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1、第三章国际贸易政第三章国际贸易政策与措施策与措施国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 一、国际贸易政策一、国际贸易政策1、对外贸易政策的定义：各国在一定时期、对外贸易政策的定义：各国在一定时期对进口贸易和出口贸易所实行的贸易政策对进口贸易和出口贸易所实行的贸易政策的总和。的总和。2、对外贸易政策的内容构成、对外贸易政策的内容构成u总政策：进口总政策和出口总政策总政策：进口总政策和出口总政策(国民国民经济经济) u进出口商品政策进出口商品政策(总政策、国内市场状况、总政策、国内市场状况、经济结构等决定经济结构等决定) u国别政策：国别、地区政策国别政策：国别、地区政策 国际贸易政策与措施国际贸易
2、政策与措施 3、对外贸易政策的目标、对外贸易政策的目标u保护本国市场；保护本国市场； u扩大出口市场；扩大出口市场； u促进本国产业结构改善；促进本国产业结构改善； u扩大资本积累；扩大资本积累； u维护本国的对外关系维护本国的对外关系 4、对外贸易政策的类型、对外贸易政策的类型u自由贸易政策：自由贸易政策： u保护贸易政策：保护贸易政策： 国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 5 5、 对外贸易政策的演变对外贸易政策的演变（1 1）资本主义生产方式准备时期）资本主义生产方式准备时期 保护贸易政策（重商主义）保护贸易政策（重商主义）（2 2）资本主义自由竞争时期）资本主义自由竞争时期 自由贸易
3、政策（英）（古典学派）自由贸易政策（英）（古典学派） 保护贸易政策（美、德）（德国历史学派）保护贸易政策（美、德）（德国历史学派）（3 3）垄断资本主义前期）垄断资本主义前期 超保护贸易政策（凯恩斯学派）超保护贸易政策（凯恩斯学派）（4 4）第二次世界大战以后到二十世纪）第二次世界大战以后到二十世纪7070年代年代 世界范围出现贸易自由化（俄林）世界范围出现贸易自由化（俄林） 发展中国家实行保护贸易政策（普莱维什）发展中国家实行保护贸易政策（普莱维什）（5 5）7070年代中期到年代中期到8080年代末年代末 新贸易保护政策新贸易保护政策（6 6）9090年代开始年代开始 自由贸易政策倾向加浓
4、自由贸易政策倾向加浓国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 二、关税措施二、关税措施1、关税定义和特点、关税定义和特点（1）定义：）定义： 进出口商品经过一国关境时，由政府所设进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。置的海关向其进出口商所征收的税收。（2）关税的特点：）关税的特点：u关税具有强制性、无偿性、预定性的特点关税具有强制性、无偿性、预定性的特点 u关税是一种间接税。关税是一种间接税。 u税收主体，即纳税人，为进出口商。税收客体税收主体，即纳税人，为进出口商。税收客体即纳税对象，进出口货物。即纳税对象，进出口货物。 u关税是对外贸易政策的重要手段。关税是对外
5、贸易政策的重要手段。国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 2、海关税则与通关手续、海关税则与通关手续l海关税则（海关税则（Customs Tariff）又称关税税则，是一国对进）又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关凭以征收关税，是关税政策的以系统分类的一览表。海关凭以征收关税，是关税政策的具体体现。具体体现。 一般包括两个部分：一般包括两个部分： 一部分是海关课征关税的规章条例及说明；一部分是海关课征关税的规章条例及说明； 另一部分是关税税率表。另一部分是关税税率表。 关税税率表主要
6、包括三个部分：关税税率表主要包括三个部分： 税则号列税则号列 货物分类目录货物分类目录 税率税率国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 l通关手续又称报关手续，是指出口商或进口商向通关手续又称报关手续，是指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督与检查，海关申报出口或进口，接受海关的监督与检查，履行海关规定的手续。履行海关规定的手续。 办完通关手续，结清应付的税款和其他费用，办完通关手续，结清应付的税款和其他费用，经海关同意，货物即可通关放行。经海关同意，货物即可通关放行。 通关手续通常包括：通关手续通常包括： 货物的申报、查验、征税和放行环节。货物的申报、查验、征税和放行环节。 国际
7、贸易政策与措施国际贸易政策与措施 3、关税的主要种类、关税的主要种类（1）根据外贸商品流向分）根据外贸商品流向分l过境税过境税 l出口税出口税 l进口税进口税 正常进口税正常进口税进口附加税：除一般关税以外额外征收的关税进口附加税：除一般关税以外额外征收的关税,称特别关税称特别关税,一般为特定的临时性措施一般为特定的临时性措施 特惠税：特惠税是指对从某个国家或地区进口特惠税：特惠税是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。关税或免税待遇。普惠制普惠制:发达国家对从发展中国家发达国家对从发展中国家(地区地区)输入的输入的
8、商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 进口附加税：除了征收一般进口税外，根据某种目的再加征进进口附加税：除了征收一般进口税外，根据某种目的再加征进口税。这种对进口商品除征收一般关税以外，再加征额外的关口税。这种对进口商品除征收一般关税以外，再加征额外的关税，就叫做进口附加税。税，就叫做进口附加税。目的目的:a.应付国际收支危机，维持进出口平衡。应付国际收支危机，维持进出口平衡。b.防止外国低价销售。防止外国低价销售。c.对某国实行报复、歧视。对某国
9、实行报复、歧视。主要有：主要有：反倾销税反倾销税:对实行商品倾销的进口货征收的一种进口附加税。对实行商品倾销的进口货征收的一种进口附加税。反补贴税反补贴税:对于直接或间接接受任何补贴的外国商品进口所对于直接或间接接受任何补贴的外国商品进口所征收的进口附加税。征收的进口附加税。(反补贴税不大于补贴额反补贴税不大于补贴额)。国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 普惠制普惠制(GSP):发达国家对从发展中国家发达国家对从发展中国家(地区地区)输入输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。
10、 目的目的:增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。经济增长。提供普惠税的规定：提供普惠税的规定：u对受惠国或地区的规定对受惠国或地区的规定u对受惠商品的规定对受惠商品的规定u对受惠商品的减税幅度的规定对受惠商品的减税幅度的规定u对给惠国的保护措施的规定对给惠国的保护措施的规定u对原产地的规定对原产地的规定国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 （2）根据计征方法分）根据计征方法分u从量税从量税:以商品的重量、数量、长度、容积以商品的重量、数量、长度、容积等计量单位为标准计征的关税。等计量单位为标准计征的关税。 u从价税从价税:按进口商品的价格为标准
11、计征的关按进口商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的百分率。税，其税率表现为货物价格的百分率。 u混合税混合税:又称复合税，是对同一种商品，同又称复合税，是对同一种商品，同时采用从量、从价两种标准征收关税的一种时采用从量、从价两种标准征收关税的一种方法。方法。 u选择税选择税:指对同一种物品，同时有从量税和指对同一种物品，同时有从量税和从价税两种税率，征收时由海关选择，通常从价税两种税率，征收时由海关选择，通常按税额较高的税率征收的一种关税。按税额较高的税率征收的一种关税。国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 u差价税差价税:当某种本国生产的产品国内价格高于同当某种本国生产的产品国
12、内价格高于同类的进口商品价格时，按国内价格与进口价格之类的进口商品价格时，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税间的差额征收关税 。 目的是为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内目的是为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场。生产和国内市场。u滑准税滑准税:为稳定某一产品的国内市场价格为稳定某一产品的国内市场价格,对同一对同一税目的商品按其价格高低分开档次并依此制定不税目的商品按其价格高低分开档次并依此制定不同税率。同税率。 国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 3%T145%；3%T285%；关税关税=T1(T2)P汇率汇率 T1：滑准优惠税率；：滑准优惠税率；T2：滑准普通税率；：
13、滑准普通税率；P：完税价格（美元：完税价格（美元/吨）；吨）；INT：取整函数（即：小数点后面的数一律舍去）：取整函数（即：小数点后面的数一律舍去）1000.515INTT4P55011000.503INTT4P5502国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 （3）按关税保护的程度和有效性分类）按关税保护的程度和有效性分类l名义关税：是指某种进口商品进入该国关境时海名义关税：是指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率。关根据海关税则所征收的关税税率。l有效关税：是指对某个工业每单位产品有效关税：是指对某个工业每单位产品“增值增值”部分的从价税率，其税率代表着关税对本国同类部分
14、的从价税率，其税率代表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程度。产品的真正有效的保护程度。 其计算公式如下：其计算公式如下： 式中：式中：Te：有效关税保护率：有效关税保护率 V ：关税保护后的加工增值：关税保护后的加工增值 V ：自由贸易时的加工增值：自由贸易时的加工增值 VVV Te国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 也可以用以下的公式计算：也可以用以下的公式计算：式中：式中：Te：有效关税保护率；：有效关税保护率； T ：进口最终产品的名义关税税率；：进口最终产品的名义关税税率； ai ：各种进口原材料在最终产品中所占比重；：各种进口原材料在最终产品中所占比重； ti ：原材料的：原材
15、料的名义关税率。名义关税率。iiiataTT1 e国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 习题：习题：l已知一单位纺织品已知一单位纺织品A的进口价格为的进口价格为10美元，美元，生产每单位纺织品生产每单位纺织品A须投入价值须投入价值3美元的美元的棉纱和价值棉纱和价值4美元的尼龙。求当纺织品美元的尼龙。求当纺织品A、棉纱和尼龙的进口税分别为棉纱和尼龙的进口税分别为15、5、10时，纺织品时，纺织品A的有效关税是多少？的有效关税是多少？国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 美美 国国日日 本本欧欧 盟盟名义名义税率税率有效有效保护率保护率名义名义税率税率有效有效保护率保护率名义名义税率税率有效有效保
16、护率保护率农业、林业、农业、林业、渔业渔业1.81.918.421.44.84.1食品、饮料、食品、饮料、烟草烟草4.710.625.450.310.117.8纺织纺织9.218.03.32.47.28.8服饰服饰22.743.313.842.213.419.3皮革制品皮革制品4.25.03.0-14.82.0-2.2鞋鞋8.815.415.750.011.620.1木材加工木材加工1.61.70.3-30.62.51.7家具和设备家具和设备4.15.55.110.35.611.3纸和纸制品纸和纸制品0.2-0.92.11.85.48.3印刷和出版印刷和出版0.70.90.1-1.52.1-1.0国际贸易政策与措施国际贸易政策与措施 需求、需求曲线、需求定理需求、需求曲线、需求定理l所谓需求是指个人或所有消费者在某一时期内，在一定条所谓需求是指个人或所有消费者在某一时期内，在一定条件下，对某一商品愿意并且有能力购买的数量。件下，对某一商品愿意并且有能力购买的数量。l把需求量和价格变化情况用坐标图表示，得出需求曲线。把需求量和价格变化情况用坐标图表示，得出需求曲线。需求曲线的特点：需求曲
