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1、陕西省特殊食品生产企业落实“两个责任”推进“六个完善”工作指南按照国务院食品安全委员会印发关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见的通知（食安委发（2022）7号）和国家市场监督管理总局企业落实食品安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理局总局令第60号，以下简称规定）精神，为进一步推进食品安全“两个责任”落地落实，依据省局关于落实两个责任“六个十”工程要求，结合全省特殊食品生产企业实际，现制定陕西省特殊食品生产企业落实食品安全主体责任指南。具体为“六个完善”工作。一、完善一个体系，明确组织架构企业应配备与质量管理相适应的食品安全总监和食品安
2、全员。食品安全总监应当是专职人员，不得兼任，并具有相关专业大专以上学历或中级技术职称，三年以上从事相关产品管理经验。食品安全员不得少于2人，且必须具有中专或高中以上学历，并经培训合格，具备相应工作能力。食品安全总监和食品安全员应通过公司文件予以任命，每年应定期对其进行食品安全知识培训，并参加“特殊食品生产经营者食品安全管理人员抽查考核”，考核不合格的应调离岗位。二、完善一个清单，明确工作任务企业应根据质量管理体系对食品安全风险进行梳理排查，列出风险清单，清单中应至少包括风险类别、管控措施、责任部门和责任人、管控频次等内容。对食品安全风险管控结果应进行跟踪评价，确保产品安全风险可查、可控、可追。
3、三、完善一项机制，明确工作方式企业应进一步完善质量管理文件，制定质量管理目标和岗位职责、工作守则，明确企业主要负责人全面负责本企业食品安全工作；食品安全总监协助企业主要负责人，组织和领导食品安全责任部门开展食品安全管理工作；食品安全员负责食品安全各项工作措施的执行。食品安全总监岗位职责和食品安全员守则内容应至少报告规定要求的所有内容。鼓励、倡导企业对食品安全管理组织架构、食品安全总监、食品安全员及相应岗位职责、守则等内容进行公示。四、完善一套制度，健全保障措施企业应依据规定建立“日排查、周管控、月调度”食品安全管理制度，食品安全员每日根据风险清单进行检查,形成每日食品安全检查记录留档备查，未发
4、现问题的实行零报告；食品安全总监每周组织风险排查，消除安全隐患，形成每周食品安全排查治理报告；企业主要负责人每月听取食品安全管理工作汇报，进行调度，形成每月食品安全调度会议纪要。企业应将该制度融入企业质量管理体系，纳入体系运行情况自查内容，并在“陕食安”小程序上完成“日排查、周管控、月调度”信息填报。五、完善一项举措，形成长效举措企业应制定食品安全管理保障措施，明确食品安全总监、食品安全员在发现食品安全风险隐患时有权提出否决建议；对食品安全管理人员和食品生产人员结合岗位职责定期进行食品安全培训；对及时发现、排除食品安全隐患等食品安全管理工作成效显著的，予以奖励，对因疏于管理造成食品安全事故的，进行处罚。同时，采用信息化手段，对人员任命、岗位职责、管理制度以及相关记录录入“特殊食品生产企业落实两个责任电子化系统”，便于管理过程的追溯。六、建立一项方法，落实包保协同各级监管部门和包保干部要督促企业建立健全食品安全总监职责和食品安全员守则，建立健全食品安全追溯体系，保持生产经营场所环境整洁和人员卫生，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，抽查“日管控、周排查、月调度”记录台账，抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况，抽查企业食品安全总监和食品安全员考核情况等，对企业落实食品安全主体责任情况进行监管和督促。
