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1、6 6 v6.1 关税措施关税措施v6.2 非关税措施非关税措施v6.3 出口鼓励措施出口鼓励措施v6.4 其他对外贸易政策措施其他对外贸易政策措施v6.5 贸易政策的国际协调贸易政策的国际协调6.1 关税措施关税措施 P198-217v1、关税的、关税的含义、性质与作用含义、性质与作用P198-199 v2、关税的、关税的种类种类 P200-208 v3、征收关税的、征收关税的依据依据 P208-210v4、关税的、关税的经济效应经济效应 P210-214v5、关税的保护程度、关税的保护程度 P215-217 5.1 关税水平关税水平（即一国平均进口关税率）（即一国平均进口关税率） 5.2
2、名义关税率和名义保护率名义关税率和名义保护率 5.3 有效关税率和有效保护率有效关税率和有效保护率 关税的含义、性质与作用关税的含义、性质与作用n关税关税（Customs Duties；Tariff）：一国）：一国/地区海关针对越过其地区海关针对越过其关境的货物而向本国有关进出口商征收的一种捐税。关境的货物而向本国有关进出口商征收的一种捐税。关税关税是是国际贸易中最古老、最主要的政策措施之一。国际贸易中最古老、最主要的政策措施之一。n关境关境（关税领域关税领域）：海关征收关税的领域，是执行统一海关海关征收关税的领域，是执行统一海关法令的领土。法令的领土。一般说来，一国的关境与其国境是相同的，但
3、有时也并不一致。n关税的性质：关税的性质：间接税间接税（其纳税人虽然一般是进出口商人，但（其纳税人虽然一般是进出口商人，但税收负担最终因商人对货物的加价而转嫁到消费者身上）。税收负担最终因商人对货物的加价而转嫁到消费者身上）。n关税的特征：关税的特征：强制性强制性、无偿性无偿性和和预定性预定性（固定性）。（固定性）。n关税的作用：关税的作用：增加财政收入增加财政收入、保护国内产业与市场保护国内产业与市场、调节进调节进出口商品结构出口商品结构。 关税关税关关税税的的种种类类按商品流向按商品流向/ /征收对象征收对象：进口税、出口税和过境税：进口税、出口税和过境税 按征税目的按征税目的：财政关税、
4、保护关税和收入再分配关税：财政关税、保护关税和收入再分配关税 按征税方法按征税方法：从量税、从价税、混合税和选择税：从量税、从价税、混合税和选择税 按差别待遇与特定实施情况按差别待遇与特定实施情况：进口附加税进口附加税( (反倾销税和反补贴税反倾销税和反补贴税) )、差价税、特惠税和普惠制税、差价税、特惠税和普惠制税 关税关税关税的种类关税的种类 征收关税的依据征收关税的依据n关税税则关税税则：一国或地区对进出口商品计征关税的规章和对进一国或地区对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品、免税商品以及禁止进出口的商品加以系统出口的应税商品、免税商品以及禁止进出口的商品加以系统分类的一览表。
5、分类的一览表。它包括海关课征关税的规章条例及说明和关税税率表它包括海关课征关税的规章条例及说明和关税税率表两部分。两部分。n海关税则中的商品分类海关税则中的商品分类：主要是根据进出口货物的构成情况，对不同主要是根据进出口货物的构成情况，对不同商品使用不同税率以及便于进出口货物统计需要而进行系统的分类。商品使用不同税率以及便于进出口货物统计需要而进行系统的分类。1983年海关合作理事会协调制度委员会主持制订的年海关合作理事会协调制度委员会主持制订的协调商品名称及编码制度协调商品名称及编码制度（简称协调制度，（简称协调制度，H.S，将商品分为，将商品分为21大类、大类、96章、章、1241个项目号
6、和个项目号和5019个子目，个子目，1988年年1月月1日正式实施），现为大多数国家和地区所采用。日正式实施），现为大多数国家和地区所采用。n海关税则的种类海关税则的种类 按同一税目下税率的数目多少：按同一税目下税率的数目多少：单式税则单式税则和和复式税则复式税则 按制订税则的权限：按制订税则的权限：国定税则国定税则和和协定税则协定税则关税关税关税的经济效应关税的经济效应v关税的经济效应关税的经济效应：关税对进出口国经济的多方面影响。关税对进出口国经济的多方面影响。即即征收关税会引起进口商品的国际价格和国内价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、贸易和消费等方面的调整。v 关税经济效应的局
7、部均衡分析关税经济效应的局部均衡分析：贸易：贸易小国小国与与大国大国有差异。有差异。 4.1 价格效应价格效应(price effect of tariff)：征收：征收关税对价格水平的影响关税对价格水平的影响 4.2 贸易条件效应贸易条件效应(trade-terms effect of tariff)：征收关税对进口国贸易条：征收关税对进口国贸易条件的影响件的影响 4.3 消费效应消费效应(consumer effect of tariff)：征收关税对消费者利益的影响：征收关税对消费者利益的影响 4.4 生产效应生产效应(production effect of tariff)：征收关税对
8、国内生产的影响：征收关税对国内生产的影响 4.5 财政效应财政效应(revenue effect of tariff) ：征收关税对国家财政收入的影响：征收关税对国家财政收入的影响 4.6 收入再分配效应收入再分配效应(income redistribution effect of tariff)：征收关税以后：征收关税以后发生的国内消费者的收入转移给国内生产者的再分配现象发生的国内消费者的收入转移给国内生产者的再分配现象 关税关税PYQYOSDP wP tFAGabcd国际市场价格国际市场价格进口商品税后国内价格进口商品税后国内价格税后国内价格提高税后国内价格提高Q1Q2Q3Q4税前进口量税
9、前进口量税后进口量减少税后进口量减少eBCH税前消费者剩余税前消费者剩余AFPW，税后为，税后为AGPt消费者剩余损失：消费者剩余损失：a+b+c+d税前生产者剩余税前生产者剩余PWCB，税后为，税后为PtHB生产者剩余增加：生产者剩余增加：a进口量为进口量为Q3Q4，单位关税为，单位关税为PWPt政府关税（财政）收入：政府关税（财政）收入：c损失：损失：a+b+c+d（消费者）（消费者）获益：获益：a（生产者）（生产者）+c（政府）（政府）净福利：（净福利：（b+d）（损失）（损失）贸贸易易小小国国PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1：大国进口减少，国际市场价
10、格下跌：大国进口减少，国际市场价格下跌Pt1：税后国内价格相应降低：税后国内价格相应降低由于征收关税，国内消费者和由于征收关税，国内消费者和生产者无法获得国际市场价格生产者无法获得国际市场价格下降带来的利益，因而其福利下降带来的利益，因而其福利变化只能与相对自由贸易时的变化只能与相对自由贸易时的价格价格PW相比。此时，消费者相比。此时，消费者剩余损失剩余损失a+b+c+d，生产者剩，生产者剩余增加余增加a 。该国按照新的国该国按照新的国际市场价格进口际市场价格进口商品，政府关税商品，政府关税收入为收入为c+f该国福利损失为该国福利损失为b+d，此时需要将，此时需要将其与其与f 对比，才能对比，
11、才能判断净福利变化判断净福利变化贸贸易易大大国国ABCC1B1名义关税率和名义保护率名义关税率和名义保护率n名义关税率名义关税率：对进口商品征收进口关税所规定的百分对进口商品征收进口关税所规定的百分比。比。n名义保护率名义保护率（nominal rate of production）：由于实行保由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格之比。国际市场价格之比。用公式表示为：用公式表示为： %100国国际际市市场场价价格格国国际际市市场场价价格格进进口口货货物物国国内内市市场场价价格格名名义义保保护护率率关税关税有效关税率和
12、有效保护率有效关税率和有效保护率n有效关税率有效关税率：关税对某一特定部门的净效应关税对某一特定部门的净效应。n有效保护率有效保护率（effective of production）：征收关税后使受保护征收关税后使受保护行业每单位最终产品附加价值增加的百分比行业每单位最终产品附加价值增加的百分比。用公式表示为：用公式表示为： 关税关税%100%100VVVERP或或国外加工增值国外加工增值国外加工增值国外加工增值国内加工增值国内加工增值有效保护率有效保护率例证分析例证分析关税有效保护率的例证分析关税有效保护率的例证分析(1) 假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为假定在自由贸易情况下，一辆
13、汽车的国内价格为10万元，其中万元，其中8万元万元是自由进口的钢材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那另外是自由进口的钢材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那另外2万元就是万元就是国内生产汽车的附加价值。再假定对每辆汽车的进口征收国内生产汽车的附加价值。再假定对每辆汽车的进口征收10%的名义关税，的名义关税，而对钢材等仍免税进口，同时假定进口汽车价格上涨的幅度等于名义税率，而对钢材等仍免税进口，同时假定进口汽车价格上涨的幅度等于名义税率，即即10%。这样，国内汽车的价格上涨到。这样，国内汽车的价格上涨到11万元（万元（101010%）。）。 保护关税使国内制造的汽车附加价值的增加率即有效保护率为保
14、护关税使国内制造的汽车附加价值的增加率即有效保护率为： %50%100223%100万元万元万元VVVERP关税有效保护率的例证分析关税有效保护率的例证分析(2) 上例中，如果对进口投入品钢材等征收上例中，如果对进口投入品钢材等征收5%的名义关税，的名义关税，而汽车仍为而汽车仍为10%的名义关税，则钢材等的国内价格上涨到的名义关税，则钢材等的国内价格上涨到8.4万元，汽车的附加价值万元，汽车的附加价值V减少为减少为118.4=2.6万元，此时，有效万元，此时，有效保护率为：保护率为： %30%100226 . 2%100万元万元万元VVVERP 如果对汽车和钢材等同时征收如果对汽车和钢材等同时
15、征收10%的名义关税，则成本和汽车价格将按同的名义关税，则成本和汽车价格将按同一比例上升，实际保护率也是一比例上升，实际保护率也是10%。 由此可见，由此可见，当最终产品的名义税率大于原材料等中间产品的名义税率时，当最终产品的名义税率大于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率大于对它征收的名义税率。只有当最终产品和中间产最终产品的有效保护率大于对它征收的名义税率。只有当最终产品和中间产品的名义税率相同时，最终产品的有效保护率和名义税率相同品的名义税率相同时，最终产品的有效保护率和名义税率相同。 6.2 非关税措施非关税措施 P217-229v1、非关税措施的含义与特征、非关税措施的
16、含义与特征 P217 又称又称非关税壁垒非关税壁垒（Non-Tariff Barriers）：除了关税以外的一切限制进口的各种措施除了关税以外的一切限制进口的各种措施。与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有更大与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有更大的的灵活性灵活性和和针对性针对性，更能直接达到限制进，更能直接达到限制进口的目的（口的目的（有效性有效性），同时也更具），同时也更具隐蔽性隐蔽性和和歧视性歧视性。 v2、非关税措施的、非关税措施的类型类型 P217-229非关税措施的类型非关税措施的类型 2.1进口配额制进口配额制（Import Quotas System） 2.2有秩序的销售协定有秩序的销售协定(OMA)与与“自动自动”出口配额制出口配额制(VEQ) 2.3进口许可证制度进口许可证制度（Import License System） 2.4外汇管制外汇管制（Foreign Exchange Control） 2.5歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(Discriminatory Government Procurement Police) 2.6技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒（Tec
