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1、注重“三个把握”做好以文辅政工作“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”文章的资政作用，古往今来一脉相承。我们党历来重视以文辅政工作，1931年，周恩来邀请瞿秋白拟写了党历史上第一个理论性很强的业务文件一一中央秘书处文件处置办法；1951年，我们党召开第一次全国秘书长会议，会后相继颁发了一系列关于公文工作方面的重要文件，加快了文稿工作的规范化步伐；改革开放以来，以文辅政工作更加科学化、制度化、系统化，1985年召开的全国第三次秘书长、办公厅主任会议，中央领导提出“三服务”和“办好三件事”，对办公厅（室）系统做好包括以文辅政在内的工作提出明确要求。习近平总书记早在浙江工作期间就提出文章要“短、实、新
2、”，2014年对中办工作提出的“五个坚持”重要要求，为做好办公厅（室）工作指明了前进方向，也为进一步加强以文辅政工作提供了根本遵循。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”文稿起草是办公厅（室）发挥参谋作用、辅助科学决策的重要内容，更是机关干部的重要基本功。一篇优秀文稿凝结着夜以继日的心血和脑力，也蕴藏着经过大量实践而形成的方法和规律。新时代对以文辅政工作提出了更高要求，文字工作者既要勤于“低头拉车”，也要善于“抬头看路”，把握时代的维度、全局的高度、领导的角度和工作的深度，用战略眼光观察认识问题、分析问题、解决问题，切实做到参之有道、谋之有策、助之有力、行之有效。一、突出“三个鲜明”,把牢文稿正
3、确方向一是政治立场鲜明。所谓“身在兵位，心为帅谋”，以文辅政重点在“辅”，其本质是一种服务。这种服务从最根本上讲是为党服务，为落实党的理论和路线方针政策服务,为更有力传播党的声音服务,没有旗帜鲜明的政治立场绝对不行。文稿写的怎么样，可以讲千条万条，但政治立场是灵魂，是高线、是红线，也是底线和生命线，决不能在政治方向上走岔了、走歪了。文稿起草必须旗帜鲜明讲政治，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确领会把握党的精神，围绕坚决落实党的决策部署谋篇布局、行文措辞。凡涉及党的基本理论、基本路线、基本方略等重大观点、重要提法，必须精准无误，一个字、-个标点符号也不能偏差。二是思想观点鲜明。孟子曰，
4、“贤者以其昭昭使人昭昭”，这个道理对写文章同样适用。文章承担着传达上情、揭示实情、记载下情、安排部署、建言献策、总结分析等作用，必须观点鲜明、态度明确，让读者如同沐浴光风霁月，感到明了透彻。习近平总书记在浙江工作时，经常引用郑板桥的楹联“删繁就简三秋树，领异标新二月花”来形容文字工作，强调的就是要开门见山、直截了当，把问题说清、说深、说透。反之，如果含糊其辞、语焉不详、模棱两可，则会让受文一方摸不着头脑，不知提倡什么、反对什么，降低工作效率，耽误实际矛盾和问题的研究解决。文稿起草必须具备对党和人民负责、对事业和历史负责的胸襟和态度，立意清晰明确，观点鲜明突出，反映事物本质，形式简洁明快，让人能
5、准确把握意图和要求,实实在在推动工作，特别是要坚决防止和克服穿靴戴帽、空话连篇、堆砌材料、言之无物等现象，杜绝“以其昏昏，使人昭昭”。三是风格特点鲜明。“受领导之命，代机关立言”，机关文稿工作无论是叙事还是明理，传达的都是组织的意图和领导的思路。同样的主题、不同的主体，文稿也会展现不同的风格和特点，绝没有千篇一律、放之四海皆准的“万能稿”。文字工作者常说的一句话是“关起门来当书记”，强调的就是要站在领导角度看问题，揣摩领会领导的思路特点，才能写出符合要求的好稿子。领导的思路往往是在工作、调研、思考、学习中产生的，是在对事物的反复思考、比较中形成的。因此，写文稿必须注重眼观、耳听、心思，有意识研
6、究领导工作调研的情况、关心关注的问题，反复琢磨体会领导的思路，善于将碎片化的信息加以归纳综合，形成系统观点，进而运用领导眼光观察问题、分析问题，真正做到谋领导所谋之策、言领导所言之语。二、把握“三个平衡”,增强文稿实用价值一是“高大上”与“接地气”的平衡。俗话说“到什么山唱什么歌，看什么人说什么话”。文稿也是如此，必须符合文稿使用的特定场合和角度，恰如其分的把握受众特点、了解受众期待、引起受众共鸣，否则纵然辞藻华丽、天花乱坠，也是南辕北辙、自说自话。一方面，文稿起草要有严肃性。特别是在庄重的场合下，文稿必须具备一定的政治高度和理论深度，逻辑思路环环相扣，叙事明理科学严谨，部署工作清晰有力。另一
7、方面，有时也要合理运用“群众的语言”。习近平总书记每到基层调研，总是讲白话、讲老百姓的话，用聊天式、谈心式的语气娓娓道来，拉近了与群众的距离。撰写文稿时，特别是当受众是基层群众等群体时，更要注重避免“张口就是大道理”，把“高大上”的词组换成“接地气”的语言，用朴实的语言阐述深刻的理论，增强文稿的亲和力、感染力，真正直抵人心、凝聚共识。二是抓重点与带全面的平衡。抓住重点带动全面是唯物辩证法的要求，也是以文辅政工作中倡导和坚持的方法。文稿起草既要统筹兼顾、胸怀大局，又要分清主次、大小、缓急，善于牵住“牛鼻子”，如果一味贪大求全，看上去该写的都写了，但通篇都在泛泛而谈，就会冲淡主题和亮点，给人缺少新
8、意、乏善可陈之感。工作报告等全面总结和部署类文稿，用文场合往往涵盖各部门各领域，在起草时就需要充分考虑周全，照应各方关切。而一些专项工作问题鲜明、特点突出，起草文稿就要避免平均用力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，围绕重点领域、关键环节、主攻方向，深入研究、精准发力，要多用事例、数据来佐证，增强文稿的说服力和逻辑性，提升解决问题的实效。三是精细活与短平快的平衡，所谓“慢工出细活”，一篇精美的文章完成不能操之过急，必须思虑周全、反复推敲，从立意开始，到最终成稿，中间往往要几易其稿、精心打磨，以求达到最好效果。但有时工作中往往会遇到应急突发事件，事态发展迅速，问题情况复杂，需要以最短的时间、最快
9、的速度分析研判、抓住关键、形成文稿，这个时候如果还是“一慢二看三通过”，往往错过最佳时机，文章写得再漂亮，其价值也大打折扣。因此，写好文稿必须正确处理效率和质量的辩证关系，“慢”不是写的慢、效率低，而是精益求精、严谨细致；“快”不是“萝卜快了不洗泥”，而是准确把握“时度效”，“泰山崩于前而不变色以沉着稳重的心态紧跟发展趋势、掌握一手情况,胸中运筹帷幄、下笔快速准确，提升文稿的实效与时效。三、做到“三个强化”,夯实文稿写作基础一是强化学习积累。“问渠那得清如许？为由源头活水来。”文字工作者是领导的“外脑”，必须强化学习意识，培养学习习惯，这是做好以文辅政工作的重要基本功。“读书破万卷，下笔如有神
10、”。做好文字工作一方面要持续强化思想理论学习。夯实马克思主义理论基础，特别是持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文读原著悟原理，增强理论深度，提升思想高度，训练战略眼光，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。另一方面要广泛学习各领域专业知识和前沿热点。文字工作者更要着力扩大知识面,保持“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感，及时学习了解各相关领域专业知识、政策走向和工作动态，到什么时候都说“内行话”，提升以文辅政的专业性和针对性。二是强化务实作风。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”文稿写作虽然是书面文字表达，但却是对实际工作的具体反映，一篇高质量的文稿必须源于实践，建立
11、在观察事物、分析现象、解释规律的基础之上。文风反映作风，作风连着党风政风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把改文风列为作风建设的重要内容，纳入中央八项规定。可以说，即使通讯设备再发达、信息化程度再高，也替代不了深入一线的“现场感”。文字工作者要把实践和基层当作最好的课堂，用好调查研究这一传家宝，既要“站在天安门上看问题”，又能“站在田填上找感觉”，从实际出发谋划，脚踩在泥里、手抓住活鱼，了解一手情况，让文稿有血有肉、鲜活丰满，让文风和学风健朗质朴、经世致用。三是强化奉献精神“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”文字工作是个苦差事、辛苦活，需要绞尽脑汁、呕心沥血、婵精竭虑，许多同志都日复一日、年复一年地超负荷工作。可以说，没有扎实过硬的工作作风，没有超乎常人的奉献付出很难做到这一点。必须努力修养心性，以平常心对待工作，耐得寂寞，力戒浮躁，强化“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”的坚韧与执着，一步一个脚印提升能力水平。提升文字工作水平没有捷径,但只要勤学践悟，定能日渐长进、常有精进，希望广大从事文字工作的同志们，珍惜这个岗位、坚守这个岗位，脚踏实地、仰望星空，笃行不怠、碑厉奋发，有效为服务科学决策贡献应有力量，用辛勤的笔耕和汗水实现自己的人生价值。
