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1、优质工程管理办法第一章总则第一条为提高XX公司（以下称公司）工程产品的社会信誉,增加公司无形资产，规范公司工程创优管理工作，促进公司施工质量不断提高，制定本办法。第二条本办法规定了集团公司、中国XX（杯）、铁路优质工程、国家优质工程、鲁班奖、詹天佑奖等申报要求、规定了公司、项目部的主要创优工作职责、工作及奖惩等要求。第三条本办法适用于公司司所属各中心、项目部（以下简称各单位）承建的工程项目的创优管理工作。第四条本办法中的相关术语及定义。（一）鲁班奖：中国建设工程鲁班奖（简称“鲁班奖”原名“中国建筑工程鲁班奖”）是原中国建筑业联合会为贯彻执行“百年大计、质量第一”的方针，促进我国建筑工程质量的全
2、面提高，争创国际先进水平，在建设部的支持下，于1987年设立，每两年评选一次。该奖是我国建筑行业工程质量方面的最高荣誉奖。（二）詹天佑奖：中国土木工程詹天佑奖（简称“詹天佑奖”）是中国土木工程学会、詹天佑土木工程科技发展基金会联合设立，该奖设立于建国50周年（1999年）。主要目的是为了推动土木工程建设领域的科技创新活动，促进土木工程建设的科技进步，进一步激励土木工程界的科技与创新意识。因此，该奖又被称为建筑业的“科技创新工程奖该奖是中国土木工程建设领域的最高奖项。（三）国家优质工程奖：国家优质工程奖（有金质奖、银质奖之分）是1981年经国务院批准设立的工程建设领域国家级质量奖，由原国家建委、
3、经委于1981年设立，属于国家质量奖系列，按隶属关系自下而上逐级评选，由各省、市、自治区建委和国务院有关部门审查，报“国家质量奖审定委员会”审批。1984年中国施工企业管理协会成立后，国家优质工程奖的评选工作即交该协会负责，该协会挂靠国家计委（现国家发改委）。1992年至1998年该奖项曾一度停止,1999年以后恢复评选。（四）住宅工程：指专供居住的房屋，包括住宅小区、公寓、单体住宅、群体住宅和以住宅为主的综合楼等工程。（五）公共建筑工程：包括教育科研、商业服务、医疗福利、文化娱乐、旅游服务、体育、邮电、客运、办公、会展、广场及纪念性等工程。（六）水利工程：为消除水害和开发利用水资源而修建的工
4、程。包括水坝、水闸、引水、灌溉及排水泵站、堤防等工程。（七）工业工程：是对人、物料、设备、能源、和信息等所组成的集成系统，进行设计、改善和实施的一门学科工程，包括如钢铁、有色金属、煤炭、石油、石化、化工、电力、机械、材料、机电等。（A）交通工程：与交通运输有关的系统工程，包括如公路和铁路的线路、桥梁、隧道，铁路编组站，货运码头、港口，机场场道、货运站等。（九）市政工程：是指市政设施建设工程。包括城市道路、桥梁、公共交通设施、供气、供暖、给水、排水、水处理等工程。（十）园林工程：主要研究园林建设的工程技术，包括地形改造的土方工程，掇山、置石工程，园林理水工程和园林驳岸工程，喷泉工程，园林的给水排
5、水工程，园路工程，种植工程等。园林工程的特点是以工程技术为手段，塑造园林艺术的形象。如公园、动物园、植物园等工程。（十一）建筑业10项新技术：分别为地基基础和地下空间工程技术、混凝土技术、钢筋及预应力技术、模板及脚手架技术、钢结构技术、机电安装工程技术、绿色施工技术、防水技术、抗震加固与监测技术、信息化应用技术。（十二）西部地区：主要指内蒙、陕西、四川、贵州、云南、新疆、宁夏、甘肃、西藏、青海、重庆、广西。第五条本办法依据XX电气化局集团有限公司优质工程管理规定制定。集团公司和公司鼓励各单位通过其他渠道和其他方式申报地方省（市）级优质工程，以及跨单位联合申报各级别优质工程。第二章机构及职责第六
6、条公司安全质量环保部（以下称安质环保部），为公司优质工程创建活动的主管部门，组织优质工程的申报工作，负责对各单位工程创优工作进行业务指导和检查。其主要职责是：（一）根据公司在建工程情况，制定公司年度创优计划，指导符合申报条件的项目部在开工前制定创优规划，对创优过程实施监督，指导有关创优电子资料、纸质资料、音像资料的收集管理。（二）每年11月份对公司所管工程项目进行自评，将符合优质工程申报条件的工程项目进行汇总，并通报给相关单位。（S）每年12月15日前，将符合优质工程申报条件的工程项目向集团公司提出申请，12月30日前，将自评的在建工程项目报集团公司安质环保部。（四）每年年底，对获得省（市）级
7、及以上优质工程项目，将获奖证书、文件的复印件等报集团公司安质环保部。（五）按优质工程申报层别，向各单位件收集相应材料，并对各单位提交的优质工程申报材料进行审核，并于当年3月10日前将优质工程项目申报简表（见附件2）及创优资料完成情况报送集团公司安质环保部，4月10日前，将整理好的优质工程纸质申报资料报送集团公司安质环保部。（六）结合工程质量检查一并进行优质工程检查，定期了解工程创优进展情况，为现场提供相应的指导和服务。（七）配合集团公司以及上级相关单位进行创优工程的检查和优质工程的评审验收工作。（A）在集团公司安全质量环保部统一安排下，做好申报中国XX及以上级别优质工程的相关工作。第七条公司工
8、程管理部负责指导公司所属项目部创优规划、质量计划中相关技术、工艺、质量改进等措施的编制，对“四新”技术应用、QC小组活动、创优技术、施工资料的过程积累、申报资料、竣工资料的编写予以指导和检查。第八条公司党群工作部负责指导、服务项目部过程音像资料的收集、录制、编辑和后期制作，负责对获奖荣誉进行宣传。第九条项目部成立创优领导小组，以项目经理、党工委书记为组长，总工程师、安全总监、各专业副经理为副组长，项目部各部门负责人为小组成员。安质环保部为创优管理的归口部门。第十条创优领导小组负责指导、监督、检查整个项目创优工作的具体实施，制定项目整体创优规划及实施细则，对制定的创优实施计划和方案进行审核，定期
9、组织小组成员召开创优专题会议，定期进行指导和检查，组织开展创优竞赛和评比活动、科技攻关活动，负责收集创优资料，定期组织对已形成的工程资料进行检查，发现不符合要求的及时监督纠正。第H一条创优领导小组各层级职责（一）项目经理：为项目创优第一负责人，对项目整体创优规划及实施细则进行审核，组织建立创优领导小组和质量保障体系，对创优目标的实现提供资源保证。（二）党工委书记：全面负责创优工作的宣传、策划，发动党、团、工会组织的作用，开展一系列活动、竞赛，营造良好的创优氛围，促进创优工作的顺利实施。（三）总工程师：为项目技术负责人，对工程创优负全面技术责任，组织编制项目整体创优规划并进行审查，对施工过程的难
10、点、特点、亮点及特殊工序、关键工程组织制定施工方案和施工工艺，组织对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的质量攻关、技术创新。（四）安全总监：为项目创优实施监督负责人，对本项目的创优工作负直接管理责任，组织编制项目整体创优规划并进行审查，对施工质量过程控制进行监督检查，指导全线创优工作的规划、实施、申报等工作。（五）专业副经理：对本专业创优负具体责任，随时掌握本专业的施工质量状况，对出现的质量问题组织技术人员制定纠正措施和预防措施，定期对本专业创优工作进行检查，组织本专业“四新”技术应用和技术创新活动。（六）项目部各部门负责人：对本部门所负责的有关工程创优工作负具体管理责任。落实、完成分解创优目
11、标，随时掌握本部门负责范围内各专业的施工质量状况，参加工程质量检查，制定重点工序、关键项目作业指导书或施工方案，对出现的质量问题制定质量改进措施，指导本部门所负责的具体工作和各专业“四新”技术的应用，对各专业创优资料的积累、收集负责，对上报的创优资料负责组织进行整理、归档、上报。第三章创优管理及控制措施第十二条创优申报管理（一）工程开工前，工程管理部负责编制工程创优规划，相关部门配合创优规划编制。安质环保部将创优规划等收集留存并录入信息平台，填写“优质工程规划表”（见附件1）,报公司安质环保部备案。（二）对于集团公司统一管理的大型、综合型项目，在集团公司指导下编制创优规划（创优规划内容见第四章
12、）。（三）按照创优规划步骤要求，项目总工程师负责组织制定实施方案及工作流程，确定各项工作时间表，进行检查和落实；对存在和有待改进的问题，查找分析原因，制定改进措施，不断完善和改进创优活动。（四）项目依据工程实际确定QC小组活动主题，积极开展QC小组活动，将其作为促进工程创优的重要手段。（五）项目总工程师负责组织开展对新技术、新工艺、新材料、新设备研究和应用的攻关活动，确定课题，明确目标，组织实施，不断创新和完善工艺工法，进行科技创优。（六）项目总工程师负责组织，安质环保部牵头创优资料的收集、汇总、组卷和管理工作，及时逐项分类归整，收集工作要与施工进展同步进行（创优资料见第四章）。综合办公室和有
13、关部门配合完成音像资料的制作。（七）符合优质工程申报条件的项目，按要求完成创优资料的填写和整理，于当年3月5日前将优质工程项目申报简表（见附件2）报公司安质环保部；4月10日前将创优所需资料（申报层级及提交资料见第五章）报公司安质环保部。（A）对于集团公司统一组织以及跨局、跨公司联合申报中国XX及以上级别的优质工程，根据所报优质工程级别在上级主管部门的统一组织和安排下进行创优资料的整理和填报。（九）安排和接受上级对优质工程现场检查、评审验收等相关工作。第十三条关键工序、重点部位控制点的质量控制（一）为确保创优目标的实现，把工程质量从事后检查转向事前控制，根据项目各专业关键工序、薄弱环节、重点部
14、位、技术复杂、“四新”技术应用、新型结构、特殊环境等，在施工组织设计或施工方案中提前计划，设置质量控制点，通过制定关键工序和设备的安装作业指导书及施工方案，形成项目各专业技术工艺和施工规范，改进提高工程质量。（二）在制定施工方案时根据控制点，明确系统质量攻关项目，通过样板引路、样板示范，在消化吸收国际先进技术的基础上，自主创新，研发工艺，用先进的施工技术保证各专业关键工序、重点部位的创优达标。（三）建立、修订各项目质量内控标准，内控标准既要严于国家或行业标准，又要切实可行。质量内控标准要逐渐完善，覆盖到全部分项工程，确保施工一次到位，验收一次合格。（四）按照技术标准规范，制定纠偏措施对控制点进
15、行控制。在施工过程中要特别注重施工细节，确保程序流程、操作标准达到质量规定的要求，把施工偏差的质量控制在最小允许范围，对质量通病制定预防措施，达到预控目标，防止发生质量问题。（五）加强对关键工序、重点部位控制点的重点检查，在进行自检、互检的基础上，引入督导机制，对项目施工质量进行全面地排查，不放过一处细小的隐患和缺陷的存在，对出现的问题要勇于整改、彻底整改，确保关键工序、重点部位控制点施工质量的稳定。第十四条关键技术创新及保证措施（二）技术创新与新技术应用的课题方案计划，对实施的各专业要明确落实责任，制定推进计划，确保技术创新目标的顺利实现。（三）开展科技攻关活动和QC质量攻关活动，明确质量攻
16、关课题，通过在消化吸收国际先进技术的基础上，自主创新，掌握关键核心技术标准，提高工程质量创优的科技含量，用科技手段确保创优目标的实现。（四）运用“四新”技术，用先进的的工艺、先进的技术、先进的设备确保工程质量。第十五条创优过程各阶段要注重落实各种保证措施。（一）开工前期准备：接口预留检查，做好技术准备工作，人员组织保障，培训教育措施，资源投入保证措施，制定工程创优总体计划。（二）工程施工阶段：技术指导措施，首件示范、样板引路，监督与整改，质量确认、督导，质量检测，工程质量管理，施工安全管理，环境保护措施。（三）工程竣工阶段：注重细节完美，注重问题整改，注意成品保护，注重服务质量，工程回访，竣工资料移交。第四章创优规划及创优资料第十六条创优规划的内容应包括（一）工程概况：包括工程简要特点、工程规模、工程数量、
