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1、今年以来，*县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬脱贫攻坚精神和大别山革命老区精神，全面落实中央和省市各项决策部署，强化“四个不搞”工作要求，全力推进各项工作落实落地，各项工作取得了显著成效。一、工作举措和成效（一）强化政治引领，压实乡村振兴“责任链”o扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面压实乡村振兴责任链条。县委常委会召开专题研究乡村振兴举措，成立乡村振兴工作专班，建立县级领导包抓制度，明确*名县级领导“一对一”包抓乡村振兴重点村，结合实际制定*县抓党建促乡村振兴工作任务及分工方案及全年任务分解表，将各项工作任务细化分解到相关成员单位，夯实责任、。落实各县直
2、单位与农村党组织结对共建，通过“组织联建、活动联办、人才联育、发展联促”，帮助村里加强组织建设，培育后备力量，解决实际问题。（二）强化队伍引领，淬炼乡村振兴“排头兵”o把乡村振兴作为淬炼干部的主阵地，选优育强乡村振兴关键力量。在县乡两级班子换届中提拔重用*名在脱贫攻坚、疫情防控一线表现突出的干部，选拔*名具备现代农业、镇村建设、社会管理等专业素养的干部进入乡镇班子，目前乡镇领导班子成员中，有乡镇工作经历的占比98.2%,“一线作战部”结构更优，功能更强。从县直单位骨干中向重点村选派*名第一书记，帮助村里强组织、兴产业、抓治理、优服务。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，分类举办科级干部、村干
3、部、第一书记和驻村队员培训班9期、参训3430人次。（三）强化组织引领，筑牢乡村振兴“桥头堡”。大力实施组织振兴四项计划，以组织力促进生产力。实施“头雁计划”，选好农村带头人，村党组织书记中“四类人员”占比59.1%;村干部平均年龄47.2岁，高中及以上学历占比50.8%,“一肩挑”比例达100%。实施“先锋计划”，创新推行“强村带弱村、大户带小户、全面提升乡村振兴质量”的“两带一提”机制，深入落实“十个带动”“五个提升”举措，强化示范引领，实现共同发展。实施“造血计划”，开展空壳村清零、示范村培育、重点村扶持“三大行动”，培育年收益50万元以上示范村7个，清除空壳村19个，村级集体经济实力不
4、断壮大。实施“火种计划”，建立党委委员直接联系后备干部和入党积极分子制度，强化动态跟踪培养，为乡村振兴注入新动力。（四）强化人才引领，壮大乡村振兴“生力军”。紧扣产业链布局，有序引导人才下沉镇村一线，精准服务乡村振兴。结合需求精准引才，出台加快推进人才引进工作实施意见，设立2000万元人才引进政策兑现资金池，柔性引进果业、畜牧、中药材等技术专家40余人。结合实际精准育才，大力实施“农村实用人才培训计划”，举办实用技术培训45场次、培训2.4万人次，培育新型职业农民150名。结合发展精准用才，选派200名农技员和村级产业指导员助力乡村振兴，指导建立湖羊、生猪等产业基地15个，带动18家合作社、2
5、5个产业大户发展，有力推动全县农村产业提质增效。二、存在问题。一是动态监测还不够全面。我县严格按照省、市有关要求，建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格，由于网格组建时间较短，村组网格员刚刚选聘到位，部分网格员文化水平较低，少数乡镇、村培训不到位，导致部分村组网格员业务水平不高，对一些标准和要求把握不够，在入户开展动态排查监测工作时，各类台账不是很完善。二是政策宣传还不够深入。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年，在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整，有的继续执行，但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深，在入户走访时，对脱贫户以及监测对象宣传不到位，导致一
6、些政策落实存在滞后现象，影响群众满意度。三是特色产业优势不够明显。在当前状况下的农村，土地集约化利用和发展不足，有的是农户与农户之间土地不能集中，有的是村与村“天然”形成的土地整合的“鸿沟”，土地资源问题已经成为农业产业发展“瓶颈”O少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入，从而导致在谋划产业项目时，未能充分资金和资源优势，谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。四是基础设施速设不够完善。在脱贫攻坚期内，我县脱贫村建设、产业发展、人居环境均已明显提升，但仍有部分非重点村，由于前几年资金投入和项目实施较小，有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、文化等公
7、共服务设施建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距，个别农户家中不整洁、不卫生，文明生活习惯还未真正养成。三、下一步打算。一是强化“三保障一安全”动态监测，坚持把农户尤其是建档立卡脱贫户的“三保障”及饮水安全动态监测作为一项长期的日常工作来抓，随时排查、随时整改，及时救助帮扶、动态清零，坚决守护好脱贫攻坚成果。完善网格化管理，强化动态监测，落实帮扶措施，坚决杜绝规模性的返贫现象发生。三是加大产业支持力度，推动产业发展。加大政策资金扶持力度，继续培养专业技术人才，推动特色主导产业集群化、链条式发展。大力提升电商、旅游业发展，不断巩固特色产业。积极搭建用工对接平台，拓展外出就业和就近就业空间，优化
8、调整到户就业政策，保持现有村级公益性岗位总体个数不变，建立健全岗位人员动态调整、有序退岗管理机制。四是接续推进人居环境改善。推进农村“厕所革命”，全面实现粪污、污水、垃圾等无害化处理和资源化利用。深入开展村庄环境整治和家庭环境卫生创建，完善群众生活息息相关的公共服务配套建设，深化全域美丽乡村建设。五是加快乡风文明治理。坚持把党建引领信用村建设试点工作作为推进乡风文明基层治理的有力抓手，规范提升“振风超市”、“红黑榜”评选、“有事好商量”等常态化、长效化管理机制，建立村级工作事项准入机制，不断扩大村民自治工作覆盖面，一体推进“三不”体制机制建设，织密党建网格、监督网格、监测网格，选优配强村党组织
9、书记，巩固农村集体产权制度改革，夯实村集体经济发展能力，全面提升农村基层治理能力。今年以来，*县坚持把管好用好驻村工作队作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，坚持引育并重、强化服务，构建起了较为完善的人才引进、培养、使用、激励机制。持续在抓领导、强队伍、明职责、重激励、常督导等方面下功夫，锻造一支下得去、待得住、干得好的驻村队伍，助力推进乡村振兴。一、主要工作举措（一）是抓领导，扛牢政治责任。县委、县政府高度重视驻村帮扶工作，成立工作专班，主要领导亲自挂帅谋划，分管领导具体包抓推动。创新落实“每镇一名县委常委或副县长、每村一名县级领导、每镇一个重点牵头部门、每村一个驻村队伍、每
10、村1名镇办包村领导”的“五个一”包抓机制，推行任务同担、考核同步、责任同负、奖惩同领“四同工作机制”，确保驻村帮扶工作高效推进。全县*余名党员干部与脱贫户结对帮扶关系，实现驻村联户帮扶全覆盖。（二）是强队伍，选优派强干部。按照个人报名、组织推荐相结合的方式，严把选派干部政治关、能力关、作风关，坚持因地制宜、科学组队原则，从县直部门、企事业单位选派，及中省市下派驻村第一书记*名、工作队员*名，实现“五类村”全覆盖，实行派出单位与帮扶村产业、项目、资金“三捆绑”机制，为乡村振兴提供充足帮扶力量。加强驻村干部能力建设，每周利用微信平台推送试题，进行应知应会知识测试20次；组织驻村干部参加网络培训3轮
11、次2000余人次，提升驻村干部综合素质。（三）是明职责，规范日常管理。出台驻村干部管理“十条规定”等规范性文件，实行组织关系、学习教育、管理考勤、工作吃住“四个在村”，推行每周“五天四夜”驻村工作、每周遍访一次重点监测户的“541”管理，建立健全考勤管理、督查考核、请示报告、定期培训、保障激励“五项制度”，推动驻村干部高效履职。结合实施“三百四千”工程奋力赶超行动，制定*县落实“千名党员驻村兴农”工程方案，发挥驻村干部在乡村产业振兴的带动作用，全县驻村干部领办集体经济、基础设施、公共服务等项目924个，争取各类项目资金7000余万元。（四）是重激励，严管厚爱并举。持续运用“钉钉”考勤打卡，每天
12、查看打卡情况，发现问题及时通报，确保驻村干部履职尽责；印发第一书记民情日记、遍访台账，实行台账管理，推动驻村帮扶“四项职责”有效落实。加强关心关爱，严格按照标准核发交通、通讯补助和生活补贴，办理人身意外险，定期开展健康体检；将驻村工作经历作为个人基层工作经历，驻村工作期间的考核结果作为干部评先表彰、评定职称、晋升职级、提拔使用的重要依据。通报表扬在疫情防控一线等重点工作中表现突出驻村干部、“两优一先”等共25人，提拔第一书记4人、工作队员4人，职级晋升5人。（五）是常督导，倒逼工作落实。坚持问题导向，构建了县级统筹、镇办负责、派出单位跟踪管理的常态化、立体式督导机制。县衔接领导小组抽调干部成立
13、3个专项督查组，定期不定期深入镇村，一线督导；县委组织部联合相关部门，开展“走读式”驻村问题等专项督查，创新实行驻村帮扶工作正反面典型案例双周通报制，每期表扬先进、鞭策后进；镇街道党工委采取集中督查、明查暗访、定期通报等措施，每月随机抽查不少于1次。二、下一步工作计划人才不振兴，乡村难振兴，推动乡村全面振兴，关键靠人。驻村帮扶能有效化解乡村振兴人才不足的难题。下一步将持续优化驻村帮扶工作力量，抓实驻村帮扶干部日常管理工作，着力在人员选派、教育培训、日常管理、激励保障四个方面下功夫、出实招，为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献帮扶力量。一是精准选派干部。对脱贫村及易地搬迁安置社区村情
14、及驻村工作实际开展研判，结合各村资源禀赋、发展任务、项目实施以及派出单位和驻村干部自身优势等情况，定向选派驻村第一书记和驻村干部。同时，鼓励和引导素质高、作风实、能力强的优秀干部到村工作，优先选派一批具有农村工作经验、农业专业技术特长、熟悉村级建设等工作的干部到村帮扶。积极开展驻村帮扶干部“岗位大练兵、业务大比武”活动，进一步凝聚干事创业思想共识，为乡村振兴锻造一支“会干、能干、干得好”的先锋队伍。二是强化日常管理。制发县驻村第一书记和驻村干部考核奖惩规定，明确考核方式、考核内容、考核程序、考核主体、考核权限、考核结果运用等具体事宜，进一步强化绩效管理，分别从正向激励和负向惩戒两个方面进一步激励和强化各驻村工作组履职，切实防止和解决驻不下来、驻村不驻心、在岗在位不在状态等问题。强化正面引导，发挥政策激励效应，重点选拔任用政治坚定、履职尽责、工作成效明显的驻村帮扶干部，激发干事创业热情。三是加强督导检查。成立督查组，围绕全县各村（社区）党组织“三会一课”、主题党日等党内组织生活开展、驻村干部到村履职和宜居乡村创建等工作落实情况，结合阶段性工作任务制定督查清单并定期更新，采取“四不两直”的方式对全县村（社区）基层党建工作和驻村帮扶工作等开展督查，进一步压实责任、传导压力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实组织基础。
