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1、2022年XX区“能力作风建设年”活动学习型机关创建行动专项工作方案为深入贯彻全市”能力作风建设年”活动学习型机关创建行动工作方案总体部署，确保学习型机关创建活动有序组织、有力推动、有效落实，现制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市第十五次党代会和区第十二次党代会部署要求，聚焦“两部六区”发展战略，锤炼“八种本领”铸就“七种能力”，倡导树立终身学习、全员学习理念，全面建设学习型机关，引导激励党员干部以新思想、新理念，全面提高理论素养，政策水平，专业能力和实践本领，忠诚尽职、奋勇争先，为加快建设高质量发展高品质生活高效能治理的新时代XX打牢能力素质基础
2、。二、目标任务以“八种本领”、“七种能力”为实践路径和根本指引，聚焦“四个突出”，把准学习方向，组织开展学政治理论、学政策法规、学业务技能、学先进经验活动，构建人人皆学、处处可学、时时能学的学习型机关，着力培育适应新形势、新任务、新要求的高素质干部队伍。L突出学习政治理论。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，持续学习习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。聚焦学习党的创新理论，持续深化党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫。2 .突出学习政策法规。全面学习贯彻中央和省市区委重大决策部署、重
3、要会议、文件精神，及时跟进掌握国家、省最新出台的相关政策法规，自觉做到上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决照办、上级禁止的坚决不做，真正做到“上级有部署，我们见行动”。3 .突出学习业务技能。深入学习领会习近平总书记关于本行业本系统工作的重要讲话重要指示批示精神。围绕工作实际，全面学习工作标准、工作要求、专业技术，要做到业务知识心中有数、业务技能手中有招，锤炼过硬本领，争当行家里手。聚焦科技创新、数字经济、金融服务、文旅融合等新兴产业，广泛学习、普及科技知识，充分激发党员干部创造潜能和创新活力，为实施创新驱动发展提供有力支撑。4 .突出学习先进经验。认真学习先进地区的好经验、好做法，对照先进，查
4、找不足，推动党员干部解放思想、破解难题。广泛开展向先进人物学习活动，注重发现和挖掘身边典型事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励党员干部走在前列，敢为人先。三、具体措施L用心抓好理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市区委重要指示精作为首要学习任务。结合XX区基层党建“提质增效行动”、“强作风、勇担当、办实事、开新局”主题实践活动，灵活运用“XX党群之家”等红色课堂经常性开展学习；落实常委会会议“第一议题制度”，积极发挥中心组领学促学作用。党委（党组）书记至少举办1期读书班，列出年度重点学习书目，联系实际精心选定学习主题，开展1次集中研讨；处级以上领导干部到
5、分管领域或所在党支部讲1次专题党课。以党支部、党小组为主体，依托“三会一课”、微党课等形式，每月至少集中学习1次，支部书记讲党课1次以上；结合工作实际，开展“日读一小时”、“精讲五分钟”、“每月一交流”、“每季一研讨，、“半年一检视”等活动，切实将理论学习贯穿始终。2 .扎实开展“讲学比练”。完善以岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库为载体的制度化学习体系。行业部门要聚焦实际，立足丰富栏目、充实内容、因“处”施教，科学编制岗位职责清单和业务知识手册；加大评学、考学力度，精心组织“每季一测”，实现精准测试，公开通报成绩，测试情况每季度中旬上报工作专班；积极组织开展“订单式、上门式、实战
6、式”培训，采取线上线下、赛练结合等形式，延伸练兵“触角”，全面提升大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位干部的业务素质和履职能力。各单位可采取集中讲座等形式，每月至少组织开展一次“业务大讲堂”。领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，引导干部不断磨练真才干，展现新作为。3 .精准开展专题培训。聚焦XX区“四大新兴产业”、“四大发展引擎”、“五大升级工程”等重点任务，打造一批精品专业课程，推出一批典型实践案例，开发一批现场教学基地。抓好党员干部集中轮训，利用专题交流研讨班，聘请专家学者授课等方式，分级分类开展培训。通过重点培训、普遍培训，用好网络培训手段，抓好乡镇（街道）干部和村（社区）党组织书
7、记轮训，推动基层干部开阔视野，提升能力，其中村（社区）党组织书记要至少轮训一遍。选派业务骨干赴先进地区挂职考察，跟班学习、锻炼成长。4 .立足长效固化机制。积极推进学习教育常态化制度化，建立健全相关配套制度，党员干部要结合实际工作，把握学习重点，做到“有学习计划、有学习书目，有学习笔记，有学习成果”，4月中旬前，将个人年度学习计划，报支部书记审核、单位备案；持续用好干部教育网络学院、“龙江先锋”党建云平台等学习阵地，深刻把握“时”和“势”的新变化、新要求，系统学习产业规划、金融商贸、乡村振兴、教育卫生、疫情防控、区域经济高质量发展等重点领域知识，完善履职尽责知识体系。5 .着眼实践强化锻炼。着
8、眼在重大任务推进中培养锻炼干部，让干部在改革发展稳定第一线和最前沿经风雨、见世面。围绕全区重点工作、重要项目、疫情防控等急难险重工作任务，组织干部深入基层一线挂职锻炼，在实践锻炼中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从中找方向、找思路、找方法，推动干部练就担当作为的硬脊梁和铁肩膀。6 .聚焦问题深入调研。各单位处级以上领导干部带头，结合本行业本部门职能，重点聚焦基层实际困难、发展制约瓶颈、服务企业群众中梗阻等深入调研，各级领导班子成员和科室至少形成1篇高质量调研报告，在把握工作规律、深化理论研究、总结实践经验基础上作出新概括、实现新突破，以高质量调研成果促进经济社会发展。四、组织实施L加
9、强领导，落实责任。各党（工）委要高度重视，提高站位，切实把开展“学习型机关创建”活动作为提高机关能力作风建设的重要抓手。主要领导要认真落实工作责任制，各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习，带头实践。要配齐配强工作力量，有专人谋划、专人落实、专人督导，确保活动有序开展。7 .统筹推进，精心组织。区直机关和各级领导干部要学在先、讲在前、作表率，带动街（工）委同步跟进，公检法等行业系统深化推进，全领域全方位营造自觉主动学、深入系统学、联系实际学的浓厚氛围。各单位要精心制定学习方案，周密部署安排，加强统筹协调，认真组织实施，确保学习活动与业务工作同布置、同落实。8 .健全制度，抓好考核。要建立健
10、全学习考核制度，把学习型机关创建行动开展情况作为综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容。建立学习成果转化制度，强化督促检查，坚持跟踪问效，定期通报学习情况，年底公开晾晒学习成果。9 .强化宣传，务求实效。要把开展学习活动与解决实际问题相结合，以学习推动工作，以工作促进学习。要及时报道活动开展中的创新举措、实际成效和经验做法，注重发挥典型作用，强化示范引领，进一步巩固拓展学习型机关创建活动成果。附件：1.学习型机关创建行动专班组成及职责10 “基本业务+”建设指导标准附件1学习型机关创建行动专班组成及职责组长：副组长：成员：职责：指导区直各党（工）委深入组织实施学习型机关创建行动，加强调度指挥
11、，加强督导检查，着力解决学习型机关创建行动推进实施中遇到的突出问题，总结经验，宣传典型，推动工作，确保学习型机关创建行动健康有序开展，确保党员干部建设新时代XX的素质能力有效提升。附件2“基本业务+”建设指导标准一、建设标准（一）岗位职责清单L职责明晰，按科室列出明确具体、规范细致的“清单”；2 .更新及时，根据机构职能变化，当季调整“清（二）业务知识手册3 .内容全面，全面收录习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律、法规政策、操作标准、业务流程等，结合实际适当增加创新驱动发展、乡村振兴、工业振兴、数字经济、生物经济、现代金融、碳达峰碳中和、冰雪经济、创意设计
12、等“三新一高”方面内容，规范编入“手册”并及时更新；4 .分类编排，基本业务与内设科室、直属单位业务知识模块独立、避免混同；（三）“基本业务+”题库5 .题型多样，题库可包含单项选择、多项选择、判断、案例分析等题型，难易度科学分布；6 .题量丰富，公共业务知识题库题目数量不少于IOOO道，内设科室及直属单位业务知识题库题目数量不少于200道；7 .联动调整，根据岗位职责清单、业务知识手册内容和工作实际调整变化，对应更新“题库”；二、应用标准8 .发挥“工具书”、“政策通”作用，将“手册”作为业务教科书推广使用；9 .抓好常态学用，将“手册”、“题库”作为日常学习、业务培训的基础教材，常态组织集
13、中学习、个人自学、比武练兵，每季度至少开展1次业务知识测试，测试题目可主要从“手册”、“题库”中选取，测试结果公开通报；10 .强化系统延伸，向全系统特别是基层单位开放推广“清单”、“手册”、“题库”，指导系统上下同学同用；11 .注重实用方便，运用网络平台、手机终端、微信小程序等，丰富检索、测试、答疑等功能；三、加减分事项加分项：12 .聚焦具体职能，在科室基础上按岗位细化职责清单；13 .突出单位特色，制定业务标准、设置学习内容、命制测试题目等体现行业单位特点；14 .注重一线岗位，针对大厅窗口、监管执法、疫情防控等岗位制定业务标准、操作规范、指导意见，每年开展系统比武练兵；15 .开展案例教学，精选落实党中央和省市区委部署、推动改革创新等方面的经验做法，中央省委市委巡视、国务院和省市政府督查检查、审计、环保督察、舆情通报等反馈发现的反面典型，纳入“手册”、“题库”；16 .建设成效较好，在全国全省全市行业系统内业务比武练兵中获得较好成绩或排名大幅晋升；17 .强化结果运用，采取适当形式褒先促后，形成常态机制并有效执行；减分项：18 .与基本要求不符，以政治理论学习代替业务知识培训；19 .实际应用效果不佳，个别干部对“基本业务+”建设不了解、不会用，测试成绩明显失真失实；20 .与基层实际结合不紧，系统基层反映“清单”、“手册”、“题库”不好用、不实用。
