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1、第八章第八章公务员职务升降公务员职务升降主要内容主要内容一，职务升降制度概述二，职务晋升三，竞争上岗和公开选拔四，降职v第一节 公务员职务升降制度概述一，职务升降在公务员管理中的作用一，职务升降在公务员管理中的作用v1，事得其人，人尽其才，才尽其用；v2，有效激励（正强化，负强化）；v3，是公务员能上能下的制度保障。11.15行管08二，国外公务员职务升降的主要作法二，国外公务员职务升降的主要作法v1，晋升条件和资格 资历、能力和工作实绩资历、能力和工作实绩v2，晋升候选人员范围 内升制；外招制内升制；外招制v3，晋升方式 考试晋升；考核晋升；定期晋升考试晋升；考核晋升；定期晋升三，我国公务员
2、职务升降制度的主要特点三，我国公务员职务升降制度的主要特点v1，党管干部；v2，注重扩大民主，强化竞争；v3，实行降职制度，疏通公务员能上能下的制度通道。v第二节 职务晋升一，晋升条件和资格一，晋升条件和资格v（一）基本条件 拟任职务所要求的拟任职务所要求的思想政治素质思想政治素质以及以及能力水平能力水平。v（二）资格v1，晋升领导职务的资格v（1）文化程度 一般具有大学专科以上文化程度；一般具有大学专科以上文化程度； 地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。具有大学本科以上文化程度。v（2），考核结果： 两年年度考核连续为优秀
3、或近三年连续两年年度考核连续为优秀或近三年连续为称职以上为称职以上。v（3）工龄和经历（522） 县处级领导职务的，要求具有五年以上工龄和县处级领导职务的，要求具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，一般应当具有在下一两年以上基层工作经历，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。级两个以上职位任职的经历。v（4）任职年限（23） 县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职工作两年以上；当在副职工作两年以上； 由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。岗位工作三年以上。v2，晋升非领导职务的
4、资格欲晋升职务欲晋升职务任职年限任职年限科员、副主任科员、主任科员3年以上助理调研员、调研员4年以上助理巡视员、巡视员5年以上二，晋升程序二，晋升程序v1，公布职位，民主推荐；v2，组织考察，提出建议；v3，根据权限，讨论决定；v4，进行公示，任职试用。最年轻的副厅级干部和最年轻的副处级干部最年轻的副厅级干部和最年轻的副处级干部v张辉：1980年生，共青团山东省委副书记v孙靓靓：1985年生，现任山东泰州市团委副书记他们为什么“年轻有为”？人们的质疑说明了什么？三，逐级晋升、破格晋升、越级晋升三，逐级晋升、破格晋升、越级晋升特别优秀或特别优秀或工作特殊需要工作特殊需要跨越一个跨越一个职务层次职
5、务层次特别优秀或特别优秀或工作特殊需要工作特殊需要适当放宽晋适当放宽晋升资格条件升资格条件一般原则一般原则按照职务序列按照职务序列顺序由下至上顺序由下至上逐级提升逐级提升逐级晋升逐级晋升破格晋升破格晋升越级晋升越级晋升v第三节 竞争上岗和公开选拔一，竞争上岗公开选拔的意义一，竞争上岗公开选拔的意义v1，扩大选人视野，拓宽识人渠道；v2，强化竞争，择优录用；v3，工作透明，强化监督。二，竞争上岗的适用范围和程序二，竞争上岗的适用范围和程序v1，竞争上岗的适用范围 机关内设机构厅局级正职以下领导职务机关内设机构厅局级正职以下领导职务 涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不适用涉及国家安全、重要机密等
6、特殊职位，不适用竞争上岗。竞争上岗。 人选择范围限于本单位、本系统。人选择范围限于本单位、本系统。v2，竞争上岗的程序 制定并公布实施方案制定并公布实施方案 组织报名与资格审查组织报名与资格审查 进行笔试面试进行笔试面试 民主测评、组织考察民主测评、组织考察 党委讨论决定党委讨论决定 任前公示，办理任职手续任前公示，办理任职手续 任职试用任职试用三，公开选拔的适用范围和程序三，公开选拔的适用范围和程序v1，公开选拔的适用范围 厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务其他相当职务层次的非领导职务 涉及国家安全、重要机密等特殊职位
7、，不适用涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不适用公开选拔公开选拔 在全社会范围内进行选拔在全社会范围内进行选拔v2，公开选拔的程序 发布公告发布公告 组织与资格审查组织与资格审查 组织统一考试组织统一考试 组织考察，提出人选方案组织考察，提出人选方案 党委讨论决定党委讨论决定 任前公示，办理任职手续任前公示，办理任职手续 任职试用任职试用v3，初任法官、初任检察官也可以在通过国家司法考试的人选中进行公开选拔。v第四节 降职一，降职原因和程序一，降职原因和程序v1，降职原因 A A、在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜、在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任其他职务的。任现职又
8、不宜转任其他职务的。 B B、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的 C C、本人要求改任较低职务的、本人要求改任较低职务的 D D、其他原因应予以降低职务的。、其他原因应予以降低职务的。v2，降职程序 A A、所在单位提出降职安排意见；、所在单位提出降职安排意见； （一是降职的理由；二是降职后的安排去向。）（一是降职的理由；二是降职后的安排去向。） B B、征求本人意见；、征求本人意见； C C、任免机关审批、任免机关审批二，降职与行政处分二，降职与行政处分降职行政处分目的不同为职位选择适宜的人选和合理使用公务员规范工作人员的行为，达到维护，制止和预防违纪行为发生原因不同工作不称职，或机构调整 有违纪违法行为后果不同晋升职务、级别、工资档次不受影响处分期间，不得晋升职务、级别、工资档次三，贯彻落实公务员降职三，贯彻落实公务员降职v首先，打破旧观念旧习惯的束缚。v其次，要在严格执行上下功夫。v第三，要正确对待被降职的公务员，创造一种能上能下的宽松环境和气氛。Add your company slogan
