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1、加强为老服务专业人才培养实施方案加强政策统筹，促进不同部门老龄政策、老龄政策与其他公共政策衔接协调；加强资源统筹，实现对人才、资本、土地、科技等资源的优化配置，提高为老服务资源利用效率；加强城乡统筹，着力补齐农村、基层服务短板，推进老年公共服务均等化；加强老龄事业和老龄产业统筹，全面提升整体发展水平。一、培育新时代老龄产业发展体系推动智慧健康养老技术创新。统筹高等院校、科研院所和企业等创新资源，推动多学科交叉融合发展与技术集成创新，提升智慧健康养老创新能力和成果转化能力。利用互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等，积极发展适用于老年健康管理、养老照护的新技术、新设备，开发可穿戴设备、健康监测
2、设备、养老监护设备、康复辅具、服务机器人、防走失定位等产品。加强老年辅助技术和老年功能代偿产品研发，为老年人衰退的视力、听力、记忆力、运动能力等功能提供智能科技辅助和代偿。增加智慧健康养老产品供给。围绕老年人健康管理、康复辅助、监护等，加快智能养老产品研发和集成应用，满足多样化、个性化健康养老需求。实施“互联网+养老”行动，建成50个智慧养老服务平台。制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范，推动建设“智慧养老院”。支持企业、高等院校、科研院所等协同创新，加大技术引进和成果转化力度，推动老年用品传统产业转型升级。推动涉老企业品牌化、规模化、连锁化发展。促进银发经济发展。
3、倡导健康、科学的养老理念，鼓励各地通过适度补贴等方式，引导有条件的老年人购买或租赁适宜的专业服务和辅具用品。搭建信息对接和应用平台，促进优质康复辅具等老年适用产品在社区、医疗机构和养老机构率先使用和推广。加快发展老年用品租赁市场，推广康复辅具社区租赁，鼓励社会力量建设集康复辅具展示体验、老年用品消费、老年教育文娱等于一体的银发消费综合体。加强养老终端设备适老化设计与开发，探索“互联网+社会服务”消费模式，为老年人提供综合化智慧养老服务。推动老龄产业融合发展。完善相关投融资、税费、人才、土地、规划、生态环境等扶持政策，明确责任部门，确保政策落实。把老龄产业发展融入城市发展和乡村振兴，推动老龄产业
4、与文化、教育、体育、家政、旅游、养生、健康、餐饮等行业融合发展，引导社会资本积极参与各类医养康养新业态发展，在传统产业渗入老龄元素，合理扩展老龄产业覆盖范围和产业链条。开发老年人生活用品市场，完善相关行业标准，规范老年食品、药品、保健品、居家用品等行业发展。拓展老年人旅游消费领域，鼓励旅游企业设计推出一日游、短途游、古都旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游等适合老年人的旅游产品,提升老年人旅游服务品质。依托山水、温泉、中医药、太极少林文化等资源，深入推进医养康养结合，建设适宜老年人的乡村旅居、休闲康养目的地。支持家政服务业发展，制定完善家政服务业标准规范，构建安全优质、品种丰富、运行高效的家政服
5、务产业体系。优化老龄产业营商环境，将养老服务领域纳入全省社会信用体系，强化信用监管和信息公开。二、提高老年社会参与水平践行积极老龄观。通过主题宣讲、媒体宣传等形式，倡导全社会树立积极老龄观，积极看待老龄社会、老年人和老年生活，营造敬老爱老助老的良好环境；引导广大老年人树立终身发展理念，保持健康心态和进取精神，积极参与社会发展，实现人生价值。加强老年人科教资源建设，增加老年人科普资源供给，推进科普内容适老化，开展形式多样、精准多元的老年科普活动，提升老年人科学素质。加强老年人力资源开发。创造老有所为的良好环境、研究制定相关政策措施，支持老年人依法从事生产经营活动，兴办社会公益事业,鼓励老年人参与
6、社区治理、志愿服务和公益事业，支持有能力的老年人在农村就业创业。建立老年人才信息库，鼓励专业技术领域人才合理延长工作年限，为有劳动意愿的老年人提供政策咨询、职业介绍、技能培训和就业指导服务。推动用人单位与受聘老年人依法签订书面协议，保障老年人合法权益。推动基层老年协会、老年体育协会、老年科技协会等涉老组织规范化建设，促进老年人自我管理、自我教育、自我服务。发展老年志愿服务。扶持培育各类为老服务志愿组织，广泛开展各类为老志愿服务活动，为老年人提供生活、健康、文化科普、精神慰藉、法律援助、智能技术培训等服务。推进“银发人才库”建设，支持老年人发挥经验、知识、技能方面的优势和“传帮带”作用，积极参与
7、社会治安、基层公共事务、矛盾纠纷调解、科教文化宣传、关心教育下一代和公益慈善等活动，贡献智慧力量、服务人民群众、助力改革发展。鼓励引导“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）广泛开展志愿服务行动，鼓励低龄、健康老年人积极参与“银龄互助”活动，为高龄、失能、残疾等有需要的老年人提供日常探视、生活照护、健康、精神慰藉和应急救助等服务。建立志愿服务激励评价机制，推动志愿服务规范化、常态化、专业化发展。三、加强老龄事业人才队伍建设加强为老服务专业人才培养。将老年医学、护理、康复、全科等医学人才及养老服务、社会工作、健康管理等人才作为医疗卫生与养老服务紧缺人才进行培养。推进老龄相关学科建设
8、，引导有条件的高等院校开设老年学、老年医学、老年护理学、老年心理学、老年社会学、老年营养学、老年服务与管理、老年社会工作等相关专业和课程,增加职业院校涉老专业招生名额，加大老年医学高层次人才培养力度。健全老年护理专业化教育体系，加快培养老年护理队伍。依托“人人持证、技能河南”建设，完善职业能力培训和等级认定标准，积极开展相关职业（工种）技能等级评价，利用职业院校和培训机构，加强为老服务人才培养培训，提高专业技术能力和人员素质。壮大为老服务从业队伍。加快老年健康服务、老年文体娱乐、老年生活服务、老年产品研制等人才队伍建设。建立健全为老服务人才薪酬体系和激励机制，畅通职业晋升通道，推动构建与老龄事
9、业发展相适应的职业教育、技能培训和就业创业服务体系。鼓励卫生专业技术人才、高校毕业生、家政服务人员、护工和城镇就业困难人员从事为老服务，鼓励退休医务工作者、低龄老年人参与为老服务，充实为老服务人才队伍。引导和鼓励社会力量参与家政服务，不断拓展助餐、助浴、代购、心理慰藉等服务领域。鼓励养老机构、医疗卫生机构、红十字会及其他社会组织提供应急救护和照护技能培训服务，提升失能老年人家庭成员照护能力。四、加强为老服务专业人才培养将老年医学、护理、康复、全科等医学人才及养老服务、社会工作、健康管理等人才作为医疗卫生与养老服务紧缺人才进行培养。推进老龄相关学科建设，引导有条件的高等院校开设老年学、老年医学、
10、老年护理学、老年心理学、老年社会学、老年营养学、老年服务与管理、老年社会工作等相关专业和课程，增加职业院校涉老专业招生名额，加大老年医学高层次人才培养力度。健全老年护理专业化教育体系，加快培养老年护理队伍。依托“人人持证、技能河南”建设，完善职业能力培训和等级认定标准，积极开展相关职业（工种）技能等级评价，利用职业院校和培训机构，加强为老服务人才培养培训，提高专业技术能力和人员素质。五、总体目标到2025年，建立与我省经济社会发展水平相适应、人口老龄化进程相匹配的老龄事业发展体系，老年社会保障体系、养老服务体系、老年健康支撑体系更加完善，为老服务和产品供给日益丰富，人才和科技支撑持续加强，老年
11、友好型社会环境初步建立，老年人的获得感、幸福感和安全感显著提升。老龄工作格局更加完善。老龄工作体制机制进一步健全，老龄事业发展法治化、信息化、规范化程度明显提升，老龄政策和制度体系更加完善。市场活力和社会创造力得到充分激发，以信用为核心的新型市场监管机制基本建立。老年社会保障体系更加健全。多层次养老保障体系更加完善，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。养老服务体系持续完善。养老服务设施网络更加完善，服务供给更加优质高效，普惠型养老服务和互助性养老进一步发展，城乡养老服务均衡发展，居家社区机构相协调、医养康养相
12、结合的养老服务体系更加健全。老年健康支撑体系全面建立。老年健康服务资源配置持续优化，服务内容更加丰富，服务能力和质量明显提升，老年人健康服务需求得到更好满足，健康水平不断提升。老年友好型社会环境基本形成。全社会支持、参与老龄事业发展的积极性、主动性进一步增强，敬老爱老助老的社会氛围更加浓厚，老年文化、体育、教育事业更加繁荣，支持老年人社会参与的渠道更加多元，生活环境更加适老宜居，老年人合法权益得到有效保障。老龄产业快速健康发展，医养康养和旅居养老等服务不断发展，市场规模和供给水平进一步提升。六、基本原则整合各方资源，完善制度体系，提升精准施策能力。鼓励社会力量广泛参与，充分激发市场活力和社会创
13、造力。共建共享，融合发展。凝聚社会共识，倡导全民行动，构建社会、家庭、个人共同参与、各尽其责的基本格局，确保老年人依法共享发展成果。大力弘扬孝亲敬老传统美德，巩固家庭养老基础地位，促进养老、健康、文化、旅游、体育、教育、金融、地产等融合发展，建设共建共享的老年友好型社会。创新引领，科技助力。把科技创新作为积极应对人口老龄化和推进老龄事业高质量发展的强大动力，加快为老服务制度创新、管理创新、技术创新、服务创新和产品创新，提升老龄工作信息化、科学化水平。统筹兼顾，积极推进。加强政策统筹，促进不同部门老龄政策、老龄政策与其他公共政策衔接协调；加强资源统筹，实现对人才、资本、土地、科技等资源的优化配置，提高为老服务资源利用效率；加强城乡统筹，着力补齐农村、基层服务短板，推进老年公共服务均等化；加强老龄事业和老龄产业统筹，全面提升整体发展水平。
