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1、司法局2022年上半年工作总结暨下半年年工作计划2022年上半年，XX市司法局始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以围绕党的二十大为主题主线，以深入推进全面依法治市工作为统领，以全面深化司法行政改革为驱动，纵深推进全面从严治党，全面履行工作职能，为XX推进“一城一兵一区”高质量发展提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。一、主要工作开展情况及工作成效（一）党建引领，思想先行，全面履行“从严治党”政治责任。一是强化政治引领。以党的政治建设为统领，以党组理论学习中心组集中学习为抓手，认真组织学习习近
2、平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，专题学习党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市委三届二次全会精神等。2022年上半年，共组织开展党组理论学习中心组集中学习6次，“大讨论”交流研讨班2次，习近平法治思想宣讲1次，常态化开展周例会、“三会一课”等学习活动，不断引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强队伍建设。按照“五个过硬”政法铁军要求，强化领导班子建设，完善班子成员分工，加强司法行政机关干部职工、法律服务
3、工作者、社区矫正工作者三支队伍建设，着力培养和造就一大批高素质的专门人才，为司法行政事业的改革发展提供强有力的组织保障。三是夯实基层党建。以“基层党建质量深化拓展年”为抓手，全面落实党组书记抓党建工作主体责任，充分发挥党组班子成员挂党支部联系点制度，班子成员全部挂钩到村（社区）、律师事务所指导开展党建工作。坚持系统观念，统筹推进司法行政机关和律师、公证行业政治、思想、组织、作风、纪律建设。围绕机关党建“聚光亮灯”主题，积极开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，深化“四双工作法”“我为群众办实事”等活动。四是加强作风建设。持续巩固党史学习教育，政法队伍教育整顿活动，律师、公证、司法鉴定行业突出
4、问题专项治理教育成果，扎实开展全市司法行政系统“转作风重实干创一流”大活动和推进作风革命加强机关效能建设活动。进一步加强党风廉政建设，强化纪律执行力和廉政警示教育，不断完善内部监督机制，切实提高干部职工严肃党纪政纪的自觉性，让严管厚爱成为常态，在全系统营造良好的党风、政风、行风。2022年上半年，开展廉政教育学习4次，实地开展警示教育活动1次。（二）统筹协调，一体推进，树立“法治政府”战略意识。1 .科学规划，积极推进法治政府建设。一是以创建省级法治政府示范市为抓手，以打造群众满意的服务型政府为目标，坚持“凝聚共识抓创建、紧盯难点抓创建、强化短板抓创建、突出整改抓创建”的四抓工作法，成立了由市
5、委市政府主要负责同志任组长，分管法治工作的领导任副组长的工作领导小组，制定印发了XX市创建全省法治政府建设示范市实施方案，明确了全市各级各部门党政主要负责同志是创建工作的第一责任人，各乡镇（街道）、各部门把创建工作摆上重要议事日程，明确相关业务部门工作人员，并从经费保障、办公条件等方面给予有力保障。市委主要领导、市政府主要领导召开法治示范创建工作部署会各1次，重点对创建省级法治示范市进行了动员部署和工作要求。二是有序推进依法治理工作。统筹发挥市委依法治市委员会办公室工作职能，组织召开全面依法治市工作会议1次，传达学习习近平法治思想以及中央依法治国、云南省依法治省、保山市依法治市等工作会议精神，
6、总结近年来法治建设取得的成就，安排部署当前和今后一个时期我市全面依法治市的相关工作。三是根据云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）和保山市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）精神，结合XX法治政府建设实际，起草并按程序呈报市委、市政府审议通过了XX市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）。四是牵头开展了XX市2021年度法治建设成效考评工作，对18个乡镇（街道）64个市直单位、3个驻腾单位法治建设成效工作进行考核，将考核结果梳理并按程序报市考评办。2 .突出重点，深入推进行政执法规范化建设。一是加强层级监督，依法开展案卷评查工作，对2021年度案件评查工作进行全面通报
7、并牵头进行整改落实，谋划2022年案件评查工作，现各部门已完成自查，自查近4000余件，有效推动了严格公证文明执法；严格审核把关，做好法制督察证换证工作，全市现审核通过95人。二是行政执法人员网上考试取得佳绩，不断总结2019年至今组织参考的经验教训，优化方案，加强督促指导，从报名、模拟训练、参考、自考等方法和手段摸索出一套行之有效的办法助力考试。XX市今年共报名参加行政执法人员网上考试人员541名（实际参加500名），通过473名，通过率为87%,与2021年通过率62%相比提高25个百分点，实现了XX首场开考开门红。3 .抓好抓实行政复议、诉讼工作实效。一是推进行政复议规范化、信息化、专业
8、化建设，提升行政复议人员专业化水平，改革后调整司法局原内设机构编制职能，增设“行政复议股”，从司法局内部调剂1人充实到行政复议工作岗位从事行政复议工作。在机关一楼设行政复议办公室、接待室、档案室，配置电脑、打印复印一体机、照相机等办公设备，科学合理利用上级行政复议专项经费，建设科学规范、功能齐全的行政复议一体化办公区。二是以建设统一规范，高效便民的代办点为目标，统一制作了行政复议代办点牌子，两指南（行政复议服务指南、行政复议代办点工作指南），两台帐（行政复议代办点接件登记本、行政复议代办点来信来访登记本），一回执（XX市人民政府行政复议代收回执），对行政复议代办点的工作职责、工作流程，来访登记
9、、接受材料、材料的审核、转送材料、时间节点、注意事项进行了明确和专项业务培训。依托18个乡镇（街道）司法所设立行政复议代办点，明确各司法所所长为代办点工作人员，为群众就近申请行政复议提供便利。三是严格按照最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干规定及省、保山市有关工作要求，对行政机关负责人出庭应诉工作进行了安排部署，明确权责，规范行政机关负责人出庭应诉工作机制，加强沟通协调，建立行政机关负责人出庭应诉通报制度，以通报、考核问效，全面推动行政机关负责人出庭应诉工作。截止2022年6月6日，XX市行政复议机构收到行政复议申请20件，较2021年同期增185.7%o(三)提质增效，稳步进阶，紧扣“
10、法律服务”工作重心。1 .加强律师行业执业监管教育。一是完善律师行业党建，提升律师执业素养，对有3名以上党员的律师事务所成立党支部，对不足3名党员的所，打破所与所之间在界限，按灵活就近的原则成立联合党支部。2022年3月20日批准成立中国共产党云南天之泰(XX)律师事务所支部委员会。二是进一步加强政治学习教育，认真按照保山市司法局要求，加大对所属律师日常政治学习教育力度，建立常态化学习教育机制，突出律师队伍意识形态教育管理，提高政治站位，教育引导律师坚定正确在政治方向。三是积极筹备并于2022年5月28日成功举办了XX市2022年律师和基层法律服务工作者学习党的十九届六中全会精神和习近平法治思
11、想专题学习培训，在行业内反响良好。2 .优化法律援助工作方式。一是加大法律援助工作的宣传力度，鼓励社会主动服务弱势群体，积极推行刑事案件律师辩护全覆盖。二是积极学习和宣传保障农民工工资支付条例，扎实做好农民工法律援助工作。三是制作法律援助宣传手册在云南12348法网上进行公示和宣传，将条件、对象、材料、流程等进行再细化和落实，重点对妇女、未成年人、军人军属、农民工、老年人、残疾人、建档立卡户、移民搬迁户、见义勇为人员开通法律援助绿色通道，鼓励社会主动服务弱势群体。四是加大法律援助工作的宣传力度，鼓励社会主动服务弱势群体，积极推行刑事案件律师辩护全覆盖。截至2022年6月6日，共接待来电来访法律
12、咨询1807余人次，办理各类法律援助案件561件。所有案卷均已录入云南智慧法援平台。3 .提高营商环境服务水平。一是由普法办制定并下发了关于广泛开展优化营商环境条例云南省优化营商环境办法学习宣传活动通知，把条例办法作为“法律六进”的重要内容，让条例进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。二是在全市行政机关、事业单位、社会团体和国营企业中全面推行法律顾问制度，并在具有条件的单位推行公职律师和公司律师制度，60个机关事业单位及社会团体、113家企业聘请了法律顾问，10个行政单位、2家公司已推行公职律师、公司律师制度。三是在司法局设立XX市矛盾纠纷多元调解中心，通过和解、调解、公证、仲裁、行
13、政裁决、行政复议、诉讼等多种矛盾纠纷化解方式，构建非诉讼与诉讼方式有机衔接、协调联动的矛盾纠纷化解机制，为当事人提供多样、高效、便捷的矛盾纠纷解决途径和服务。四是提高对涉企行政执法案件的监督力度，督促各行政执法单位严格按照行政执法“三项制度”开展工作。切实开展案件评查，对于涉企复议案件做到应收尽收，审查行政执法全过程，倒逼执法单位规范执法，助力法治营商环境建设。4 .充分发挥律师服务职能。2022年，我局充分整合全市法律服务工作者资源担任全市各行政村（社区）的法治村长，并承担该村（社区）的法律顾问等工作，通过不懈努力，真正做到了“1423”的目标。（即：全市全覆盖全推行，全市9个律所88名律师
14、被全市220个村（居）社区聘为律师法治村长，专门志愿公益负责履行村级法律顾问职责；实现了行政村（社区）律师法律顾问四个IO0%,即：覆盖率100%；律师与村（社区）法律顾问协议签约率达100%；村规民约合法性审查覆盖率100%；群众法律服务需求回应率100%；确保实现XX法治服务无死角、法律帮助无盲区两个目标；树立“领跑不跟跑的XX司法工作理念”，落实好班子带头，股室负责人担当，司法行政干部职工齐心协力的务实工作作风，特别发挥XX律师团队专业优势，全力打造XX律师行业党建、XX公共法律服务、XX司法行政三个品牌。）年初以来，律师法治村长协助村（社区）起草、审定、修定村规民约35份，提供法律服务
15、1807人次。同时今年5月又将律师法治村长聘为村（居）社区辖区内学校的律师法制校（园）长，传统古村落和乡村振兴示范点的法律顾问。5 .提升公证法律服务质量。积极服务民生以促进社会和谐，主动介入政府中心工作，为政府重点工作提供优质的公证法律服务。截至2022年5月31日，接待来访群众862人次，办理国内公证465件，未办理涉台公证业务，公证业务收入301634元。（四）精心实施，引领示范，发扬“创新先行”法治理念。1 .提前谋划，周密部署，落实牵头揽总职责。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法“谁服务谁普法”的普法责任制要求，严格落实各级各部门普法责任，并在全市教育系统、妇联率先推行“清单式、菜单
16、式”普法模式。积极协调对接人大常委会办公室，2022年5月XX市人大常委会顺利通过了XX市“八五”普法规划（2021-2025年）决议，全市上下已有序按规划的既定任务开展实施。2 .深化“法律六进”主题普法宣传活动。依托XX市百姓宣讲团、整合全市法律服务工作者、法律明白人、农村学法用法示范户等资源组建“八五”普法宣讲队，利用重要时间节点，针对群众关心的法治问题，组织实施“315”消费者权益日、4-15全民国家安全教育日等普法宣传活动。截至2022年6月6日，全市各部门开展多种形式法治宣传50余场次，发放印有法治宣传标志的雨伞500余把，购物袋2000余个，杯子200余个，围裙1400余条，抽纸14000余盒，法律读本等各类普法宣传品4万余份。3 .丰富融媒体普法形式。做好新媒体快乐普法工作，利用XX司法、XX普法等新媒体普法平台开展法治宣传教育成效显著。截至目前，XX普法公众号发布信息30余条，XX司法发布信息45余条。精心制作的XX市202
