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1、全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目（电子招投标）公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求8第三章投标人须知20一、总则22二、招标文件24三、投标文件的编制25四、开标30五、评标31六、定标33七、合同授予34第四章评标办法及评分标准36第五章政府采购合同主要条款43第六章投标文件格式46第一章公开招标采购公告项目概况吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网O获取招标文件，并于2022年11月7日14：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HYHZ2022-206（临20228984号）项目名称：吴兴区全
2、域“无废城市”建设提质升星服务采购项目预算金额：200万元采购需求：详见招标文件第二章采购需求合同履行期限：详见招标文件第二章采购需求本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；且未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，预留份额通过采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业进行，分包意向协议中预留给中小企业的金额应当不低于总金额的40%o接受分包
3、合同的中小企业和分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。提供明确以上事项的分包意向协议和中小企业声明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函）。如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合本条资格条件，无需再进行分包。提供明确以上事项的中小企业声明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函）。3
4、.本项目的特定资格要求：无；4 .本项目接受联合体投标。三、获取招标文件：时间：2022年10月18日至2022年11月7日地点：方式：本售价：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2022年11月7日14：00（北京时间）地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，
5、可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
6、4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https:/）或政采贷平台网页（sdf.I）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。6、根据政府采购促进中小企业发展管理办法，本项目是否专门面向中小
7、企业采购:否。7、本项目公告发布网站：“浙江省政府采购网”（sdf.Ikj）和吴兴区人民政府网sdf.lkjsdf.I首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏。8、投标事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：（2）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（SeIf.Ikjsdf.I）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。
8、（3）政府采购项目电子交易操作指南：https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（4）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见sdf.lkj（5）投标
9、供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件：1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘
10、盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。（7）本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。十三、业务咨询：第二章招标需求一、采购项目名称：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目二、采购项目编号：HYHZ2022-206三、采购项目预
11、算：人民币200万元整四、采购项目实施地点：湖州市生态环境局吴兴分局五、采购项目采购清单和规格型号、技术参数、附件清单等：（-）项目背景及目的：为深入贯彻浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知、浙江省全域“无废城市”建设2022年重点工作任务（浙无废办函（2022）3号）、浙江省全域“无废城市”建设实施方案（20222025年）（浙美丽办（2022）20号）以及湖州市无废办要求，吴兴区拟开展全域“无废城市”建设提质升星工作，进一步巩固提升一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物、建筑垃圾等五大类固体废物减量化、资源化、无害化水平，全方位推进污染防治工作，基本实
12、现固体废物产生强度明显下降，资源化综合利用水平明显提升，无害化处置得到有效保障，环境风险得到有效防范，减污降碳协同效果充分显现的目标。（二）调查内容及要求：1、项目名称：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目2、项目规模：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星项目通过采购第三方技术服务，对吴兴区全域“无废城市”建设提质升星工作提供技术支撑，提炼、总结相关工作经验、模式，整理、制作验收相关材料，达到省级四星级“无废城市”建设要求。3、服务期限：合同签订日起至2024年9月，服务周期两年。4、建设要求以习近平生态文明思想为指导，以“八八战略”为总纲，持续聚焦各类固体废物减量化、资源化、无害化的
13、难点和痛点，健全制度、技术、市场、监管四大体系，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒目标，形成具有吴兴辨识度的“无废”名片，打造特色“无废城市细胞”，达到省级四星级“无废城市”建设要求。5、服务内容：（1）根据浙江省“无废城市”建设最新要求，编制形成吴兴区全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年。（2）协助开展和完成吴兴区“无废城市细胞”创建工作。（3）在吴兴区全域“无废城市”建设提质升星过程中提供技术支撑，包括工作完成度调度、统计、可达性分析。（4）在吴兴区全域“无废城市”建设提质升星过程中完成定期的总结评估，严格落实“三报”制度，及时进行
14、亮点经验总结，按照“边推进、边总结”的工作要求，不断完善经验模式的提炼,总结凝练形成具有吴兴特色的“无废城市”建设模式。（5）整理汇总吴兴区全域“无废城市”建设评估申报材料，协助完成相关评估工作。六、商务要求服务期2年（合同签订日起至2024年9月）付款方式根据保障中小企业款项支付条例和浙财采监20223号要求，制定如下付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%作为预付款，提交实施方案后15个工作日内支付合同价的20%,2022年度省级评估结果发布后15个工作日内支付合同价的30%；2023年度省级评估结果发布后15个工作日内支付合同价的30%。履约保证金本项目的履约
15、保证金为合同价的1%；履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函；中标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。项目终验合格后，退还履约保证金。验收本项目以省无废办组织的省级“无废城市”建设评估作为项目验收依据，不再另行组织验收。其他要求在服务期限内，如中标单位服务态度令采购人不满意或没有按合同要求开展相关工作的，采购人将在履约保证金中每次扣除IOOO元/次。其他如中标人为非中小企业，合同金额的40%必须分包给中小微企业注：1、本项目月E购标的对应的中小企业划分标准（根据工信部联企业（2011）300号确定）所属行业为其他未列明行业。2依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号
