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1、LOGO俄罗斯的社会保险LOGOPage 2目录俄罗斯社会保险的主要内容俄罗斯社会保险的主要内容失业保险制度养老保险制度生育保险制度医疗保险制度住房保障制度工伤保险制度LOGOPage 3目录生育保险制度养老保险制度失业保险制度医疗保险制度工伤保险制度住房保障制度LOGOPage 4失业保险制度覆盖范围基金来源保险运作 1659岁的男性公民和1654岁的女性公民。 受保人不缴纳，雇主缴纳工资总额的2%，根据需要由联邦和地方政府给予补贴。 联邦就业服务局负责总体监督工作,地区就业服务机构负责项目执行。失业补助受供养人补助 在职业介绍所登记，最近12个月中至少就业12个周，有能力并愿意工作者。工人
2、因违反工作纪律被解雇，无正当理由离职，违反就业安置或职业培训条件，提出虚假申请等，都会被降低、推迟、暂停或终止支付待遇。 每一受供养人按失业待遇的10%领取。年龄较大的失业者（男5859岁，女5354岁）可领取提前养老金；数额与养老金一样（补充待遇除外）。LOGOPage 5失业保险制度失业待遇 联邦最低标准为失业者在最长3个月的找工作期间，享受由原雇主按上一年平均工资的100%支付的待遇，此后开始享受失业待遇。联邦就业服务局发放12个月的基础待遇，对于工龄25年（女20年）以上者，每多1个工龄可加领待遇2周，在36个日历中最多可总计享受24个月的待遇。在头3个月，按失业前2个月平均工资的75
3、%计发，接下来的4个月为60%，最后5个月为45%。上限不超过企业平均工资的100%，下限为100%的最低工资（2019年1月1日为20 500卢布）。未满足以下条件的失业者或从未工作过的人为75%的最低工资。LOGOPage 6目录生育保险制度失业保险制度养老保险制度医疗保险制度工伤保险制度住房保障制度LOGOPage 7 养老保险制度养老保险 1991年12月27日，俄罗斯联邦政府制定退休养老基金法，建立了独立于国家预算的养老基金，实行国家、企业和个人三方分担的筹集方式。 1992年5月起开始采用现收现付的养老保险制度。 2019年俄罗斯决定实行国家养老保险个人登记制度，颁布了俄罗斯联邦强
4、制养老保险个人登记法，养老保险个人登记制度在俄罗斯全境普遍实施，个人登记制度成为俄罗斯养老保障体制改革的基本方向。 2019年公布了调整后的“三支柱”养老保障制度思路，即社会养老保险、强制养老保险和补充养老保险。LOGOPage 8养老保险制度养老保险2019年1月1日，俄罗斯开始在全国实施新的养老制度改革，从以前的养老社会统筹，过渡到社会统筹和养老保险相结合。 新的养老保险制度由基础部分养老金、养老部分养老金和积累部分养老金三个支柱构成。 2019年10月提高到600卢布，至2019年底俄罗斯是退休金已经有46%的涨幅，平均水平达8500卢布，并拨出1600至4000亿卢布来解决提高保险金缴
5、纳幅度的风险问题。 自2019年起对退休体系实行优化，继续提高退休金和养老保险的缴纳水平，2019年俄罗斯保险费资金26%将划归俄罗斯退休养老基金。LOGOPage 9目录失业保险制度养老保险制度生育保险制度医疗保险制度工伤保险制度住房保障制度LOGOPage 10生育保险制度斯大林时前 斯大林对那些生育10个孩子或以上的妇女给予“英雄妈妈”的荣誉称号。 由于国内人口每年减少70万，俄罗斯国会刚刚通过了新法例，产下第二名婴儿的母亲可获得25万卢布。补助 凡是生养第二胎以上的妇女，从2019年1月1日起，可以在小孩满3岁时，领到25万卢布的福利津贴。 乌里扬诺夫斯克州设立“育儿日”。9月12日，
6、俄罗斯中部乌里扬诺夫斯克州州长呼吁当地百姓放下手头工作，尽情享受夫妻生活，以帮助政府应对过去15年来人口出生率持续出现的负增长。为鼓励人们生育，该州还规定，在明年7月12日俄罗斯国庆节日生下孩子的女性将得到大奖，奖品有可能是一辆小车。LOGOPage 11目录生育保险制度养老保险制度医疗保险制度失业保险制度工伤保险制度住房保障制度LOGOPage 12 医疗保险制度法定医疗保险承担的基本医疗服务 俄联邦政府负责制定年度俄联邦公民免费医疗国家保障纲要，具体规定法定医疗保险中的基本险内容。联邦纲要（2019年）规定的基本险内容是：传染病、肿瘤、内分泌系统疾病、消化系统疾病、代谢系统紊乱、神经系统疾
7、病、眼疾、耳疾、乳突、血液循环系统疾病、呼吸道疾病、泌尿系统疾病、皮肤病、皮下组织疾病、骨肌系统疾病、结缔组织疾病、外伤、中毒、妇女妊娠等。LOGOPage 13 医疗保险制度覆盖范围基金来源保险运作 医疗保险基金来源，企业以统一社会税方式向强制医疗保险缴纳职工工资总额的3.6%，各级政府每年为每位不工作公民向强制医疗保险基金交纳100卢布费用，包括儿童、学生、老人、无业和失业人员，退休基金每年根据退休人员的数量按一定比例向强制医疗保险基金划拨资金。上述资金在支出方面采取统筹方式，根据保健人群的实际需要进行分配。法定医疗 俄法定医疗保险分为基本险和地区险。基本险规定应向所有公民提供的基本医疗服
8、务；地区险则规定地方医疗服务内容和医疗机构。基本险由联邦卫生和社会发展部制定，经联邦政府批准；地区险由联邦主体政府制定。法定医疗保险保障每个公民平等获得基本医疗服务。LOGOPage 14 医疗保险制度政府预算承担的医疗服务俄联邦预算承担的医疗服务主要包括：需使用高级医疗设备、由联邦专科医院实施的专项医疗服务；国家临时指令性医疗服务；联邦法律规定向公民提供的疾病防治服务；联邦法律规定向公民提供的免疫服务；对重大病疫情早期监控措施。按照俄国家社会救助法第二章规定，对特定群体的基本险内容还包括免费提供部分药品，费用由联邦预算承担。2019年，特定群体总人数约为1400万。联邦主体预算承担的医疗服务
9、主要包括：专项急救；专项医疗服务。联邦主体预算承担的医疗费用还包括免费向本地甲类特定群体提供部分超出基本保险范围的药品；向本地乙类特定群体以50%市场价提供上述同类药品。市级预算承担的医疗服务主要包括：急救；基本医疗卫生服务等。市级预算承担的医疗服务费包括由市辖医院提供的药品、医用材料、免疫生物制剂、消毒剂、血液及血液制品。俄联邦卫生和社会发展部定点的医疗机构，不参加法定医疗保险，而由相应各级预算承担费用。LOGOPage 15目录生育保险制度养老保险制度工伤保险制度医疗保险制度失业保险制度住房保障制度LOGOPage 16工伤保险制度文字内容内容覆盖范围具体补偿标准 覆盖全体就业人员，即指在
10、所有经济部分工作的人员(临时工除外)。学生、律师、文艺工作者、作家、自愿报险人员、救火队员或类似的紧急救援人员也被工伤保险所覆盖。工伤范围包括执行管理人员交办的任务，例行工作，或从事对本单位有益的工作而发生的人身伤害。在工作场所发生的伤害，不管是否在休息时间，包括上下班途中交通事故，也都属于工伤。职业病病种由主管部门确定，一般较少增补。 暂时性丧失劳动能力从工伤第1天起享受工伤津贴待遇，标准相当于原工资水平，此待遇最高可以享受4个月。受伤津贴待遇期满后，仍没有恢复劳动能力的，需要进行劳动能力鉴定，分为3级：1级为完全丧失劳动能力，并需要长期护理；2级为大部分丧失劳动能力；3级为部分丧失劳动能力
11、。伤残待遇标准从3级享受伤前工资的65到1级的100。1级伤残需要护理的或1、2级伤残且有受供养家属的可享受附加伤残津贴。 LOGOPage 17死亡待遇 医疗待遇和职业康复 受死者供养的配偶如果不能工作或者有需要抚养的子女，可以享受遗属年金。遗属年金的标准相当于死者工资的65100，死者所从事的工作危险性越高，遗属年金比例越高。 不管是受伤还是疾病，都必须提供医疗护理。经劳动能力鉴定委员会鉴定后，建议雇主安排适当工作或禁忌安排某种工作。雇主通常也按照委员会的建议对工伤人员进行培训，并安排工作。对于3级以上的工伤残疾人，政府负有为其安排合适工作的责任。 工伤保险制度LOGOPage 18目录生
12、育保险制度养老保险制度住房保障制度医疗保险制度工伤保险制度失业保险制度LOGOPage 19住房保险制度高房价之通 苏联时期，多数民众居住于公有住房并交纳少量租金。苏联解体后，俄罗斯实行住房无偿私有化。目前俄城市住房私有率约，农村住房私有率超过。虽说俄罗斯住房私有程度不低，但人均住房面积不足平方米，民众有强烈的改善住房条件的愿望。与此同时，房价不断攀升，目前房屋均价与居民平均收入比已超过倍。在一家媒体机构工作的薇拉说，自己的爷爷奶奶拥有分的公房，虽然面积不大，但毕竟是自己的，“如果我想完全靠自己买房子，需要每个月挣万卢布（约合美元），连续挣上年。”为帮助解决中低收入群体住房需求，俄政府制定了一
13、系列房改和保障措施：例如对低收入群体进行租房补贴，对于符合条件的中低收入群体由政府提供购房和建房补贴。俄罗斯贫富差距比较严重，低收入者占比较大，而住房保障资金又很有限，因此俄将矛盾突出的城市作为保障主要对象，同时对符合条件的青年家庭、残疾军人和从事特殊工作的公务员给予补助。从保障措施看，主要有货币补贴、利率优惠和发放住房券等。另外，对于复转军人和北极等地区移民等，以优惠券的方式发放补贴。LOGOPage 20住房保险制度青年家庭为重点 对俄罗斯青年群体来说，高房价尤其难以承受。俄罗斯推出“青年家庭住房保障计划”为青年家庭提供住房保障，并根据家庭子女数计算补助金额。此举促使青年家庭生育更多孩子，
14、同时更宽敞的住房也有利于儿童身心健康。俄联邦政府将“青年家庭”定义为：夫妻双方至少有人年龄小于岁以及家长不超过岁的单亲家庭。想要参与该计划的青年家庭需有足够收入来源以保障偿还贷款，并需到地方主管机构登记排队。“青年家庭住房保障计划”为青年家庭提供住房按揭贷款首付款或者自建住房费用等。补助金额根据住房面积、家庭成员人数以及市政机构确定的每平方米住房标准价格等确定。补助方式包括货币补贴和优惠利率贷款等。政府尤其是地方政府参与程度较高。对于没有孩子的家庭，政府补助不低于住房均价的，金融机构提供资金近，家庭出资。对于有孩子的家庭，政府补助不低于住房均价的。在小孩出生时，青年家庭可另外获得不少于的附加补
15、助。政府补助通过银行转账抵扣家庭购买或建设住房的费用以及住房债务，该项补助不得用于其他领域。总体来看，该计划通过缓解青年家庭住房矛盾辅助减缓了人口结构压力。据统计，近年来俄婴儿死亡率下降近个千分点。LOGOPage 21住房保险制度因地制宜促保障 在“青年家庭住房保障计划”总体框架下，各地区可根据区域特点制定实施细则。例如，莫斯科市要求夫妻双方需长时间在莫斯科居住，婚龄不得超过年（有小孩家庭不受此项限制）。青年家庭分组签订补助款项不同的合同。第一组为需要改善住房条件的公务员青年家庭，第二组为住房面积未达到社会人均平方米标准的家庭，第三组为人均住房面积达标但希望改善住房条件的家庭。这一细则已在莫斯科实施完两轮，住房面积和预算资金呈逐年增加态势。在年至年的第二轮中，有万多户青年家庭获得住房。第三轮于年开始实施，今年预计将建成万平方米住房。较为富裕的伏尔加沿岸区的基洛夫州从去年开始对该州岁以下没有私有住房的青年家庭和青年专家，按优惠利率提供用于支付购房首付的专用贷款。贷款金额不超过万卢布（约合美元），年限不超过年。在有担保人（年龄不超过岁）的情况下为免息贷款，无担保人利率为。相对偏僻的滨海边疆区从年开始由地方预算资金为青年家庭提供约占住房均价的免息贷款。迄今为止，地方预算已投入超过亿卢布（约合万美元），逾户青年家庭获得新住房，户青年家庭获得二手房和农村住房。感谢观赏感谢观赏
