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1、第一章企业运行保障体制一、管理原则G目标明确：把工程总的质量、工期目标，落实到每个管理人员及工人思想上， 即把整个项目的计划目标化整为零，分解到位，从基础做起，从点、线、面做起，确保 整体目标圆满实现。2素质全面：管理人员尤其是决策者具有扎实的理论功底和丰富的施工实践经验, 懂技术、重科学、善管理，具有良好的心理素质和身体素质，能妥善处理应急事件。3职能完善：超前布置，计划当先，统筹兼顾，科学安排，动静结合，机动灵活， 轻重缓急，合理协调，组建精干高效的优秀项目班子，形成雷厉风行、快速运作的领导 集体。4服务为主：整个合同履行过程中，在按照合同条款和实事求是的基础上，同业 主、监理工程师之间建
2、立真诚、友好、融洽祥和的合作关系。二、管理措施1实行动态的目标管理，围绕方针目标开展动态管理。2贯穿GB/T19002-IS09002质量管理和质量保证标准。3并完善科学、规范、有效的现代管理和质量保证体系，使工程质量的各要素处 于全面受控状态。施工实行网络计划控制，引进国际科学的先进管理，采用以“滚动、流水”为基本 特点的计划管理模式，建立预警系统，确保计划按合同要求实现。4建立生产管理联席会议制度，在施工期间邀请建设单位及监理单位有关人员参 加工程联席会，每月定期召开现场会，及时解决施工中的进度、质量、安全、物资供应 及协调配合等有关问题。5实行“四控”“五制”四控：质量控制、工期控制、安
3、全控制和成本控制五制：被授权人全权负责制、项目目标负责制、竞争激励机制、工程自检与监理制 和质量一票否决制。三、技术管理建立技术与生产融为一体的技术管理系统:即技术负责人一-项目工程师一-主管 工程师一-专业工程师；这样一个既是生产管理指挥又是技术管理的组织系统，就必须 把技术管理与生产管理，技术与经济、方案、程序的制定和实施紧密结合在一起。避免 了脱节，也防止了某些技术人员只重视技术，不重视生产和经济的片面观点。四、物资管理施工物资管理的目的是贯彻节约、保证质量的原则，节约材料费用，降低工程成本。 由于材料是在流动资金和工程成本中所占的比重大，故加强物资管理是提高施工企业经 济效益的最主要途
4、径。建立健全现场材料管理责任制。项目经理全面负责，划区包片，包干到人，定期组 织检查和考核。加强现场平面管理。根据不同施工阶段材料供应品种和数量的变化，调整堆料场地, 减少搬运，方便施工。有计划地组织材料进场。要掌握施工进度，搞好平衡，及时提供用料信息，按计划 组织材料进场，保证施工需要。保持存料场地整齐清洁。各种进场材料、构件要按照施工总平面图堆放整齐，做到 成行、成线、成垛、成堆，经常清理、检查。认真执行现场材料收、发、领、退、回收管理标准，建立健全原始记录及台帐，定 期组织盘点，抓好业务核算。严格进行使用中的材料管理.采取承包和限额领料等形式，监督和控制班组合理用 料，加强，定期考核，努
5、力降低材料消耗。估计未完工程用料，在平衡的基础上，调整原料计划，控制进场，防止剩余积压， 为完工清场创造条件。五、资金管理该项目的资金，一定用于该工程决不挪作他用。搞好会计核算和财务状况分析，适时做出财务决策，以利资金的正常与合理流动保 证施工需要。六、机械设备管理（一）机械设备使用中的管理建立机械专用、保养责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。实行操作证制度。机械的专门操作人员必须经过培训和统一考试，确认合格，发给 操作证。这是保证机械设备能合理使用的必要条件。操作人员必须坚持搞好机械设备的例行保养。由操作人员在机械运转间隙进行。其 主要内容是：保持机械的清洁，检查运转情况，防
6、止机械腐蚀，按技术要求润滑等等。保养周期根据各机械设备的磨损规律、作业条件、操作维护水平及经济性四个主要因素 确定。遵守合理使用规定。这样，可以防止机件早期磨损，延长机械使用寿命和修理周期。（二）机械设备的修理机械设备的修理，是对机械设备的自然损耗进行修复，排除机械运行的故障，对损 坏的零部件进行更换、修复。机械设备的预检和修理，可以保护机械，延长使用寿命。机械设备的修理可分为大修、中修和零星小修。零星小修一般是临时安排的修理，其目的是消除操作人员无力排除的突然故障、个 别零件损坏，或一般事故性损坏等问题，一般都是和保养相结合，不列入修理之中，而 大修、中修需要列入修理计划，并按计划预检修制度
7、执行。第二章项目组织机构（一）项目经理部在施工过程中，我公司将认真贯彻，落实“安全、质量、进度、效益”八字方针的 原则，层层分解到人、落实到人。项目经理项目经理部设项目经理，是工程项目总负责人，是质量和安全第一责任人， 对工程质量、安全生产负完全责任。对业主负责。及时贯彻设计和监理工程师制订的技术和管理文件，组织职工 认真学习和有效运用。项目工程师保证按照质量保证手册所规定的和承诺的去做。加强内部行动的统一与团结，调动一切积极因素实现“安全第一，质量第一” 的方针。项目副经理：对工程项目经理负责，协助项目经理全面负责工程施工组织管理 工作和外部联络工作。项目工程师：对工程项目经理负责，负责施工
8、全过程的技术和质量管理工作， 负责和甲方工程管理处和设计单位的技术工作联络。（二）安全、质检组安全、质检组设安全、质检组长，对项目经理负责，对安全质量保证体系的建设和 运行负直接责任。分管安全保证和质量保证，其职责主要是全面管理企业安全质量工作， 组织制定经理部的安全质量方针目标，对安全质量指标、安全质量计划负责，并对安全 质量保证系统的工作质量负责，还要组织安全质量奖惩工作。安质组在安质组长的直接 领导下，独立开展工作。在实现安全质量保证大纲的过程中，对除财务、后勤以外的各 部门的安全质量保证进行检查、评审。其主要职责是：负责编制和修订安全质量保证大纲，监督大纲的有效实施，验证大纲执行的有
9、效性。组织编制和修订安全质量保证文件。负责对供应商的资格评审工作。负责安全质量保证和安全质量检查的接口管理工作。编制和实施安质组的管理程序和实施细则，并督促各部门编制和实施本部门的 安全质量保证管理程序和实施细则。实施安全质量计划，参加各项和服务的见证点、停工待检点的验证和最终验收 工作。负责对不符合质检报告要求及技术部门提出的处理方案进行审核工作，并采取 后续行动以保证其得到正确及时地执行。有足够的权力对不满足安全质量要求的工作或服务采取行动，包括停止工作并 向项目经理报告。负责制定培训计划，并按计划对有关人员进行培训。定期向项目经理报告安全质量情况。（三）施工技术组设施工技术组长，由项目工
10、程师负责，直接向项目经理报告工作。主管施工技术、资料、试验、测量。编制技术管理文件，不符合项处理报告，质量记录，并对施工全过程进行质量、 进度控制。主持编制、修改工程施工方案，批准作业指导书，负责对班组进行各道工序的 技术交底工作。对施工质量全面负责，并接受质保部门监督和评审。负责对重大工程质量、安全事故分析、主持和研究，制定审定事故处理方案。 （四）经营核算组设经营核算组长，由项目副经理负责，直接向项目经理报告工作。主管计划预结算控制、合同管理、经营核算。编制经营管理文件，提出经济技术指标。负责处理与业主的经济往来，组织重大经营活动。收集日常生产、经营活动的信息资料，处理经营管理中出现的问题
11、。（五）设备物资组设备物资组长，向分管项目副经理报告设备、物资保障情况。主管设备和物资供应。编制设备管理和物资管理文件。协助有关部门做好机械车辆的调度和最优配备，指导施工机械车辆的保养与维 修，使其发挥最佳经济效益。编制材料供应计划，组织材料供应，保证工程正常进行。（六）后勤组设综合组组长，在项目经理直接领导下开展工作。分管调度和行政工作。负责项目经理部的行政管理和后勤生活保障工作。负责项目经理部文秘工作，配合有关部门处理与业主的日常往来，安排项目经 理部领导的经营活动。协助项目经理部安排各种会议，负责项目经理部与总部的日常联系。（七）专业施工组在项目经理的直接领导和授权下，实施工程项目的施工
12、活动，主要职责有：根据适用的工程文件组织实施施工，并形成记录文件。实施质量计划和工作计划。发现不合格项时，及时向质保部门或质检人员报告。实施文明安全施工，负责施工区域的场地管理和施工机具设备、材料管理。做好本经理部内部各队之间的接口工作。做好物项交工前的维修、保养工作。第三章劳动力要求第一节劳动力计划劳动力计划表工种按工程施工阶段投入劳动力情况施工准备管道施工道路施工路灯、标志标线、收尾普工121515154砂工999156筑路工7730227焊工33440砖工77740安装工00043操作工33390吊装工44440管道工99931电工33366油漆工000337小计5760848964第二
13、节劳动力管理一、劳动力保证措施（一）组织原则、来源与队伍组成劳动力配置遵循“结构合理、文化程度和技能级别高、专业性强、经验丰富”的原 则。其中高级工为60%,中级工为30%,初级工为10%。主要管理、技术人员及施工队拟从我单位在市政工程项目上，抽调具有丰富市政道 路及排水施工经验的管理、技术人员及专业化队伍组成。（二）投入计划根据本项目的工程数量和进度要求，结合我单位的施工能力以及对本工程的情况分 析测算，合理安排施工人员。人员到位后先进行前期培训，主要内容为：介绍本标段工 程的基本建设内容和重大意义，讲述本标段的施工重点和难点、主要采取的施工方法、 施工技术和注意事项，并强化对工程质量、工期
14、、安全、环境保护和成本意识等的教育， 明确本工程的创优措施和全面质量管理制度。经过以上的逐级动员工作，提高了全体施 工人员的质量管理意识，完成了高起点、高标准、严要求的准备工作。工程施工时应保 持人员数量的稳定，组织协调，顺序作业，避免窝工现象。首批进场的施工人员在1周内完成交接桩手续，进行全线精测，修建临时生产生活 房屋、施工便道及水电管路的安装，调查材料的来源情况、单价后签订供料协议。（三）劳务雇佣管理在施工过程中，需要雇佣劳务工时，与之签订劳务雇工合同，符合劳动法的有关规 定要求。雇佣劳务时，制定劳务雇工管理办法，及时支付人员工资，所付工资标准不低于天 津市及工程所在地政府部门核定的最低工资标准，不得以任何形式和理由拖欠劳务工 资。雇佣劳务时，按有关劳动保护的规定，制定规章制度，严格科学管理，采取有效的 劳动保护和安全等措施，保证人身和财产安全。按有关法律、法规和规章的规定，为所有人员办理工伤意外保险。负责处理项目所 有人员工伤事故的全部善后事宜。（四）劳动力的保障措施按照工程特点和工期目标要求，合理组织劳动力按期进场施工。为满足该工程的工期需要，拟配备的施工人员应不仅具有多年市政、道路工程施工 经验、且敬业精神及
