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1、县教育局学前教育普及普惠督导评估工作报告根据省市县域学前教育普及普惠督导评估工作实施方案精神,按照XX县关于开展2021年学前教育普及普惠督导评估的工作通知要求，202X年9月13日一22日，县教育督导室分两个小组对我县24所年度任务园普及普惠达标情况进行了督导评估。现将此次督导评估结果报告如下：一、基本情况按照年初目标任务，此次督导幼儿园共计24所，其中公办园4所，民办园20所;省示范3所，一类园21所。24所幼儿园均为普惠园。督评组现场听取汇报24份、查看功能部室和重点场所168处、查阅档案资料100余盒、访谈师生96人。全面检查了办园条件、班额设置、师资配备、制度建设、科学保教、待遇落实
2、等方面工作。二、工作亮点1 .党建引领，组织活动规范化。各中心校、园所高度重视党建工作，组织健全。有3名以上正式党员的10所幼儿园已单独建立党支部，其余14所园党员不足3人的，与中心校建立联合党支部。组织活动常态开展，党建资料管理规范，党员教师充分发挥了标杆作用。2 .规划科学，园所规划标准化。各幼儿园整体环境干净卫生，区域合理，符合幼儿特点。户外活动区域划分明确，大中型玩具数量达标，无安全隐患。活动室能根据需要设置区角活动，多媒体设备班班通，网络全覆盖，防寒降温、消毒通风、安全饮水等一应俱全，幼儿一人一床一杯一巾得到很好落实，桌面玩具基本满足幼儿活动需要,幼儿园整体装备得到提升。3.底线思维
3、，安全防疫常态化。各园安全管理制度健全，各类预案详实，园所与教职工、家长签订了安全目标责任书，安全教育、演练活动有序开展，安全监控、应急灯做到无盲区、全覆盖。各园防疫物资充足，消杀工作常态进行，门禁制度严格，扫码、测温、登记，操作规范，来访登记表项目全，记录细，为园所师生把好了安全防范第一道关。三、共性问题对照县域学前教育普及普惠督导评估指标体系，所查24所幼儿园还存在以下问题：L办园条件还有短板。所查24所园，大部分园办园条件距标准还有差距。幼儿生均室外活动场地、幼儿活动用房生均建筑面积、生均绿化面积均不足，个别园设置的盥洗室、厨房面积均不达标。城区园存在大班额问题。多数园幼儿图书种类少、复
4、本率高,可读性不强，绘本持有率低，教师专用指导用书不足。2 .创建意识有待提升。学前教育普及普惠工作是一项国家级创建工作，我县将于2027年迎接国家验收。结合实际，我县下达了年度创建任务书，分年度推进县域学前教育创建工作。从24所园的督查现状看，各幼儿园自查工作不细、创建氛围不浓，教师对创建指标不清，园所没有针对短板制定整改工作计划，任务推进缓慢，影响年度任务完成率。3 .园所文化功能缺失。一是部分民办园对园所文化建设的重要性认识不够，未能体现“三个大力宣传”要求和园所个性特点，环创区角设计布置缺乏启发性，园长对园所文化的作用和功能缺少深层认识。二是各园非“儿童化”“教育化”的文化形式不同程度
5、存在，忽视了德育教育和园所文化对幼儿身心健康的熏陶作用。4 .保教队伍缺员严重。所查24所幼儿园按“两教一保”标准应配备保教人员579名，现有保教人员429名，缺150名。农村园普遍为“一教一保”或“两教轮保”，个别园甚至班均保教人员不足两人。幼儿教师资格证持证率和专业对口率低，4所公办园幼儿教师共计117名，教师资格证持证人员77名，持证率65.8%,持幼教资格证41名，专业对口率为35%,临聘人员39名，均为无证人员；XX两园存在大班额现象；20所民办园共计临聘保教人员396名，持证人员134名，持证率33.8%,其余均无从教资质，没有达到全员持证要求；城乡规模均无专业保健人员。5 .培训
6、机制没有形成。一是我县学前教育县级系统性专业培训次数少，培训对象仅限于园长层面或公办园，对民办园教师、保育员、保安没有做到定期培训、统一管理，教职工持证上岗率低。二是培训经费普遍没有达到5%的占比要求，教师每学年培训学时低于72学时标准要求。三是公办园转岗教师没有专业培训经历，农村幼儿园园长普遍没有上岗证，园长政策意识、规范管理意识、工作水平较低。四是园本研修流于形式，主题不明，游戏活动载体少，没有达到大中小班每学年各30个的标准，园本研修实效差，研修成果对实际保教活动指导性不强。6 .教师待遇保障不力。一是民办幼儿园教师工资待遇低、“五险一金”等合法权益普遍没有得到落实。二是公办幼儿园临聘人
7、员，没有实现与在编教师同工同酬。这与关于县域学前教育普及普惠督导评估有关事项的通知（国教督办函（2020）27号）要求不符。7 .科学保教水平不高。一是园长理念不新，没有严格落实3-6岁儿童学习与发展指南与“五大领域”教育内容要求；二是保教人员职责不明，户外活动时间不足2小时，晨检、消毒等环节落实不细，一日生活流程计划与实际操作不符。三是保教活动随意性大，活动教材使用混乱、不规范，“小学化”问题突出。8 .恶性竞争管理失衡。农村民办幼儿园通过私自降低收费标准等方式争抢生源，导致区域招生秩序混乱，幼儿伙食标准、保教活动质量下降，安全管理风险增加，幼儿健康与发展、保教活动的科学性无法保证。四、个性
8、问题LXX幼儿园（公办、一类园，9个班共有幼儿296人，教职工36人）：占地面积缺1628平方米；建筑面积缺856平方米；9名保育员为临聘人员，均无保育员证；存在大班额现象。2. XX幼儿园（民办、一类园，11个班共有幼儿260人，教职工42人）：占地面积缺1180平方米；建筑面积缺560平方米；图书缺IoOO册；15名教师无任职资格，7人无保育员证；教师培训每学年不足72学时，教师培训经费没有达到5%的要求；部室文化缺失;存在“小学化”倾向。3. XXX幼儿园（民办、一类园，16个班共有幼儿453人，教职工65人）：占地面积缺4954平方米；建筑面积缺1183平方米；户外活动面积缺612平方
9、米；5名教师无教师任职资格，12人无保育员证;教师培训学时不达标，教师培训经费没有达到5%的要求；炊事员缺3人。4. XX幼儿园（民办、一类园，6个班共有幼儿138人，教职工20人）：图书复本率高、绘本少；5名教师无教师任职资格，6人无保育员证；保教人员缺1人；教师培训每学年不足72学时，教师培训经费没有达到5%的要求；部分区域园所文化陈旧。五、督导建议L持续加大投入，改善办园条件。要科学规划城区公办园，解决公办园学位不足的问题；农村园要对照标准对园舍进行改（扩）建,增加幼儿活动面积、桌面玩具和区角材料，按标准添置适合幼儿的绘本书籍，不断改善办园条件。2 .加强培训学习，吃透创建指标。各中心校
10、、幼儿园要加大普及普惠创建工作的学习宣传，要从县域学前教育发展的全局切实提高工作认识。各幼儿园要从园所发展的高度重视创建工作，强化指标的学习和应用，以反馈报告为导向，摸清家底，认真梳理问题，制定整改方案，持续提升整改实效。3 .重视内涵发展，提升育人氛围。各园在做好“三个大力宣传”“三个文化”的同时，要以办园理念为中心构建园所文化，突出环创、区角的生本主题，用文化滋养幼儿成长、用文化引领园所内涵发展，努力创建园所文化品牌。4 .健全准入机制，配足配齐教师。要结合当前大力发展公办园的形势，科学规划幼儿教师岗位数量和入职门槛，加大对转岗教师业务培训，不断充实公办园师资队伍，逐步提高专业教师在教职工
11、占比;各民办园要按照“两教一保”和实际岗位需要，配足配齐教职工，通过建立奖励机制，激励在园教职工参加学历提升培训和岗位培训，努力达到全员持证上岗的要求，切实提高保教保育保障水平。5 .强化师资培训，提高专业素养。建议协调财政部门把学前教育教师培训经费列入财政预算，确保培训工作落得实。根据民办园群体大、教师多的实际，通过高校定制一批、政府购买一批等方式，解决幼儿园专业教师、保安、保育员、保健医生等人员不足的问题，突出对园长核心素质的培训I,建立资格准入机制，不断提高民办园软实力。各园要主动作为，通过“国培”“省培”“走出去、请进来”等培训形式，加大培训投入，促进教师培训学时达到标准。6 .强化问
12、题协调，落实权益保障。建议县教育工作领导小组尽快召开专题会议，研究制定民办幼儿园教师收入、“五险一金”和公办园编内编外教师同工不同酬等工作管理办法，合理确定民办园教师工资收入水平，建立幼儿教师收入保障机制，全面调动民办园的办园积极性和教师工作主动性。7 .严格规范管理，提升管理实效。要加强民办幼儿园的业务管理和指导，严格落实幼儿园工作规程3-6岁儿童学习与发展指南纲要和“五大领域”课程要求，坚持“游戏为主，保教并重”的原则，引导家长树立科学育儿观念，营造遏制“小学化”“保姆化”的氛围。同时，要针对学前教育普及普惠创建形势，规范幼儿园招生秩序，对标分析存在问题，制定问题清单，落实整改责任，营造良好的办园环境，提高县域学前教育保教保育质量，推进全县学前教育普及普惠创建工作水平。
