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1、党建引领城市基层治理工作经验交流材料近年来,我区把党建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”,锚定“四型”社区建设目标,坚持硬件上台阶,软件再提升思路,有效将组织优势转化为城市基层治理效能优势。主要做法是:一、突出一个核心,党建引领“强起来”。突出党建引领,将“四型”社区建设作为“区委书记项目”,成立区委城市基层党建引领基层治理领导小组,组建工作专班,召开工作推进会,印发“1+4”实施方案。推行责任单位联席会议、现场调研、周报等制度,建立任务清单,采取“红黄绿”三色预警机制,提升建设成效。同时,将工作开展情况纳入年度考核、述职评议,并作为对单位主要领导工作实绩评价的重要依据,着力解决体制、管理
2、等突出问题,全力推动“四型”社区建设。二、建立两个机制,凝聚合力“抓起来”。一是建立领导包抓机制。建立区镇领导包抓机制,区委常委直接包抓社区,镇领导班子成员直接联系网格,每个月至少调研走访一次,研究重大问题6个,协调解决“老大难”问题10多个。二是建立部门联动机制。建立由政法、民政、住建、市场监管等26个部门为责任单位的治理联动机制,定期召开联席会议。推行“十小自治”工作法,完善调解体系,加强社区治安防控,落实“三官一律”进社区,“雪亮工程”、“天翼看家”全覆盖,住建、司法等部门融入社区物业管理,形成多方联动的城市基层治理新格局。三、落实三重保障,治理能力“提起来”。一是强化组织保障。增强社区
3、党组织为民、便民、安民功能,在社区9家物业服务企业中成立党支部,派驻党建指导员6名,在无物业小区组建物业管理委员会55个,在“三无小区”成立小院自管会22个,开展社区党组织带领下的居民自治。二是加强人员保障。建立社区后备人才库,下沉事业干部12人,选聘工作人员32人,为城关镇调剂增加事业编制充实社区工作力量。三是落实经费保障。将每年社区服务群众专项经费和办公经费由10万元提高到20万元,区级财政拿出300万元专项经费支持“四型”社区试点,确保工作有效开展。四、用好四支队伍,作用发挥“实起来”o一是抓社区干部能力提升。组织外出学习5次,举办“四型”社区建设干部能力提升培训班,开展大讨论活动,为社
4、区干部集中赋能。二是抓在职党员作用发挥。依托全市“双报到”系统,组织在职党员、公职人员积极参与文明城市创建、疫情防控等重点任务,先后解决群众“三心事”200余件。三是抓志愿服务传递爱心。组建红色互助、绿色环保、蓝色平安、黄色普法、紫色文艺“五色志愿服务队”,根据群众需求,开展志愿服务活动30余次。四是抓网格队伍兜底保障。建立健全五级网格体系,配备网格员379名,设置了以退休干部、小区党员为骨干的网格党小组长22个,在疫情防控、矛盾排查、文明城市创建等工作中发挥重要作用。五、打造五个平台,多元服务“活起来”。一是打造社区党群服务中心便民服务平台。设立便民服务大厅一站式办理,设置党群活动室、红色议
5、事厅、心灵驿站、图书阅览室等功能室15个,建成老年人日间照料中心,开办老年大食堂,为辖区老人提供食宿、休养、医护等服务。二是打造小区党群服务站点特色服务平台。按照“15分钟便民服务圈”要求,打造“一米阳光”、“同心苑”等3个小区党群服务站,延伸社区“一站式”办理、“一次办结”事项,提高便民服务水平。三是打造智慧信息系统综合服务平台。安装显示大屏、自助服务一体机、小区智慧门禁,实现业务线上线下快捷办理。通过“社美邻亲”系统征集群众需求、发布社区服务项目、宣传各项惠民政策,让数据多跑路、群众少跑腿。四是打造社会工作协同服务平台。设立南环路社区社工服务站,配备专职社工人员,引进社会组织,提供组团式、
6、专业化服务,提高群众满意度。五是打造街道党群驿站延伸服务平台。在街道人流聚集区建成综合党群服务驿站4个,为群众提供爱心雨伞、手机充电、临时休息、便民药箱等服务。党建引领基层治理工作汇报近年来,我县坚持以党建为引领,建立健全城市社区“三三工作法”,有力推动党建引领基层社会治理向纵深发展。主要做法是:一、建立“三个机制”,提升治理效能一是建立“1+2+8+N”组织领导机制。“1”即1名县级领导联系;“2”即1名县直驻社区工作组组长和1名驻社区乡镇领导负责日常工作调度;“8”即8家县直机关企事业单位参与社区共驻共建;“N”即社区工作者、下沉党员等社区辖内多方力量,形成横向到边、纵向到底的组织体系。社
7、区“两委”成员与县直共驻共建单位组建“大党委”,每年召开1次述职评议会议;每季度召开1次议事会议,协调解决社区重难点问题。二是建立网格精细服务机制。全县11个城市社区划分为125个网格,每个网格有1家县直单位包联;实行中心户任楼栋长制,由党员中心户担任所在小区楼栋长;实行党员联户全覆盖,按照“五全”要求,开展“敲门行动”,严格落实“三必到、五必访”。三是建立红色物业“多方联动”机制。按照“七有”标准,加强活动阵地建设,73个城市小区、114个单位自管小区、246个“三无小区”实现小区物业管理全覆盖。目前,全县433个业主委员会(自管委员会)成立了党小组,推动党群共建。以社区党委主导,建立社区居
8、委、物业服务企业、小区业主委员会、下沉党员等力量组成的“多方联动”机制,共同协调解决居民诉求和问题。二、建强三支队伍,夯实治理力量一是建好社区工作队伍。按照“县级统一招聘、街道统一管理、社区统一使用”原则,配备城市社区“两委”干部77名、网格员125名,规范合同签订、定岗定级、培训提能,累计开展各类培训班6次,受训870余人次。二是管好下沉党员队伍。组织4026名党员下沉社区,通过建立微信点单群、发放群众点单卡、设立居民点单信箱,征集群众心愿,开展“三单式”服务。目前,11个城市社区接受群众点单4600余件,向下沉党员派单3916件,通过回访群众评价“消单”3869件,满意度达98.8%。三是
9、用好志愿服务队伍。建立县、乡、村三级志愿服务组织网络,围绕深入“讲”、广泛“评”、主动“帮”、共享“乐”、文明“庆”,提升志愿服务水平。目前,共有志愿服务队479支,志愿者4.1万人,开展各类志愿服务活动4100余次,总服务时长6.4万小时,成功打造了*县义工联、网友义务巡逻队、蓝天救援志愿服务队等志愿服务品牌。三、开展三项活动,激发治理活力一是开展社区党委“三强”活动。组织强引领。以社区党委为主导,强化党组织对各类社会组织的统一领导,打造自治、法治、德治三治融合的和谐社区。党员强示范。通过开展“三亮”活动,引导党员担责任、树形象、作表率、强示范。阵地强功能。通过提档升级党群服务中心,强化党务
10、、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务,在一线听取群众呼声、在一线化解矛盾纠纷、在一线解决实际问题。二是县直部门“三进”活动。开展在职党员进社区。日常工作中,结合支部主题党日等活动,定期组织单位在职党员进社区,参与社区治理、五城同创、疫情防控等工作。延伸部门服务进社区。县直部门结合自身职能,到共驻共建社区开展活动,参与社区共建共治。推进民主评议进社区。推行评先表模、职务晋升、政风行风评议、单位年度考核、党员干部年度考核听取社区意见,推动社区与县直共驻共建单位融合。三是党员干部“三微”活动。开讲微党课。通过基层夜话、网络对话、家访谈话等形式,灵活利用时间空间,向社区居民讲解政策,传播知识。满足微心愿。党员干部力所能及为居民群众解决生产生活困难,满足群众“微心愿”。提供微服务。下沉党员以群众希望和要求为出发点,为社区居民提供有温度的服务。