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1、2022年卫生健康工作要点2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党代会精神的开局之年。卫生健康工作总体思路是：坚持以为指导，全面落实党代会和区卫生健康发展大会精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和卫生健康各项工作，毫不放松抓牢常态化疫情防控，加快推进健康大丰建设，深化医药卫生体制改革，优化医疗资源均衡布局，完善“一老一小”健康服务体系，推进中医药传承创新，更好地保障人民群众身体健康，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一、毫不放松抓好新冠疫情防控1 .加强疫情防控监测预警。密切关注
2、国内外疫情形势，加强研判预警，因时因势提出防控政策建议。建立多点触发的预警监测机制，完善疫情防控119平台功能，全面推进落实重点人群核酸检测“应检尽检”工作。切实发挥预检分诊和发热门诊“哨点”作用，严格落实首诊负责制。配合有关部门持续做好药店、学校等重点场所监测，加强“场所码”推广应用，努力做到“早发现”。（公卫科、医政科）2 .落实常态化疫情防控措施。严密防范境外疫情输入，指导做好大丰港口岸、码头等重点场所重点单位重点人群防控，坚持人、物、环境同防，紧盯入境人员、进口货物、进口冷链食品等重点环节，持续开展相关环境监测。严格集中隔离点规范运行，强化隔离对象健康管理和服务保障，工作人员实行闭环管
3、理。严格做好医疗机构院感防控，建立适应疫情常态化防控的“黄码医院”运行机制，保障特殊人群、重点人群和危急重症患者等就医需求。继续做好新冠疫苗接种，推动加强免疫接种，不断提升60周岁以上人群疫苗接种覆盖率。加大疫情防控宣教力度，宣传科普知识，回应社会关切，提高群众疫情防控意识和能力。针对区本级各类重大活动特点，科学审核完善疫情防控方案，开展疫情防控业务指导，督促承办方落实防控措施。坚持常态化疫情防控督导检查，及时补齐短板漏洞。关心关爱抗疫一线医务人员。严格执行国家、省、市有关政策规定，坚决防止“层层加码”。（公卫科、医政科、组织人事科）3 .科学精准处置突发疫情。认真贯彻落实小规模聚集性疫情应急
4、处置黄金24小时工作清单任务和大规模奥密克戎疫情应对处置实施方案，建立完善常态化疫情防控指挥体系，保持各工作专班处于激活状态，健全平急转换机制，确保能够精准有序处置突发疫情。对照疫情处置能力配备项目清单，加强人员培训、实战演练、物资储备、设备配置等，加快集中隔离点等储备和改变，建强流调、消毒、转运、院感、救治、核酸采样和检测等队伍，持续提升疫情处置能力。加强流调能力建设，健全流调溯源一体化机制，落实新冠核酸检测混管初筛呈阳应急处置操作规程，及时开展风险人员区域协查，第一时间摸清密接和次密接活动轨迹，实现“快速追阳”，精准落实集中隔离管理措施。强化对涉疫地区、中高风险地区来丰返丰人员等重点人群排
5、查管控，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等健康管理要求。适时修订完善区域核酸检测方案，加强“采-送-检-报”环节匹配，加大核酸采样和核酸检测人员储备力度，加强人员培训，推进核酸检测基地正常运行，实现1天内能够完成全员核酸检测任务。全覆盖、多频次开展医疗机构核酸检测实验室督查，确保实验室规范、高效运行。建设健康小屋（便民核酸采样点），动态调整点位和数量，进一步规范采样服务，满足群众“应检尽检”“愿检尽检”等需求。按照每万人口不少于60间的要求，加快标准化集中隔离点、健康驿站建设，建立梯次启用机制。规范医疗机构发热门诊闭环管理，畅通疫情期间特殊人群诊疗救治通道，持续推进方舱医院建设，床位数
6、达100o张。（公卫科、医政科）二、牢牢守住安全发展底线4 .落实安全生产责任。完善安全生产监管体系，推动各医疗机构增设或转设安全生产监管科室，配齐配强专业管理人员。联合消防、应急、住建等部门加强安全生产培训和应急演练，不断提升专业能力。持续推进安全生产专项整治,扎实开展消防安全、危化品使用安全、既有建筑安全、燃气电力安全、后勤安全等重点领域大排查大整治，开展大型医疗机构消防安全标准化建设活动，落实全系统C、D级危房解危、医疗机构内液化石油气罐“清零行动”。引入第三方专家检查机制，推广安全生产信息管理系统应用，对发现的隐患问题实现同步录入、跟踪闭环管理，限期整改到位。细化安全生产目标考核指标，
7、加大奖惩力度，督促医疗卫生机构积极履行主体责任，确保系统安全形势平稳。（安监科）5.排查化解风险隐患。梳理排查传染病防控、医疗质量安全、血液安全、实验室生物安全、职业健康等领域风险隐患，制定稳控整改措施，着力防范化解风险，维护全行业和谐稳定。建设平安医院，管控重点人群，防范化解信访矛盾，推进平安建设各项工作。（公卫科、医政科、中医科教科、办公室）三、持续推进健康大丰建设6 .深化健康促进行动。建立和完善健康大丰建设协调推进机制，定期召开会议，强化部门协作，着力解决健康突出问题。狠抓健康江苏（盐城）行动38项考核指标和70项重点监测指标的动态监控，做好年度考核各项工作。积极开展省级健康场所建设，
8、年内建成省健康镇1个、省健康村（社区）10个以上。狠抓健康科普宣传，遴选区级专家和骨干组建团队，下沉到社区、机关、企业等开展健康知识讲座，年内新增省健康促进医院1个。（爱卫办）7 .广泛开展爱国卫生运动。以爱国卫生运动70周年为契机，组织开展广场宣传、知识竞赛等多种纪念活动，激发群众参与爱国卫生运动的热情。开展国家卫生城市、国家卫生镇长效管理自检自查，建立长效监管机制。深入开展倡导文明健康、绿色环保生活方式活动，加大健康科普知识宣传力度，打造具有大丰特色的健康文化。不断深化无烟党政机关建设，持续开展无烟学校长效管理督查，逐步开展无烟家庭建设。（爱卫办）四、不断提升公共卫生服务能力8 .加快疾控
9、体系建设。健全公共卫生应急管理体系和疾病预防控制体系，加强实验室检测能力建设。加强疾控机构人才招录，开展技能培训，不断提升疾控专业人员的数量和素质。落实公立医院公共卫生职责，推进医防融合。建立健全村（居）委会公共卫生委员会，充分发挥其网格化管理作用，强化基层卫生治理和群众参与。（公卫科、医政科、组织人事科）9 .加强重点疾病防控。统筹做好流感、人禽流感、感染性腹泻等传染病防控工作，将甲乙类法定报告传染病发病率控制在120/10万左右。做好非免疫规划疫苗预约接种，提高疫苗接种的可及性。继续扩大艾滋病检测，全人群检测率达25%o开展耐药结核病免费筛查，耐药肺结核纳入治疗率达到90%以上。强化血吸虫
10、病防治，严防急性血吸虫感染发生。强化癌症等慢性病早期筛查和综合干预，对死因排名前五位的疾病开展系统化防治。狠抓精神卫生服务，加强严重精神障碍患者筛查、救治、管理与服务。开展学生近视等常见病和健康影响因素监测，强化食品安全风险监测和标准管理。（公卫科）10 .增强基本公共卫生服务实效。提高基本公共卫生服务项目补助标准，财政补助人均不低于93元；加强项目组织管理，完善项目实施方案、绩效考核办法，强化项目条线管理责任，严格项目资金的拨付和使用，完善以服务数量和服务质量为主要结算依据的服务管理和经费拨付机制。积极推进基层慢病管理医防融合，实施基层糖尿病并发症筛查能力和高血压靶器官筛查能力提升项目。推进
11、电子健康档案信息向个人开放，年内实现电子健康档案向签约居民开放全覆盖，深化居民电子健康档案“随身带”应用。（基妇科）11.扎实做好卫生应急工作。强化卫生应急准备和多部门工作联动，加强卫生应急队伍演练与实训1,做好重大突发事件紧急医学救援工作。贯彻落实院前医疗急救条例，对标完善配套政策制度，加强农村急救站点布局。强化急救队伍建设，规范院前医疗急救行为，做到接线员规范接听、精准判断、及时传达。加强急救信息化平台建设，探索“视频+通话”获取信息、定位呼救者位置等功能，实现收到完整呼叫信息后1分钟内调度。及时高效完成各类重大活动医疗保障。做好无偿献血工作，提高血液应急供应能力，保障突发公共卫生事件医疗
12、救治工作。（公卫科、医政科）12 .强化职业健康管理。开展职业病危害、放射防护管理等专项整治行动，督促用人单位落实职业病防治主体责任。加大职业病防治工作宣传培训，加强职业健康服务机构建设与管理，提升职业健康监管服务水平。深入开展职业健康保护行动，创成3-5家江苏健康企业，持续推进争做“职业健康达人”活动。（公卫科）五、着力打造优质高效的医疗服务体系13 .进一步增加优质医疗资源供给。加快实施第三人民医院异地新建工程，确保10月底前投入使用。大力推进*中心卫生院和三龙中心卫生院新建呼吸道和接触性传染病门诊两个区政府为民办实事项目，确保完成全年目标任务。加强与沪、宁、通、盐等地优质医疗机构深度融合
13、发展，推进院际交流、学术研究、技术协作和人才共育，柔性引进不少于5个名院名医传承工作室或技术合作联盟，提升医疗服务能力和水平。推进中山医院苏北健康管理中心建设。（规财科、医政科）14 .加强区级医疗机构服务能力建设。推进等级医院创建，人民医院要结合卫健委组织的综合评价调研情况逐项对标找差，加快补齐短板，启动等级创建；加大与上海、南京、南通、盐城等地三级大医院的合作，聚集重点专科能力建设,补齐薄弱专科，突出内涵建设，提高三、四级手术和疑难急重症的比例。中医院上半年纳入三级中医医院管理行列。区二院力争通过二级甲等医院评审。（医政科）15 .提升基层医疗服务能力。*两家中心卫生院对照二级医院创建标准
14、、农村区域性医疗卫生中心基本标准（试行）迅速启动创建工作，年内*中心卫生院确保通过、三龙中心卫生院力争通过农村区域性医疗卫生中心省评审。推进符合条件的城乡基层医疗卫生机构转设社区医院，建成1-2家省社区医院。继续开展“优质服务基层行”活动，所有基层医疗机构全部达到基本标准，力争新增推荐标准达标单位2个。狠抓基层特色科室建设，重点向常见病、多发病、慢性病、老年病领域倾斜，年内新增3个市级特色科室、1个省级特色科室。推进基层专家工作室（联合病房）建设,促进优质医疗资源下沉。全面开展村卫生室服务能力建设评价工作，新建5个甲级村卫生室。推动基层卫生骨干人才协议工资制落地，不纳入单位绩效工资实施范围，增
15、强用人单位分配自主权，提升基层医疗机构服务能力。（基妇科、医政科、组织人事科）16 .全面改善医疗服务。坚持问题导向改善医疗服务，加强诊疗行为和药事管理，提供健康全程服务，提高群众看病就医满意度。实行健康体检全流程信息管理，提高重大疾患早期发现几率，加强重大呈阳指标后续跟踪力度，提升健康体检质量和服务水平。（医政科、中医科、基妇科）17 .加快发展中医药事业。实施基层中医药服务能力提升工程，推进中医治未病健康项目和中医药康复服务，发挥大丰中医院的中医药特色和服务能力优势，年内，建成1个省级、2个市级中医重点专科，中医院骨伤科通过省级重点专科复审验收。强化中医药参与危急重症、传染病救治，健全中医
16、药急诊急救体系和应急救治专家队伍。加强中医药人才队伍培养，深入发展中医药师承教育，实施省中医临床优秀人才研修项目，组织开展基层中医药适宜技术推广和西学中培训。实施中医药健康文化推进行动，组织开展第12届“中医药就在你身边”健康巡讲、歧黄校园行、中医药下基层等活动。（中医科）六、持续深化医药卫生体制改革18 .加快推进紧密型医共体建设。深入推进以人民医院、中医院为龙头的两大紧密型医共体建设，积极与医保、人社、编办等部门协调会商，推进医保打包付费、医共体内部人员编制统筹使用等突破性政策落地；发挥好医共体龙头单位作用，针对成员单位的不同特点，从上下医疗服务同质化、资源共享、信息互通、人才下沉等方面进行精准指导和帮助，切实提升基层医疗卫生服务能力。充分发挥医共体在促进分级诊疗服务中的重要作用，将医共体牵头医院专家纳入家庭医生团队，丰富家庭医生签约内涵，提高基层首诊比例。（基妇科、医政科、组织人事科）19 .全面深化公立医院改革。把医共体建设与深化公立医院综合改革有机
