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1、国有企业党建与业务双融合双促进对策探国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是维护国家安全的重要保障，是国民经济发展的中坚力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”和“魂”，为做强做优做大国有企业提供了坚强的组织保证。因此，坚持“国企姓党”，是国有企业发展壮大的关键。但在当前，部分国有企业由于对党建和业务工作关系认识不够充分，致使党建与业务双融合双促进的作用发挥不明显。在新时代背景下，国有企业须以问题为导向，推动企业党的建设得到根本加强。思想认识不到位、重视程度不足够。在一段时期内，部分企业“唯效益论”，错误地认为生
2、产效益是硬指标，党建是软指标，抓业务是显绩，抓党建是潜绩；部分企业管理人员片面地认为业务工作和生产效益提上去了，党建工作就自然好了，党建工作过多会影响生产经营任务。这种长期形成的惯性思维影响至今，直到现在，仍有部分企业人员重视行政身份，而轻视党内身份，造成抓业务层层递增、抓党建层层递减的问题。究其原因，还是在于政治站位不高，对国有企业党建的认识不深。制度机制不健全、落实不力。建立中国特色现代国有企业制度，把党组织内嵌到公司治理结构中是国企改革的方向。执行过程中，部分企业以党建为引领的发展思路不够明晰，在谋划总体工作时，党建和业务互融互促的工作部署往往没有形成可操作的机制，造成领导班子“一岗双责
3、”主体责任落实存在差距。或是缺少系统思维和全局观念，对企业党建问题研究甚少，出现党建工作“表面上看得见、实质上无效果”的情况。企业党组织的组织力、凝聚力、战斗力作用发挥不明显。一是抓领导干部的思想政治工作力度不够，党性教育、宗旨教育和警示教育开展不力，部分企业党委（党组）主体责任没履行到位。二是基层党组织作用发挥不充分。部分企业没有将党支部真正建立在企业生产经营的各个重要环节，或部分党支部建设标准低，党建标准化程度不高。个别企业甚至用行政活动取代党建活动，忽视组织生活。对党员教育管理不规范，思想政治工作不精细、不到位，没能充分发扬党员的先锋模范作用。党务干部素质能力不强。部分企业配备的党务干部
4、素质不高，造成基层党支部制度建设不规范、不完善，党支部工作谋划闭门造车，重过程、轻结果，缺少可操作性。业务干部和党建干部双向交流机制不健全，导致精通党务、熟悉业务的人才队伍不强，党支部工作效率不高、工作成效不显著。加强思想政治工作。一是加强对“一把手”“关键少数”的思想政治教育。要针对国有企业领导干部工作特点和思想特点，建立常态化、分层次、严考核的学习机制，促使企业领导干部更加深入、更加系统地学习党的政治理论，学习贯彻习近平总书记关于国企党建工作的重要讲话精神，时刻牢记为党工作”是第一职责，把党的方针政策和决策部署落实到“治企兴企”的全过程。二是加强对党员的党性教育。持续推进理论教育，提高党员
5、的党性修养，加大警示教育、案例教育和先进典型教育的力度，让企业人员更加严格地遵守政治纪律和政治规矩，推动企业形成重视党建、抓党建的浓厚氛围。三是加强研讨交流学习。定期开展“大学习、大调研、大讨论”活动，将不同部门、不同岗位、不同工种的业务能手作为榜样纳入重点研讨交流范围，形成学习交流的浓厚氛围。完善党建与业务双融合双促进的体制机制。一是建立领导纵向垂直责任制和部门横向协同制相结合的机制。按照将企业“党的领导融入到公司治理各环节”的目标原则，纵向上紧盯企业重要环节的重要岗位，党组织要同步设置，一体推进，一体考核。依据党委、党支部、党小组层级层层建立责任清单，签订目标责任书，进行目标责任制考核。横
6、向上，紧盯各党支部协同配合情况，细化责任清单，做到“业务在哪里、党组织就在哪里，考核就在哪里”。建立双向考核机制，由企业党委（党组）进行考核，增强党支部之间的协同配合。二是推进“一岗双责”主体责任扎实落实。领导干部要切实履行“一岗双责”，坚持“会议督查少但质量高”的原则，发现问题，解决问题。领导班子成员每半年至少召开1次党建专题会议，专门研究企业部门党支部和生产经营问题，尤其要研究党建和业务融合存在的问题，要听取党建工作汇报，找出问题、提出要求、落实整改。每年至少进行1次调研，针对企业治理的突出问题，探实情、析原因、找对策，形成具有针对性又有可操作性的调研报告。每半年至少组织1次专题研讨，围绕
7、党的方针政策和决策部署，结合企业工作实际，交流经验，碰撞火花，强化各党支部党建工作意识。三是加强国有企业党组织领导力。根据相关规定，建立确保企业党委（党组）发挥“把方向、管大局、促落实”作用的制度，形成坚决维护党委（党组）的决策权、执行权和监督权的浓厚政治氛围。实行党委（党组）书记和董事长“一肩挑”，党组织研究讨论必须设置在企业重大事项决策之前，要做到权责明确、无缝衔接，切实将党的领导融入企业生产经营全过程和各环节。四是充分发挥企业工会职能。持续建立企业重要事项公示公开制度，全心全意依靠工人阶级，实行民主管理，强化企业工会职能。企业重大决策要征求民意，让企业员工切实得到知情权、参与权和表达权，
8、提升企业员工主人翁意识。五是建立和完善党建与业务双融合双促进考核制度。按照“可控性、关键性、一致性、民主性”原则建立和完善考核制度，切实落实领导责任制，考核时进行“双汇报、双考核”，“经济账”和“政治账”全覆盖，按照月度考核完结。考核结果应用到企业的工资薪酬、经济奖励、评优树模和干部选拔任免上，让考核的导向作用和“指挥棒”作用有力助推党建和业务双融合双促进。提升党支部建设质量。一是抓党支部基本要素。紧盯“基本组织、基本队伍、基本制度”三大核心要素抓党支部建设。按照“同跟进、同设置、动态化、全链条”的方式，抓紧抓好党员日常管理，持续进行思想政治教育，让党支部变成“聚人心、有合力、能攻关”的坚强堡
9、垒。二是抓党支部标准化建设。以党支部标准化建设为抓手,建设高质量党支部，并定期进行检查督查，助推形成“样板”党支部。牢牢把握政治建设这个根本性原则，持续开展思想政治工作，定期开展党员活动，锤炼过硬党性修养。要针对重点难点业务攻关项目，发挥党员干部头雁”作用，实行“党员带群众”的方式，进行集体攻关。高标准开展党组织生活会，用好批评与自我批评这剂“良药”，防微杜渐，共同进步。三是抓党组织融合。切实把党组织活动贯彻到企业经营的全过程，实行流程化管理,在业务管理、生产经营、安全生产、品牌创建、宣传工作、党风廉政、工会管理和群团管理等方面，实施党员积分管理制度。按照“日常化、多角度、树标杆、暖人心”的原则，运用积分管理制度实现动态化管理党员的现实表现，将党员义务明细化、先锋评价公开化、监督管理系统化，充分发挥党员先锋模范作用。建强党务干部队伍。一是实现党务干部专职化。让真正有激情、有干劲、善学习的党员担任专职党务干部，进行党务工作管理和专职党务工作，让党务人员勇当先锋。二是加强对党务干部的专业轮训。轮训要做到有计划、分层次、有重点、全覆盖，提升其专业化水平。三是建立党建和业务干部双向流动机制。在人事任免上重视党务干部配备，定期将党务干部和业务干部进行双向交流,真正实现懂党务的干部知业务，懂业务的干部知党务，推动党建和业务工作更好地融合，实现企业高质量发展。
