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1、全县残疾人保障工作情况调研报告为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，按照县人大常委会20xx年工作要点安排，5月26日，县人大常委会调研组采取听汇报，召开座谈会，查阅相关记实资料，深入县残疾人托养服务中心、县残疾人康复中心、永乐有色金属制造有限公司、县特殊教育学校及部分残疾人家庭走访等方式，对我县残疾人保障工作情况进行了全面调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况和主要成效截止20xx年底，全县共有持证残疾人14004人。其中，肢体残疾8621人、视力残疾1999人、听力残疾1164人、智力残疾1330人、言语残疾157人、精神残疾594人、多重残疾
2、139人。近年来，县政府及其职能部门高度重视残疾人事业，全面贯彻落实残疾人保障法，大力实施残疾人民生工程，残疾人康复、教育和生活水平不断提高，参与社会生活的环境和条件明显改善，合法权益得到有效保障，残疾人保障工作取得了一定成效。2013年，荣获全市残疾人工作目标责任考评先进单位。1、政府高度重视，残疾人工作机制逐步完善。成立了由政府分管领导任主任，县政府办、残联等部门领导任副主任，19个部门领导为成员的县残疾人工作委员会，在13个镇（街道）设立了残联组织，做到了有机构、有办公地点，专门负责残疾人日常具体工作，形成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾人工作机制，搭建了覆盖城乡
3、的残疾人服务网络，为残疾人工作的顺利开展奠定了坚实的基础。2、投入力度不断加大，基础设施建设取得新进展。争取省残联50万元的康复器材设备投入，依托县医院的医疗资源优势，建成县残疾人康复中心，设置床位30张、拥有康复治疗师23人。截至目前，已对230人次残疾人进行了康复治疗。此外，在8个基层卫生院设立了康复科，在5个中心卫生院配置了残疾人康复训练器材。20xx年，投资IIOo万元建成泾阳县特殊教育学校，集聋哑教育、弱智少年儿童教育康复和残疾人职业技能、体育、艺术培训为一体的义务教育阶段九年一贯制寄宿学校，开设1个复聪班和4个培智班，现有效职工21人、学生43人。20xx年，争取省专项建设资金10
4、0万元，依托县中心敬老院，建成残疾人托养中心，占地5亩，建筑面积2100平方米。3、残疾人教育、托养工作持续良性发展。将残疾少年儿童纳入义务教育体系，不断完善普通学校随班就读机制，有效保障随班就读残疾少年儿童平等接受义务教育的权利。目前，全县义务段学校接受教育的222名残疾少年儿童中，在普通学校随班就读的179名。县托养中心在全市首创“公办民营”运营模式，与西安盛唐仪表厂建立泾阳县残疾人福利仪表厂，目前托养残疾人15名，累计培训残疾人1200人次，就业130人次。4、完善社会救助制度，有效保障残疾人基本生活。对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人特殊困难家庭，及时给予“兜底”救助。截止目
5、前，全县共有81名残疾人在享受城市低保的基础上，每月再享受102元的救助；2098名残疾人在享受农村低保后，每月再享受50元的救助。进一步扩大残疾人医疗救助范围，取消了病种限制，每人每年最高救助金额可达2万元，先后为60余名孤残儿童补助手术费35万元。对因突发性原因造成生活暂时困难的IlOO多个残疾人家庭给予“兜底”救助130多万元。2014年，投入28.5万元为5户残疾人家庭新建房屋，投入74万元资助37户残疾人进行灾后重建。二、存在问题1、全社会扶残助残氛围不浓，意识不强。一是对残疾人保障法宣传还不够到位，一些歧视、慢待残疾人，不重视残疾人的现象时有发生；二是对残疾人优惠政策和优惠渠道的宣
6、传缺乏广度和深度，部分残疾人对有关法律和政策了解不够，利用法律武器维护自身合法权益的意识不强。三是一些有关残疾人的政策没有很好落实。2、残疾人就业安置工作不尽人意。一方面，残疾人因身体缺陷、文化水平普遍偏低、心理自卑等自身因素影响，就业技能较弱，渠道较窣，难以在企事业单位找到工作。另一方面，社会接纳程度有限。如我县目前仅有2家福利企业，能提供的岗位有限，满足不了残疾人的就业需求。而且，现有福利企业也没有严格执行有关残疾人用工、福利待遇等有关规定，机关事业单位也没有按规定安排残疾人就业，残疾人就业保障和权益保护还有待加强。3、残疾人等级评定不够准确。调研中发现，部分持证残疾人证载残疾等级与实际不
7、符，致使部分残疾人应该享受待遇而没有享受，而有些不应该享受的却享受了，严重影响了政府在人民群众中的公信力。4、残疾人医疗保障措施不十分到位。相关部门应积极向上级反映，取消残疾人就医的起付线。三、几点建议1、加大宣传力度，大力营造扶残助残的良好社会氛围。一方面，要深入宣传国家关于残疾人工作的方针政策和法律法规，让更多的人了解残疾人工作，更多的部门、单位支持残疾人事业发展，不断提高全社会共同维护残疾人合法权益的法律意识。另一方面，要深入开展残疾人“送温暖、献爱心”等形式多样的活动，在全社会大力弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残、团结友爱的美好品德，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。同
8、时，要广泛动员社会力量，调动各种积极因素，利用各方面的资源，使广大残疾人切实感受到社会的温暖，2、加强康复服务，切实加大托养工作力度。进一步加大康及设备、器材的投入，合理整合现有资源，力争做到康复需求一站式服务。要继续加大托养工作力度，将有托养意愿的残疾人托养起来，同时开展文化教育、康复训练及培训，使其具有一定的社会生存能力，为推动残疾人就业奠定基础。3、注重技能培训，促进残疾人就业。围绕我县“黑、白、红、绿”等主导产业，大力开展残疾人种植、养殖、加工等方面的技能培训，使残疾人掌握一技之长，不断拓宽就业渠道。同时，要结合“助残就业、同奔小康”活动，在全县树立几户主动开发适合残疾人就业岗位，主动
9、吸纳残疾人就业的企业典型，营造优秀爱心企业主动吸纳残疾人就业的良好氛围。4、严格等级评定，力争做到准确无误。县政府及相关职能部门要严格执行残疾等级评定相关政策规定，依法依规评定残疾等级，发放残疾人生活保障金。对调研中发现的等级评定不准确的问题，县残联要认真开展一次全面核查，并按照政策规定，进一步规范管理，确保那些符合政策的残疾人全部享受政策。5、加强自身建设，打造一支扶残助残优秀队伍。一是加强能力建设，切实提高执行政策能力、业务能力、协调能力、创新能力和落实能力，更好把握残疾人事业发展的新形势、新要求、新特点，更好的适应残疾人事业发展的需要。二是加强作风建设，做到对残疾人有爱心，对残疾人工作有热情，把残疾人工作做细、做实。三是加强专职委员队伍、专业技术队伍建设。专职委员要选聘有热情、有经验、有能力的残疾人，专业技术队伍建设要坚持引进、培训、聘用相结合，动员和鼓励更多的爱心人士参与投入扶残助残工作。
