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1、创新基层思想政国企党建经验交流：学习新时代“枫桥经验”治工作新时代“枫桥经验”在企业信访工作中的运用国企党建经验交流：学习新时代“枫桥经验”创新基层思想政治工作党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列社会治理的新理念新思想新战略，特别是对坚持发展“枫桥经验”作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。党的十九届四中全会通过的决定明确提出：“坚持和发展新时代枫桥经验”。*党委高度重视“枫桥经验”，特别是在当今时代，学习“枫桥经验”对构建和谐，推动高质量发展，实现“保民生、保发展、保稳定”具有重要意义。党的十九大以来，*党委把学习“枫桥经验”置于构建和谐这个大局中
2、思考和把握，特别是就做好新时代新形势下的群众工作进行全面的审视和积极的探索，不断创新基层思想政治工作方式方法，把党的群众路线坚持好、贯彻好，让“枫桥经验”在落地生根。一、发展“枫桥经验”深化“大政工”工作格局基层思想政治工作蕴含在每一项具体工作中，包括行政事务的每一个环节。*党委继承发扬思想政治工作的优良传统，面对不同时期职工队伍中出现的问题，充分发挥“大政工格局”即：以政工干部为骨干，以行政干部为主体，党政工团齐抓共管的作用，不回避矛盾，更不躲闪绕，按照不同职责，各管各段，包片包人。团员出现问题，团支部、团委做工作；会员出现问题，分工会、工会做工作；行政干部出现问题，企业、大队做工作；党员出
3、现问题，党支部、党委做工作。全队党政工团两级组织齐抓共管，点面结合，上下互动，有的放矢的进行释疑解惑，理顺情绪，全队党员干部职工气顺心齐，奋勇竞进，橹起袖子加油干，持续推进经济发展稳中有升。通过发挥思想政治工作优势，确保了我队产业结构不断优化，新兴产业快速发展，传统产业扎实推进，市场开发呈现新局面，园区开发增添新动力，管理规范实现新保障,实力能力得到新提升。目前，已构建了资源地质、民生地质和园区开发“三大板块”，形成环境地质、地理信息、化验检测、地质勘查、岩土施工、园区经营、物业服务“七大业务”。二、发展“枫桥经验”深化“三不出保证体系”在开展全队性思想政治工作中，*党委坚持“因地制宜，因时而
4、宜”，不断根据变化的形势，深化“三不出保证体系”，即：一般问题不出班组，重点问题不出本单位，热、焦、难点问题不出发挥班组、企业、大队三级组织作用，及时体察职工疾苦，倾听职工心声，为职工排忧解难，与职工交朋友，做职工的贴心人，让职工身心愉悦地工作。发挥党员示范引领作用，采取“一带二”办法，即：一个党员带动2名职工，引领思想过硬、作风过硬、技术过硬。采取亲情感动、入户家访、净化情绪（一把椅子、一杯茶水、一句暖心话、一个友好动作、一件实际事）等方式晓之以理、动之以情，做耐心细致的思想工作。“三不出保证体系”有效提升了组织凝聚力、职工向心力，队伍的团结不仅提供了发展动力，也激发了党员干部职工的工作热情
5、。大队先后培养了党内外先进典型数十个，他们当中有省级劳动模范、巾帼标兵，廊坊、局级优秀企业经理、优秀共产党员和优秀党务工作者。搭建了三个层次科技人才梯队，1人进入*市“131”创新型人才培养工程。10余名年轻干部放到岗位锻炼，30余名青年进入科级后备干部库一人一册培养。广大职工擂起袖子加油干，咬定目标向前冲，涌现多名岗位能手。三、发展“枫桥经验”深化思政工作“三部曲”*党委为稳妥推进各项改革工作，创造性提出思想政治工作“三部曲”，即：改革前做好宣传发动、改革中做好释疑解惑、改革后做好加油鼓劲。每当推出重大改革事项或涉及职工利益的政策时，事前都做好宣传发动，及时发声，宣传改革的意义、思路、举措，
6、正确引导舆论，统一职工思想和行动，让他们理解支持改革；实施过程中，注重释疑解惑，旗帜鲜明地表达我们支持什么，反对什么。合理诉求、予以解决，针对思想认识偏差、摆事实、说道理进行引导教育，把问题消灭在萌芽中；改革后，宣传改革的生动实践，总结创新举措和鲜活经验，营造想改革、谋改革的良好氛围，调动了各方面推进改革的积极性和主动性。实施“三部曲”过程中，持续深化“思想大解放、观念大更新”讨论活动，有效推进全员思想观念不断转变，实现“五破五立”，即：破除畏难等靠思想，树立锐意进取意识；破除安于现状定势，树立转型发展意识；破除封闭保守思想，树立开放创新意识；破除不劳而获思想，树立市场经济意识；破除急功近利心
7、态，树立久久为功意识。群之所为，事无不成；众之所举，业无不胜。多年来，*荣获“*先进单位”“*系统思想政治工作先进单位”省*满意单位”等先进称号。四、发展“枫桥经验”深化“四化六型”工作法*党委为做好离退休职工工作，创造性提出“四化六型”工作方法。实施“四化”工作方法，即：思想教育常态化、宣传工作立体化、文化活动载体化、关心关爱制度化。通过“三会一课”强理论、主题党日强党性、组织参观强使命、红色教育不忘本、诉说心声忆初心、大型演出鼓士气、走访慰问送温暖，教育引导离退休党员坚定理想信念，永葆入党初心。推行“六型”工作方法，即：把500多名离退休职工根据自身特点，划分成愉悦型、空巢型、宅老型、活动
8、型、负重型、疾患型，针对不同形态离退休职工的特点，通过实施年龄阶梯施教法、红色基因影映法、成立老年艺术团、进行人文关爱，尊老敬老爱老，收到好效果。多年来，*离退休职工队伍始终和谐稳定，保持“零上访”。每年“七一”、“国庆”、重阳节等重要节点，*积极组织开展各类文化庆祝活动，还积极参加地方组织的文化演出活动，打造和谐社区，为和谐社会做贡献，获得表彰,实现老有所学、老有所为、老有所乐。特别是疫情发生以来，老同志们不仅积极配合*遵守疫情防控管理，还主动到小区门口值班值守，参与社区防控工作，为保持“零疫情”、实现“双战双赢”贡献力量。五、发展“枫桥经验”深化思想动态预警机制*党委为准确把握职工思想脉搏
9、、及时有效地化解思想疙瘩，结合单位发展特色，创造性提出职工思想动员预警分析机制。建立党委、党支部、项目组三级职工思想动态信息采集网络，明确信息收集、信息传递、信息分析、信息处理四个环节，构建起覆盖全员的思想动态信息网络。及时“把脉会诊”，召开项目组会、支委会、党支部书记会、党群联席会等，对职工思想中存在的倾向性和普遍性的问题，进行分析研究，找出产生思想问题的动因。“对症下药”逐一击破。立足从源头理顺员工情绪，通过做好宣传释解、培训教育、关爱帮助、心理疏导，实现思想“帮困”和生活“解困”，做到“问题不积压，职工不积怨”。思想政治工作是党建工作的重要组成部分，更是经济工作和其他一切工作的生命线。当
10、前，我国正面临世界百年未有之大变局，正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。*面对推动高质量发展和深化改革两大艰巨任务，我们要坚持和发展“枫桥经验”，把党的领导作为根本保证，深刻认识发展的阶段性特征，科学分析影响和谐的矛盾和问题，及其产生的原因，健全动态预警、及时化解、提前处置的工作机制，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在前端，为*高质量发展营造和谐稳定的环境，推动“十四五”发展开好局、起好步。新时代“枫桥经验”在企业信访工作中的运用“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念，是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，
11、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深化改革的新形势下，探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展，创新国有企业信访工作方法，对维护企业与社会和谐稳定，保障企业高质量发展，具有十分重要的意义。一、“枫桥经验”的时代内涵“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初，枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决,实现捕人少，治安好”的经验，不使用抓捕、批斗的方式，而是发动群众进行说理教育，就地解决矛盾。同年11月，毛主席批示向全国推广。改革开放后，社会安定的焦点不再是“阶级斗争”,而是“地方经济的高质量发展”，因此，新时期，枫桥总结并提出了一套新的矛盾
12、化解经验：党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示，指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验:50多年来，“枫桥经验”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不断创新发展，蕴含着丰富的时代内涵。（一）坚持以人民为中心，实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心，提倡避免暴力，用说服、挽救的方式进行教育改造，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是“枫桥经验”的基本途径，要想解决信访问题，需要全面了解群众的利益诉求，
13、进一步扩大群众的参与力度，为群众办实事。以人民为中心，贯彻群众路线，这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当，也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。（二）坚持提前预防，重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前J可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理，将矛盾扼杀在摇篮中。（三）坚持法治思维，创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫桥经验”要求我们按照依法治国的总方针，积极营造办事依法、遇事找法、解决问
14、题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。二、*信访工作的特点与问题从*年开始，*就在*市*路地区落户，*多年来，已经发展成为一个拥有数十个下属单位、*万多名在职和退休职工的大型国有企业。*采用大院式管理，曾经兼具管理街道、医院等社会职能，造成院内管理纷繁复杂，职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位，信访事项涉及衣食住行，方方面面，信访工作难度很大。（一）历史遗留问题多，信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远，无据可查，形成信访积案；有些单位经过多次整合，一部分职工前后经历过多个单位管理，在某些问题上，单
15、位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象，引起职工上访。（二）改革调整力度大，涉及职工利益问题多。近年来，*迎来了国企改革的关键期，在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中，一部分单位和人员的利益受到影响，造成了群体访、越级访等突发事件。（三）曾经兼具部分社会职能，职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。*属于典型的“大国企”，曾经与地方共同管理*路街道、航天中心医院等，且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在*路地区。多年来，职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题，诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离，职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。三、“
16、枫桥经验”在*信访工作中的创新*深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合企业科研生产和职工工作生活实际，创新践行新时代“枫桥经验”，形成了一套行之有效的信访工作机制，为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。（一）以责任落实推动工作落实，打造“大信访”格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交，依法及时就地解决”，这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任，及时将问题解决在属地。*党委高度重视信访和稳定工作，明确和落实两级（院本级和院属单位）党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信访责任，推动信访问题及时、就地、妥善解决。1.建立信访“第一责任人”制度。*党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人，班子其他成员落实“一岗双责”，对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告，亲自处理重点信访问题
