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1、我国社会保障的基本现状我国社会保障的基本现状 城镇养老保险覆盖面不断扩大城镇养老保险覆盖面不断扩大“社会统筹和个人账户相结合的社会统筹和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度城镇职工基本养老保险制度”，是党，是党的十四届三中全会最先提出、并于的十四届三中全会最先提出、并于1995年建立、实施，其间不断扩展年建立、实施，其间不断扩展和完善。和完善。查一查查一查 到到2002年底，全国城镇基本养老保年底，全国城镇基本养老保险参保人数为险参保人数为11128.8万人，占城镇就业万人，占城镇就业人员的人员的44.9%。针对养老保险中出现的。针对养老保险中出现的空账运行问题，空账运行问题，2005年提
2、出年提出“十一五十一五”期间要逐步做实个人账户，逐步提高社期间要逐步做实个人账户，逐步提高社会统筹层次，真正实现由现收现付制向会统筹层次，真正实现由现收现付制向部分积累制的转变；部分积累制的转变； 以混合所有制、非公有制经济组织以混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，进一从业人员和灵活就业人员为重点，进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面；步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面；进一步加大财政对养老保险的投入力度。进一步加大财政对养老保险的投入力度。自自2007年开始，各地加快了省级统年开始，各地加快了省级统筹的步伐，促进了社会养老保险覆盖面筹的步伐，促进了社会养老保险覆盖面的进一
3、步扩大。的进一步扩大。 到到2007年末，全国参加城镇基本养年末，全国参加城镇基本养老保险人数为老保险人数为20137万人，占城镇就业人万人，占城镇就业人员的员的68.6%；参加基本养老保险的农民；参加基本养老保险的农民工人数为工人数为1846万人。到万人。到2008年年6月底，月底，养老保险参保人数为养老保险参保人数为21029万万 。 我国初步形成以养老、失业、医疗、我国初步形成以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保障工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度，各项社会保险覆盖范围不断扩大，制度，各项社会保险覆盖范围不断扩大，有效地保障了广大劳动者的合法权益，有效地保障了广大劳动者的合法权益，特别是关注农村社会保障问题，对维护特别是关注农村社会保障问题，对维护社会公平、稳定和谐有重要作用。这些社会公平、稳定和谐有重要作用。这些事实说明我国社会保障制度是正义的制事实说明我国社会保障制度是正义的制度。度。
