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1、第四小组第四小组 美国的社会保障机构设置美国的社会保障机构设置卫生与公众服务部卫生与公众服务部劳工部劳工部社会保障总署社会保障总署老年保险住院保险残疾保险遗属保险失业保险失业保险副署副署在全国分设在全国分设1010个地区个地区局、局、6 6个项目服务中心、个项目服务中心、1 3001 300个地方办公室、个地方办公室、3737个电话服务中心负个电话服务中心负责管理地方社会保障责管理地方社会保障事宜。事宜。美国社会保障制度的核心是年老、幸存美国社会保障制度的核心是年老、幸存者、伤残和医疗保险计划（通常称为者、伤残和医疗保险计划（通常称为OASDHIOASDHI）该资金主要来源于由雇主、雇）该资金
2、主要来源于由雇主、雇员平等负担的工资税以及个体自雇者的员平等负担的工资税以及个体自雇者的收人税。所获税收分别用于三个各自独收人税。所获税收分别用于三个各自独立的信托基金立的信托基金: :年老和幸存者保险年老和幸存者保险(OASI),(OASI),伤残保险伤残保险(DI)(DI) 以及医疗保险以及医疗保险(HI)(HI)。社会保障资社会保障资金增值收入金增值收入社会保社会保障税障税政府财政政府财政拨款拨款管理社会福利保障的一体多元制管理社会福利保障的一体多元制美国社会福利保障项目的多层次美国社会福利保障项目的多层次美国社会福利保障财源的多渠道美国社会福利保障财源的多渠道美国社会福利保障制度的不完
3、善美国社会福利保障制度的不完善美国社会福利保障受惠的不平衡美国社会福利保障受惠的不平衡养老保险医疗保险遗属补助等项目失业、工伤等保险集散结合管理模式的典型国家是美国设立专门的社会保障行政管理机关设立专门的社会保障行政管理机关统一管理，或在某部门下设机构进统一管理，或在某部门下设机构进行管理行管理由劳动部门管理集散结合管理模式定义定义 集散结合管理模式集散结合管理模式,是指将社是指将社会保障共性较强的项目集中起来会保障共性较强的项目集中起来,实行实行统一管理统一管理;而将特殊性较强的项目单列而将特殊性较强的项目单列,由统一的社会部门分散管理由统一的社会部门分散管理.特征特征 根据社会保障项目的不
4、同根据社会保障项目的不同,把把集中统一管理和分散自主管理有机地结集中统一管理和分散自主管理有机地结合起来合起来.表现表现 既能体现社会保障社会化、既能体现社会保障社会化、一体化的要求一体化的要求,又能兼顾个别项目的特又能兼顾个别项目的特殊要求殊要求; 有利于调动各方面的积极性有利于调动各方面的积极性,提高工作效率提高工作效率,降低管理成本降低管理成本,更好地促更好地促进社会经济发展进社会经济发展.由联邦政由联邦政府主管府主管由州政府由州政府主管主管全国性的社会保障全国性的社会保障地方性的社会保障地方性的社会保障全国性而由地方政府负责执行的全国性而由地方政府负责执行的由中央制定原则性的政策，由地方政由中央制定原则性的政策，由地方政府按照中央政府精神，制定州法律或府按照中央政府精神，制定州法律或实施细则予以管理实施细则予以管理
