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1、应急物资投送包装及标识国标编制说明一、任务来源与编制过程经中国物流与采购联合会应急物流专业委员会申报，国家标准化管理委员会于2011年1月正式下达国家标准应急物资投送包装及标识制修订计划，计划编号为20100389-T-469。本标准由全国物流标准化技术委员会归口。由中国物流与采购联合会应急物流专业委员会、装甲兵工程学院、普天物流技术有限公司、后勤学院、北京中怡通应急物流发展中心等单位共同起草。本标准的编制以中国物流与采购联合会应急物流专业委员会所承担的应急物流标准体系及重点标准项目研究课题研究成果为基础。在课题阶段，课题组经过广泛调研和深入研究，于2010年7月30日起草了该标准的初稿；后经
2、两次大的修订，于2010年12月形成该标准的第二次修订稿；该标准制修订计划正式下达后，中国物流与采购联合会应急物流专业委员会在原课题组基础上，吸纳普天物流技术有限公司、重庆秀山（武陵）现代物流园区等多家单位共同参与，进一步完善标准，于2011年上半年再次进行了资料查询和调研，并分别于2011年5月27日、20年8月24日两次召开专家论证会，深入讨论并充分征求了与会专家对标准稿的修改意见，会后通过各种方式与业内专家和企业进行了多次沟通，几易其稿。2012年7月24日下午，全国物流标准化技术委员会在北京组织标准编制研讨会,来自政府、协会、企业的有关领导和专家参会并进行了讨论，提出了进一步修改意见，
3、目前形成该标准的第七次修订稿（征求意见稿）。二、编制本标准的意义我国地质、地理条件复杂，生态环境基础脆弱，重大自然灾害发生的频率高、强度大，这一自然条件与人口众多的现状使我国成为世界上少数受灾最严重的国家之一。特别是近些年来不断发生了一些重大突发事件，如2003年春的“非典事件”、2008年初的南方低温雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川地震，以及2009年的肆虐全球甲流、玉树地震和2010年的舟曲特大泥石流。此外还有不断发生的诸事故灾难和公共安全事件。应对这些突发事件都需要大量的应急物资。这就要求平时需存储大量的应急救灾物资，以便在灾情突发时能迅速将其运抵灾区。应急物资投送包装及标识是做好应急物资
4、存储、管理与投送的重要基础性工作。为有效应对突发事件，我国政府已在全国各地建立了很多应急物资储备库，这些应急物资储备库的建立为国家做好救灾减灾工作起了关键性作用。但调研过程中发现我国目前应急物资投送时包装与标识很不规范，主要体现在：一是某些物资投送包装不能满足物流要求，主要是包装件尺寸、重量等；二是某些物资投送包装不能满足突发事件发生地自然条件要求，主要是包装件的防潮防水等；三是某些物资投送包装标志标识不明，影响物资运输与分发；四是现有物资投送包装件信息不能自动识别，严重影响救灾物资的名称、数量、质量、目的地等信息的快速识别与统计，影响救灾效率和质量。编制应急物资投送包装及标识国家标准主要规定
5、了应急物资投送包装的要求、标识和自动识别技术应用要求，对进一步提升应对突发事件水平，做好救灾减灾工作具有重大的现实意义。三、本标准的适用范围本标准适用于已储存到应急物资储备仓库中的或由各级应急物流中心（站）筹措的应急物资投送前根据突发事件地域自然条件需要而进行的再包装及标识的设计、验收，如果原包装符合突发地域自然条件即可不必再包装。条款4.1与5.2也可作为对应急物资生产企业提出的附加包装与标识设计、验收要求。应急采购物资或社会捐献物资投送前的包装及标识视情参照执行。四、相关标准与资料检索未检索到相关的ISO标准，国内一些包装标准基本不涉及应对突发事件而提出的特殊包装与标识要求。五、本标准编制
6、的基本思路由于应急物流是一个近几年来才逐渐受到重视并发展的专业物流形式，从理论上和实践上都处于一个探索的过程。为了保证该标准的顺利完成，我们首先拟定了起草大纲，主要内容有：1、确定该标准的适用范围；2、对一些首次出现的术语和定义进行准确描述；3、将应急物资投送包装要求根据实际情况分为基本要求与特殊要求；4、对投送标识提出分类要求，主要为文字标识、图示标识与二维条码标识。然后根据起草大纲的思路，收集了有关资料，并且到有关仓库、部委进行了调研，完成了应急物资投送包装及标识的初稿。六、本标准的主要内容及其解释1、本标准对应急物资、应急储备物资、应急采购物资、应急物资投送、投送包装、投送标识等新出现的
7、名词术语进行了定义，便于行文。2、本标准规定了应急物资投送包装的原则性基本要求与特殊要求，没有进行细节描述，主要考虑应急物资种类繁多，投送方式多样，很难一一规范。特殊要求主要是提出包装件尺寸、包装材料容器、单元集合包装、防护包装及装箱等要求。3、应急物资投送包装件应有完备的投送包装标识，该包装标识分为文字标识、图示标识与二维条码标识，这三者根据条件可独立使用也可组合使用，粘贴位置不应影响、破坏原包装件标识。值得注意的是投送包装标识只为便于应急物资投送，不能代替原有包装标识，而原有包装标识同样不能代替投送包装标识。集装箱体条件允许时可采用射频标签（RFID）识别，在这里不做具体要求，主要考虑到技
8、术与设备问题。文字标识内容包括：特急（紧急）*、物资代码、单位*、数量*、发运地*、到达地*、捐赠者、物资名称“、规格型号、生产商、供应商*、物资分类*、单价、质量*、存储要求*、分箱号、堆码极限*、包装长宽高、生产日期、保质日期“、备注等，其中带“火”的项目为必填项。文字标识通常应用醒目颜色油漆喷（涂）在外包装箱正面中心位置上或打印在不干胶纸上然后粘贴于外包装箱正面位置o这部分内容主要是对物资所含信息尽可能详细，便于物资信息人工识别与采集。图示标识：为突出应急物资类别，在应急物资外包装上分别以红色、橙色、黄色、绿色和白色标明应急物资类别，并喷涂或粘贴或缠绕于应急物资包装件醒目处。红色代表医疗急救类物资，橙色代表帐篷、棉衣棉被等御寒类物资，黄色代表方便食品、纯净饮用水等饮食类物资，绿色代表应急工程机械类物资，白色代表其它类一般应急物资。其材质可以为油漆、不干胶、布质带（条）等，图示大小根据包装件大小而定，条件允许时可事先印制好，并加印物资简易图案。这部分内容主要是物资运输、装卸与分发过程中便于用肉眼识别物资种类，便于物资快速分类，集中，加快物资运输、装卸与分发速度。二维条码标识：应急物资投送包装自动识别采用二维条码标识,其所含信息与文字标识相同，主要是便于物资所含信息的自动采集,汇总。
