关于加快推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案(2021—2023年).docx

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1、关于加快推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案(20212023年)为贯彻落实省人民政府关于促进多式联运高质量发展的意见(鄂政发(2021)15号)和省推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案(20212023年)等文件精神,加快构建安全、便捷、高效、绿色的多式联运体系,推动全市交通运输高质量发展,结合实际,制定本行动方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面对接部省“十四五”综合交通运输规划,加快货运枢纽多式联运设施和集疏运体系建设,提升多式联运效率和物流综合水平。到2023年底,初步建成多式联运体系,运输结构更加优化,水路、铁路承担的货运量明显提升,全社会物流成本进

2、一步降低,全市社会物流总费用占GDP的比例进一步下降。二、主要任务(-)推进长江港口建设。协调推进境内长江航道整治工程建设,启用潘家湾综合码头。全力推进潘家湾港区4.3公里和江边120米区域范围、石矶头港区3.8公里和江边120米区域范围及赤壁港赤壁长江通用码头2公里和江边120米区域范围优化调整,力争取得突破。加快推进潘家湾港区前期工作,适时启动潘家湾港区综合码头、石矶头港口码头、薜洲湾港区危货码头、嘉鱼陆水河码头、赤壁港车埠港区节堤作业区综合码头等项目建设。(责任单位:嘉鱼县人民政府、赤壁市人民政府,市交通运输局、市自然资源和规划局、市林业局、市生态环境局、市税务局、市商务局)(二)建设铁

3、路连通工程。加快推进武咸城际南延至南昌、常德至南昌高速铁路建设,释放京广干线普速铁路货运能力。争取早日开工建设至黄石货运铁路、横沟至嘉鱼潘家湾通港铁路、金盛兰冶金科技有限公司铁路专用线等项目,打通铁路货场与门户港、武汉阳逻港、黄石新港间铁路通道。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局,相关县市区人民政府)按照安全化、绿色化、规模化、综合化等原则,规划建设矿产货运专线铁路,串联主要矿产开发区域。(责任单位:市发改委、市自然资源和规划局,相关县市区人民政府)(三)提升公路服务水平。重点建设武汉都市圈环线高速公路(麓洲湾长江大桥及接线)、至九江高速公路、赤壁长江大桥东延段高速公路、通

4、城至修水高速公路、城区南外环高速公路等出口路,进一步加强与周边城市互联互通,加强与生态公园城市绿道路网的衔接。(责任单位:市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局,相关县市区人民政府)抢抓机遇,加快疏港公路建设,重点推进G351嘉鱼县朱砂至罗家洲一级公路、嘉鱼县建洲湾双通道一级公路、赤壁节堤至大罗湖疏港公路等项目建设。(责任单位:相关县市区人民政府,市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局)(四)推进枢纽工程建设。大力推进横沟铁路综合物流园和赤壁市蒲圻公铁联运中心建设,提升铁路枢纽服务能力。(责任单位:高新区、咸安区人民政府、赤壁市人民政府,市发改委、市交通运输

5、局、市自然资源和规划局)加快推进支线机场建设,在全省航空总体规划布局中抢占一席。积极对接武汉天河机场和鄂州花湖机场“双枢纽”物流基地,推进航空物流园区建设。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局,相关县市区人民政府)科学布局港区后方陆域及仓储基地,积极创建省级多式联运示范工程及物流园区。规划建设高铁北、城铁横沟桥客运枢纽,重点推进高铁赤壁北客运枢纽等枢纽项目建设。(责任单位:相关县市区人民政府,市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局)(五)建设多式联运工程。依托长江黄金水道和京广铁路通道,推进大宗散货等货品“公转水”“公转铁”,力争打造1条以武汉、鄂州、黄石为节点的联运路线

6、,力争中欧班列(武汉)覆盖至。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市商务局,相关县市区人民政府)完善跨区域、跨部门协同推进机制。积极引导和鼓励标准化、集装化、厢式化运输装备换代升级,大力推动散货入箱的“散改集”业务,发展绿色节能的联运业务。在商贸流通和城市配送领域,推广带托运输和不倒筐配送。推动不同行业、不同运输方式服务规则衔接。(责任单位:市交通运输局、市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局、市科技局)(六)培育联运市场主体。围绕产业定位,引进一批专业型多式联运商务企业。支持国内知名物流企业在设立分(子)公司或办事处,开展多式联运业务。加大财税等支持力度,积极培育一批

7、本地多式联运经营人骨干。(责任单位:相关县市区人民政府,市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市国资委、市商务局)借全省港口资源整合契机,吸引牵头整合单位投资建设港口,大力发展港口企业,做大做强做优多式联运,提升港口发展整体优势和市场综合竞争力。(责任单位:市交通运输局,相关县市区人民政府)(七)提升信息装备水平。积极参与多式联运信息平台和航运交易平台建设,在信息共享、供应链服务、“一单制”单据管理等方面取得突破。依托市物流公共信息服务平台,打造全市统一的多式联运信息体系,打通物流在多种运输方式和多个环节间的信息壁垒,实现物流信息互通共享,提高物流运行效率。强化新能源汽车推广应用政策措施

8、,完善加气、充换电等配套设施,推广使用新能源动力、混合动力、天然气动力车船和转运换装设备。(责任单位:相关县市区人民政府,市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市商务局、市国资委、市科技局)三、保障措施(-)强化组织领导。市政府成立由市长任组长,分管副市长任副组长,相关部门负责同志为成员的市推进多式联运发展领导小组。领导小组办公室设在市交通运输局,具体负责协调推进多式联运工作,统筹推进多式联运高质量发展。相关县(市、区)也要相应成立组织机构,选调精干力量,组建工作专班,认真研究制定符合实际、切实可行的具体实施方案,有力有序推进各项工作。(二)强化推进落实。相关县(市、区)政府要切实履行主

9、体责任。要加快建立部门联席会商制度,强化部门联勤联动,积极主动破解土地、资金等制约难题,凝聚各方力量,形成协同、务实、高效的工作推进机制。要健全完善落实工作机制,建立工作台账,细化任务分工,明确责任单位、责任人和完成时限,层层压实责任,层层销号管理,确保各项工作落到实处。(三)强化要素保障。加大汇报对接力度,及时掌握政策动向,积极争取上级主管部门在政策、资金及项目计划上给予大力支持和倾斜。加快建立交通项目建设资金筹措保障机制。加大对交通项目建设地方政府债券支持力度,积极探索通过资源置换模式筹集项目建设资金。对多式联运项目按应保尽保原则,保障项目用地、林地指标。(四)强化督导考核。领导小组办公室要准确掌握工作推进情况,定期或不定期召开专题调度会,及时发现并解决工作推进中遇到的困难和问题,定期对工作进展情况进行通报。市政府将建立和完善绩效考核评价体系,将多式联运列入全市高质量发展综合考核评价内容。对推进效果明显的给予奖励,对完成情况落后的进行通报、挂牌督办,并视情况调减当地的项目计划、资金补助,对工作推进不力、严重影响整体工作进度的地方和部门,要严肃追究相关单位和人员责任。

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