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1、坚持担起第一职责切实强化党内监督习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，管和治都包含监督。”并强调：“在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位。”党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各项监督制度中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为从严管党治党提供坚强保障。为此，必须从战略和全局的高度认识把握加强党内监督的重大意义，坚持担起第一职责，切实强化党内监督，推动全面从严治党取得更大战略性成果。一、提高政治站位，强化监督的政治性习近平总书记指出：“各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。要把政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况
2、的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。”纪检监察组作为各级纪委监委的派出机构，必须认真履行好监督专责，把讲政治的要求贯穿于党内监督的全过程。一方面，要强化政治担当。带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终保持政治定力，敢于担起监督之责。在担当责任中要始终体现政治站位，向老英雄张富清学习，忠于党、忠于国家，敢于冲锋陷阵，不怕牺牲，越是艰险，越要向前。面对推进全面从严治党中各种问题，特别是对不正之风和腐败问题要敢于亮剑，迎难而上，当好党内监督的“突击队员”。另一方面，要加强政治监督。严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强党中央决策
3、部署和省委工作要求贯彻落实情况的监督，确保落实落地。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻民主集中制，深入开展批评与自我批评，开好民主生活会，切实增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。二、抓住关键重点，强化监督的精准性习近平总书记强调：“要树立并用好靶向治疗思维，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效Q”这就要求监督要突出重点，聚焦问题，在精准有效上下功夫。一是监督对象要盯关键。紧紧盯住“关键少数”，突出领导班子及厅处级干部这一重点对象进行监督。如在省人大机关，除了对机关领导班子及厅处级干部监督外，根据工作职能性质，还要抓住省人大常委会各专（工）委分党组及专（
4、工）委主任委员（主任）、秘书长（专职副主任）和其他专职组成人员这个“关键少数”，加强监督。二是监督内容要抓重点。聚焦党的建设特别是政治建设，深入全面监督；抓住全面从严治党责任落实这个关键，持续传导压力，推动责任压紧压实；突出中央八项规定精神落实特别是形式主义、官僚主义问题整治督查，持续深化作风建设成效。坚持把“以人民为中心”的理念贯彻到日常监督工作中，持续整治群众身边腐败和作风问题，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。像老英雄张富清一样一辈子坚守初心、不改本色，心中始终装着百姓，坚守为民情怀坚持为民监督。三是监督手段要重实效。通过调研、座谈、谈心谈话等方式，全面掌握相关情况，
5、既了解机关领导班子和领导干部的情况，又熟悉监督单位和全体党员干部的情况，尤其是机关政治生态、选人用人、党风廉政建设等情况。综合运用信访举报、日常监督、专项检查、专项整治、大数据等手段，及时发现问题。建立健全廉政档案制度，用好廉政档案信息系统，准确为党员干部“廉政画像”，把好干部选拔任用的政治关、廉洁关、形象关。三、完善体制机制，强化监督的整体性习近平总书记指出：“党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。”党内监督必须依靠各级党组织、各职能部门和全体党员干部的共同努力，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。
6、一要形成党内监督完整体系。党内监督条例明确要求建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。只有认真落实要求，在单位党委（党组）全面负责下，形成机关纪委和党的工作职能部门、党支部、党员各负其责的监督体系，才能营造监督浓厚氛围、取得监督良好成效。二要建立完善相关制度机制。推行纪检监察组定期反馈情况、监督单位党组定期研究分析党风廉政建设工作机制，推动责任履行：建立与监督单位机关党委、纪委等部门的联席会议制度，强化工作支持配合；完善述职述责述廉和责任落实检查考评与问责等制度，倒遁责任落实。三要加强制度执行情
7、况监督检查。再好的制度如果执行不到位也是形同虚设，要重点对请示报告、财务报销、公车使用、公务接待等制度执行情况加强监督检查，确保制度执行到位。四、坚持防微杜渐，强化监督的目的性习近平总书记指出：“党内监督要坚持惩前烁后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评与自我批评，及时进行约谈函询、诚勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。”这为做好党内监督工作指明了方向，提出了要求。一方面，要积极拓展监督方式。将以前的事后监督为主，主动向事中、事前监督延伸，达到“防未然”“治未病”的效果。在事前监督方面，探索建立重大事务活动事前承诺、报告机制，强化事前提醒约束。在事中监督方面，加强与监督单位的融人，积极参与相关
8、重大工作活动、重要会议，及时掌握情况，发现并纠正问题。在事后监督方面，坚持通过开展专项监督检查和处置信访件、查办问题线索等方式，对普遍性倾向性问题严格查纠并督促整改。另一方面，要加强监督执纪“四种形态”运用。监督执纪“四种形态”是全面从严治党实践创新成果，也是惩前感后、治病救人的具体体现。要防止党员干部由“好同志”直接蜕变为“阶下囚”，就要充分运用好“四种形态”特别是“第一种形态“，在日常监督中，对发现的苗头性倾向性问题及时进行教育提醒，使咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，防止小错变成大问题。五、用好纪律尺子，强化监督的严肃性习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，纪律建设是治本之策J党的马克思
9、主义政党的性质，也决定了纪严于法、纪在法前Q要把党的纪律和规矩挺在前面，使党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规，就必须维护监督的权威性和严肃性，用好纪律尺子，发挥其刚性约束与惩戒警示功能。一方面，在实施监督的过程中，必须加大执纪问责力度。有案必查，有腐必反，有贪必肃，牢牢保持反腐败的高压态势，绝对不能让底线有所松动。要用好纪律处分这个手段，平时一些干部对腐败现象和不正之风突出问题不以为然，认为离自己较远，通过对身边违规违纪人员严肃查处问责，警示效果更好。另一方面，在监督别人的同时，必须严格要求自己。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部必须带头遵守党章和其他党内法规，依法用权、秉公用权、廉洁用权，严格依据有关规定履职尽责。要自觉接受监督和强化自我监督，健全内控机制，把权力关进制度笼子，切实做到有权必受监督、用权不可任性。要严肃查处违纪违法行为，防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
