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1、XX乡岁未年初安全生产“四大行动”和督导检查方案根据国务院安委会关于印发岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案的通知(安委明电(2022)5号)和省委、省政府关于安全生产“四大行动”决策部署要求,决定在全乡部署开展岁末年初安全生产四大行动和督导检查。现将方案印发给你们，请结合实际认真抓好落实。一、总体要求认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳Tl21特别重大火灾事故的重要批示精神，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期省内外事故教训，落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施和省25条实施意见，结合今冬明春火
2、灾防控暨重点领域安全生产工作部署、除险保安大排查大整治，在全乡部署开展消防安全集中攻坚整治行动、重点行业风险隐患排查管控行动、安全生产责任传导落实行动、安全生产共建共治共享行动等安全生产四大行动，坚决守住不发生重特大事故底线。二、时间安排自即日起持续至2023年全国两会结束。三、主要任务（一）消防安全集中攻坚整治行动L紧盯易造成小火亡人的场所。全乡要集中开展一次经营性自建房、居住出租房、沿街店铺、木结构老旧民房、独居老人住所等场所的检查排摸，重点整治违规住人、违规电焊切割、违规用火用电取暖、违规用气做饭、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。全国两会开幕前，完成全面排查，分级分类完成整改、销案，实
3、现动态清零。要结合政府民生实事、老旧建筑改造等年度重点工程项目，将防火分隔、电气线路、电动自行车充停设施、消防设施改造纳入工程内容，有效改善场所消防安全条件。继续深化农村民房火灾隐患排查整治，对空巢孤寡老人、残障人士以及长期卧床人员等弱势群体要落实走访帮保制度，采取人防技防措施提高火灾防范水平。2 .紧盯易造成大火巨灾的场所。乡消防办要在前期消防安全大排查大整治百日攻坚等专项行动基础上，持续推进竹产业园区、沿街商铺、重点行业、工业企业等重点场所的专项治理。2023年1月底前，要对建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍开展一次起底式火灾隐患排查整治行动，逐家企业、逐栋建筑建
4、立台账，采取标本兼治措施，坚决整治重大火灾风险隐患。充分研判党中央关于优化疫情防控工作的二十条措施，及时预测研判下阶段可能存在的建设项目抢进度赶工期、生产经营企业超负荷生产、人员密集场所迎来客流高峰等风险隐患，采取有效措施落实管控。3 .紧盯易造成有影响火灾的行为。要强化着火源和可燃物管控治理，探索建立全链条电气焊作业安全监管体系，采取信用监管和取消相关资格等手段，实施严格治理。坚决整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、违规分隔等火灾隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质、违规充停电动自行车等违法违规行为。4 .持续深化生命通道畅通工程
5、。要聚焦建筑内、外消防安全生命通道，紧盯餐饮、住宿、医疗、养老、出租房和沿街商铺等场所外窗安装防盗窗（未开口）和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治。要组织集中治理老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。5 .持续确保重点时段平稳可控。元旦和春节前，相关行业部门要组织对节庆活动和仓储物流、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。全国两会、省两会、市两会、县两会等重大活动期间，乡消安委各成员单位要加强安全防范，相关部门要组织对涉会场馆及水电油气热等重要基础设施场所开展排查检查，各村要加大社会面火灾防控力
6、度。（二）重点行业风险隐患排查管控行动工矿商贸领域：持续推进三场所两企业安全生产专项整治，深化工贸领域双重预防机制建设。重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所，涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所，以及高温熔融金属吊运、冶金煤气、有限空间等危险作业。加强矿山安全专项治理，重点检查地下矿山安全出口、通风设施、自救设施设备、排水沟、应急演练情况等，露天矿山重点检查高边坡、排水设施、临时堆土场、道路重点部位。同时加强企业员工的培训教育，提高安全生产意识，提升防护能力和应急处置水平，严格按照操作规程作业，杜绝三违现象的发生。道路交通领域：以客运车、工程车、农用车、危化品运输车辆为重点整治对象，严查非法营
7、运、非法改装以及超速、超员、超载和疲劳驾驶等非法违规行为。以省道、县道以及事故多发和易发的农村道路为整治重点，督促道路运输企业切实落实安全生产主体责任。加强对危险路段的排查整治，完善道路交通安全设施。建筑施工领域：对建筑施工的起重机械、塔吊、脚手架、基坑、施工用电、边坡等重点部位和设施开展专项整治行动，全面摸清防护措施落实、工程设备检修、工地规范管理、人员持证上岗、内部管理制度等情况，督促施工单位落实主体安全责任，做到防患于未然。同时加强建筑工地外来车辆的安全管理，对相关人员进行操作规程和操作技能的教育和培训I,确保作业现场安全。危险化学品领域：抓好危化品生产、运输、储存、经营、使用和废弃处置
8、各个环节的安全监管。要结合正在开展的危险化学品安全综合治理工作，对全乡液化气站、危化企业进行一次全面检查，督促危险化学品企业做好防晒、防火、防爆、防漏、防雷等工作，确保不出任何问题。特种设备领域：督促特种设备使用单位落实主体责任，强化安全防范措施，切实加强对电梯、叉车、锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等安全防范措施的监督检查，尤其是人员持证情况的检查，确保特种设备的运营安全。城市运行领域：继续深化燃气领域专项整治。重点检查燃气管道私拉乱接、腐蚀老化整改落实情况、燃气管道间距不足、餐饮、酒店、学校、医院等人员密集场所燃气使用环节的安全,燃气销售点安全管理、瓶装气销售实名制登记等情况。加大第三方
9、施工作业过程中燃气管道安全管理的检查，确保燃气管道安全。旅游领域：对旅游在建项目、安全设施和游乐设施，饭店消防、旅行社旅游包车、旅游行前安全教育等重点领域加强安全隐患排查；加强民宿安全管理，强化民宿经营者和从业者的安全培训、教育和宣传，落实隐患排查治理，对发现的问题落实安全防范措施。加大对旅游新业态领域的监管和从业人员的安全培训，确保旅游市场安全。地质灾害领域：强化地质灾害隐患点排查整治，推进地质灾害隐患点的核销工作，加强地质灾害监测预警，提升地质灾害防治能力。推进基层防灾减灾规范化建设，提升避灾安置场所功能和物资配给。加大野外火源管控力度，落实森林防灭火责任，要加大安全警示教育，对重点区域要
10、加强巡查力度和密度，坚决制止和打击违规用火行为，确保防范于未燃。（三）安全生产责任传导落实行动强化安全生产督导检查。持续深化除险保安晾晒工作机制，结合2022年度安全生产和消防工作目标责任制考核及重点领域专项督查，对重点地区、重点企业进行全覆盖再督导、再检查。各有关科室统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，注重实效，将监管与服务有机融合,做好助企纤困指导，在交办问题隐患的同时交思路、交方法、交标准，并跟踪督促整改到位。对于工作开展不力、隐患整改不到位的领域和行业，挂牌督办、督导等方式，确保四大行动见实效、不走样。（四）安全生产共建共治共享行动加强全社会安全防范意识和素养。通
11、过宣传引导、教育培训、案例警示、应急演练等形式，推动全民安全素养提升。畅通群众举报途径，落实举报奖励制度，发挥舆论监督作用，鼓励群众通过安全生产举报，微信小程序、浙里办隐患随手拍等随时随地积极举报重大隐患和安全生产违法违规行为，形成人人讲安全、时时想安全、处处要安全的新风尚。四、检查工作要求（一）强化组织领导，压实责任。各村、各有关部门要提高政治站位，高度重视安全生产大检查工作，必须按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求抓落实。单位主要负责人要亲自部署、亲自指挥，确保专项整治行动顺利开展。对重点企业、重点场所、重点部位、重点设备设施等高风险点,落实管控责任人、管控措施，确保安全风险始
12、终在可控范围内。各企业落实主体责任，根据安全生产法要求对开展一次隐患大排查，对发现的隐患及时进行整改，实现闭环管理。（二）严格执法检查。各村、各有关部门要严格履行安全监管职责，加强工矿商贸企业、危险化学品企业、娱乐场所、出租屋、景区、民宿农家乐、临水临崖危险路段等重要点位全覆盖执法检查，形成打击安全生产违法行为的高压态势。通过持续不间断的安全检查巡查，及时整改安全隐患，堵住管理漏洞，切实把安全生产各项工作措施抓实、抓严、抓细。（三）加强宣传教育。要采取多种形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。加强正反两方面典型宣传，对大检查中的好经验、好做法进行面上推广，对严重违法违规行为、重大隐患整改不力的，坚决予以曝光。积极鼓励企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为，认真做好举报问题的核查督办。不断提高全民安全意识，以及逃生避险、自救互救技能，特别要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为宣传教育的重要内容。（四）严格值班值守。各村、各部门要制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案，准备充足的救援物资和抢险准备，一旦发生生产安全事故，及时启动预案，最大限度降低人员伤亡和财产损失。要严格落实领导带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通。
