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1、乡村振兴背景下新型职业农民培养存在的问题及原因探究及大学生农村创业困境及对策摘要：乡村振兴战略的实施离不开高素质人才的支持，大学生在农村就业创 业，有助于推动乡村振兴建设，但也遇到了各种困难。该文分析了大学生在农村 创业中所面临的困难，并提出了相应的对策和建议。关键词：乡村振兴；大学生；农村创业乡村振兴战略的实施离不开高素质人才的支持，大学毕业生受过系统高等教 育，具有丰富理论知识，是中国宝贵的人力资源。积极鼓励和吸引大学生到农村 就业创业，推进乡村振兴，不仅可以解决乡村振兴最需要的高素质人才，也可以 解决大学生就业难的问题。然而，大学生在农村创业推进乡村振兴方面面临着各 种困难，如何解决这些
2、困难并找到合适的路径将具有非常重要的现实意义。1大学生农村创业的重要意义近年来，大学生就业形势愈发严峻，就业市场人才过剩为乡村振兴提供了人 才输入的契机1。高等院校是培训高素质人才的主阵地，近年来高校增加了许 多涉农类专业，通过提高学生服务农村的责任使命以及提供多种实践机会，有助 于为乡村振兴输入更多专业化人才。此外，当前农民的科技素质还不能适应农业 经济结构的调整,制约了农业结构的优化调整。大学生拥有较为完善的知识体系， 易于学习新能力和新技术，有助于推动高新技术在农业中的应用，推进农业供给 侧结构性改革。2大学生农村创业的困境2.1 政策宣传与落实机制不完善，政策环境有待优化一是对优惠政策
3、的宣传力度不够。目前出台的许多优惠政策对于大学生农村 创业提供诸多便利，但由于宣传力度不够，很多大学生并不知晓具体内容和落实 情况。且了解政策的主要渠道是通过老师、亲友等，了解的内容不够全面。而由 于农村地区创业环境的特殊性，必须充分了解当地的发展情况，才能选择更合适 的项目。二是优惠政策的落实性不强。一个好的政策是否有效，取决于它能否得到有 效的执行。目前很多优惠政策在落实方面遇到了不少问题2。一方面，许多项 目的审核流程过多，手续十分繁琐，无形中消耗了创业者的时间成本和创业积极 性。另一方面，政策的针对性不强。例如，对于大学生农村创业过程中普遍遇到 的资金问题，尽管政府和金融机构有相应的资
4、金支持政策，但仍然无法解决大学 生创业者们的现实需求，许多大学生发现很难从金融机构获得贷款。2.2 农村基础设施落后，公共产品供给相对匮乏一是农村配套服务设施不完善，农村的道路建设、电网改造以及物流建设等 方面仍然比较薄弱。道路建设作为农村基础设施建设的基础，虽然已经完成了大 部分地区农村道路的建设及改造，但其道路标准仍然低于城镇。在农村，电网改 造不断推进，但在 些农村地区仍时有停电现象发生。随着乡村振兴及农村电子 商务的发展，物流网络建设在农村不断延伸，但在农产品的包装、冷库网络建设 等方面都处于起步阶段。由于农村基础设施的不完善，使得大学生农村创业的成 本加大。二是农村地区的教育、医疗等
5、社会保障体系仍然滞后，这对吸引大学生人才 创业造成了严重的困扰。大学生今后子女的教育和医疗问题，是其是否愿意在农 村地区创业、能否扎根农村的一个重要因素，然而农村地区的社会保障体系相比 于城市较为不完善，在教育医疗方面的公共服务供给十分有限，由此在一定程度 上影响了大学生们在农村地区创业的热情和积极。2.3 高校创业教育体系不完善，大学生创业能力不足一方面，高校专业的设置和农村现实需求的匹配度有待提高。以往高校的专 业设置主要针对城市中的就业市场需求，对于农村地区的现实人才需求关注不 够，导致大学生专业与岗位通常不匹配，所学知识无用武之地，而岗位需求的知 识却不具备。同时，高校创业教育理念相对
6、落后。许多高校开设创业课的初衷是 缓解就业压力，这种出发点就会导致大学生会认为创业只是无法就业时的无奈之 举，使大学生不能很好的将创业与现实的产业需求结果起来。另一方面，大学生创业能力不足。大学生风险意识较差，由于缺乏实际经验, 对农村地区市场需求的把握不够准确，对创业政策的认识也相对不足，从而导致 他们选择创业项目时多选择风险较高的传统种植养殖项目，此类项目成功率较 低。同时，大学生长期生活在高校象牙塔，心理素质普遍不强，在农村创业过程 中必然会遇到各种困难与艰辛，很容易因此动摇创业的决心和意志3。3鼓励引导大学生农村创业的路径3.1 优化政策环境，加大创业政策支持一方面，政府需针对大学生，
7、出台更加细化、更有针对性的支持政策，给予 创业大学生切实的帮扶。例如，应在税收上给与相应的优惠，通过设立大学生农 村创业专项基金、提供无息贴息贷款、鼓励金融机构开发涉农类金融产品、简化 大学生农村创业贷款审批流程等方式，切实减轻大学生农村创业的资金压力。另一方面，搭建农村大学生返乡创业信息服务平台。在平台上及时发布大学 生创业的相关政策，提供展示不同资源，帮助大学生整合联系各种资源，促成合 作。同时，该平台可以作为政府与大学生有效互动的平台，在平台上征询收集大 学生对现行政策的反馈，有助于不断优化政策。此外，积极推进政府职能的整合, 确保政策能够真正落实，避免因行政效率低下和服务意识的淡薄而增
8、加大学生农 村创业的成本。3.2 改善农村基础设施，完善社会保障体系一是改善农村基本环境，加强农村道路、电力和物流网络建设。地方政府应 多方面筹集资金应，不断改善道路、用水等生活条件，改善农村地区基础设施， 尽量缩小城乡在基础设施方面的差距。在此基础上，着力完善农村网络条件。目 前中国农村电子商务蓬勃发展，网络条件的建设尤为主要，为大学生在农村就业 创业提供基本的网络环境平台，使其能充分利用网络提高生活质量和工作效率。二是完善社会保障体系。继续加大对大学生重视的教育、医疗等基本公共服 务供给的投入，提高大学生到农村就业创业的积极性。一方面通过政府引导，尽 可能实现教育资源的均衡配置。另一方面，
9、通过积极发展“互联网+教育”，尽可 能缩小与城市教育的差距。推进新型农村合作医疗，建立统一的城乡居民社会养 老保险制度，建立医疗费用和养老保险待遇定期调整机制。同时，应针对潜在的 创业风险建立紧急救济机制，为农村创业大学生提供就业援助、社会保险和救助 制度，以有效降低大学生在创业失败之后的生活压力和精神压力。3.3 完善高校创业教育体系，提升大学生创业能力一方面，高校需要优化创业教育课程设计。对于涉农类专业的学生，专门开 设有针对性的创业课程，调整教学内容，使教学内容能贴近农村实际。改变人才 培养模式，结合乡村振兴中农村地区现实需求，设置农业技术类相关专业以及乡 村旅游、农村电子商务等专业，为
10、农村基础设施建设和农村的长远发展提供专业 化人才。另一方面，转变创业理念，增强大学生创业实践能力。大学生应树立积极的 创业意识,创业是实现人生价值的主动选择。大学生应自觉培养自己的心理素质， 尤其要提高学生抵御挫折的能力。同时，在社会实践方面，大学生应积极参加学 校举办的各类创新创业比赛，以赛促学。并利用假期时间进入自主创业的企业学 习，不断积累实践经验。在创业预备期，可以选择加盟其他创业企业，这样在专 业人士指导下找到未来创业的正确方向，减少失败的风险。总之，在丰富实践经 验的基础上，不断提高自身整体创业素质，规划创业发展，提高创业成功率。参考文献：1李靖.新农村建设背景下大学生农村创业问题
11、研究.山西农经， 2021(10):92-93.黄洁琦.后扶贫时代大学生农村创业引导机制研究J.农业经济， 2020(10):113-115.引钟苹，魏海勇，马乔丹.农村籍大学生创业现状调查与对策研究J.中国高 等教育，2020(2):40-42.摘要：实施乡村振兴战略的关键在于相应人才的培养与供给。在农业农村加 快建设现代化的背景下，注重对新型职业农民的培养成为现阶段推动乡村振兴的 重要任务，也是发展农村新型人才的关键举措。该文针对乡村振兴背景下，新型 职业农民培养工作现存问题进行探究，深入分析其成因，并提出相应优化策略， 力求提高新时代农民综合能力与素养，以供参考。关键词：乡村振兴；新型职
12、业农民；现存问题；优化策略自党的十九大提出乡村振兴战略后，农村地区的经济发展显著提升，农业发 展成果明显。农民作为落实乡村振兴战略任务的主要实施者，发挥着至关重要的 作用。改革开放以来，城镇化、工业化随之发展，很多农村地区的青壮年外出务 工，导致农业兼职化等问题的出现，拥有高学历、高水平的职业型农民更是少之 又少，阻碍新农村建设工作的落实与发展。因此，加强新时代农村农民的文化素 养、技能素养，开展相应的培训教育工作是建设新农村的首要目标。1新型职业农民培养工作现存问题1.1 政府支持力度不足长时间以来，经济发展是政府政绩核心指标，国内生产总值更是一度成为政 绩唯一指标。受到这一情况的影响，短时
13、间内新型职业农民培养工程未能得到足 够的重视。虽然一些地方早在2013年就开始强调国内生产总值指标与当地绩效 考核挂钩，但长时间的思维偏差导致这种认识难以在短期内转变。通过对相关文 献资料的了解和分析，近些年，为推动教育领域发展，中国在职业教育方面的投 入逐渐增多，但多数经费都用在院校教育方面，相对而言，在提高农民素质方面 的投入经费难以满足实际需求。培养新型职业农民的过程中，往往需要依靠大量 的实践教学，这就要求为其购进和配备足够的实践教学设备、器材以及场地。受 到当地政府支持力度不足的制约，培养新型职业农民体现在培养教学工作中，存 在教学设施陈旧、投入不足、效果不佳等问题。1.2 农民缺乏
14、参与兴趣中国农村人口的教育水平大多为中小学文化，且现阶段大部分农民开展各项 农业活动时，都依靠自身传统经验技术，缺乏对先进农业知识、专业技能等方面 的了解，且大部分农民未曾接受过各种专业的技能训练。与此同时，部分地区的 政府部门重视程度不足，没能充分宣传培养新型职业农民培养工作，致使农民不 了解“新型职业”的内涵和意义，对掌握科学技能、自我发展等方面缺乏认识， 参与培训的兴趣不高。以新型职业农民培养为例，部分参加学习的农民，抱有“试 试看”的心理，或是为取得成绩，并非针对掌握科学文化知识，因此，无法长时 间坚持参与培训，继而学习效果不佳口。1.3 培养模式与农民自身缺少契合度现阶段，省正大力开
15、展新型职业农民培养工作，也投入了大量人力、物力等, 但实际培养效果却未能达到预期。其中一个重要因素就是组织教育工作的人员未 能将农民与学校学生进行区分开，忽视对农民自身实际需求和要求的了解。通过 对实际情况的了解，大部分地区进行新型职业农民培养工作期间，过于注重理论 知识教学，实践教学的时间相对较少。但农村地区的农民普遍文化程度不高，单 纯的理论知识教学，难以提升其学习动力，对于农民来说，学习难度较大且任务 较重。此外，农民有自己的工作、生活，需要关照到家人，但部分地区却将农民 集中，进行集体化培训教学，忽视农民的生活方式与模式，导致教学环节缺课率 极高，教学效果无法达到预期。2乡村振兴背景下
16、新型职业农民培养对策2.1 优化新型职业农民教育机制培养新型职业农民期间，应优先完善教育机制，为相应的培训教育工作提供 助力。站在新型职业农民教育机构的角度上来说，应将培养新型职业农民视为一 种常态化工作，重视相关培训教育环节，依据实际情况，适时、适当的增加教育 投入，包括人力、物力等，用以改善农民职业教育培训工作的整体环境。加强教 育机制的革新优化，结合当地农村发展实际情况，了解农民实际生活模式、状态 和需求，从而设计出更为完善的培训教育计划。如指导农民了解农机专业合作社 并与之紧密合作，开发相关农机服务机制，促进相关农业事业的共同发展。成立 专项协调部门，统筹规划新型职业农民教育工作机制，连接各个部门，使其相互 合作，以此推动新型职业农民教育工作能够顺利、协调发展。2.2 完善新型职业农民教育考核机制新型职业农民教育工作具有系统性、长久性的特点，需要完善考核激励机制 对其进
