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1、团体标准奶畜引种技术规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源和起草单位根据广西标准化协会关于下达2022年第六十八批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2022）164号）文件精神，由广西兽医协会提出，广西壮族自治区兽医研究所、贺州市水产畜牧站、广西农垦西江乳业有限公司、桂林市畜牧站（桂林市草地监理站）共同起草的团体标准奶畜引种技术规范获批立项（项目编号2022-6801）o二、项目背景和意义根据关于印发广西兽医行业团体标准制修订立项指南的通知（桂标协（2022）22号）要求，为贯彻落实中共中央、国务院印发的国家标准化发展纲要、农业农村部印发的“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划（农牧发（202
2、1）37号）文件精神，发挥标准引领支撑作用，制定一批满足畜牧兽医行业和创新发展需要的团体标准，增加广西兽医标准的有效供给，推动广西兽医行业高质量发展。同时，贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴打造南方奶业强区的实施意见（桂政办发（2019）69号）关于优化奶业布局、发展适度规模生态养殖、提升奶牛良种繁育体系、强化乳品质量安全监管等方面部署。广西在“十四五”期间对奶业振兴有着高标准的发展要求，奶牛、奶水牛和奶山羊的养殖数量将较“十三五”有着显著增加，需从外省大量引进。鉴于目前广西尚未有奶畜相关的引种标准，且在不规范引种而导致疫病爆发、甚至传染人的严峻形势下，提高养殖场的安全引种及
3、生物安全意识，做好奶畜的引种技术规范并根据广西奶畜疫病流行情况着重对引种奶畜疫病的防治进行规范迫在眉睫。在财政扶持、市场拉动和社会资金投入等多重因素的驱动下，广西奶产业随着农业产业结构调整的不断深入，在优化畜禽产业结构方面发挥着越来越重要的作用，成为农业产业新的增长点。由于广西奶畜饲养总量短缺、不能迅速扩大种群，为了满足发展的要求，需从外省甚至国外大量引进，但是不少养殖企业（场）缺乏安全引种意识以及没有一个统一、可以推广的与广西奶业发展实情相符的引种技术规范，奶畜长途运输引种会引起严重应激，过度的应激会导致奶畜抵抗力下降从而致使潜伏于机体内的各种常生病原大量繁殖导致疾病的发生，甚至烈性传染病的
4、发生，给养殖场带来严重的经济损失，甚至发病奶畜还会将携带的人畜共患病原菌传染给人，导致出现公共卫生安全问题。调查显示，广西近五年发生24起246头奶牛（奶水牛）感染布鲁氏菌疫情，12起84头奶牛（奶水牛）感染结核杆菌病，牛羊支原体肺炎发病率分别是43.1%和83%o2016年贺州市某养殖场未经检疫从外省引入感染布鲁氏菌的奶山羊，并将羊奶售卖，导致112人饮用后患上布鲁氏菌病，广西在2016-2020年人感染布鲁氏菌病达838人，为近三十年新高。布鲁氏菌病、结核和支原体肺炎是当前危害牛羊产业发展的主要疫病；证实无序的引种是引起牛羊疫病发生的最主要原因。据统计，近2年，我区相关奶企共从澳大利亚、新
5、西兰等境外引进荷斯坦奶牛1500头，每头约折合人民币3万元，虽然按照动物检疫管理办法（农业部令（2019修正）、跨省调运乳用种用动物产地检验规程（农牧发（2019）2号）进行了口蹄疫、布鲁氏杆菌病、结核病、炭疽等重大疫病的检疫，并按要求进行45天的隔离饲养观察，但没有根据广西牛羊疫病流行特点做好相关的应激预防以及驱虫程序，导致15头引种奶牛死亡，直接损失人民币45万元，部分奶牛发生支原体肺炎、乳头瘤、结膜炎、真菌引起的皮肤病以及血液原虫病等，增加了奶企的治疗成本。仅以治疗支原体肺炎为例，奶牛场为了保证治愈率和控制复发率，支原体肺炎治疗疗程在5-7天，以7天疗程来计算，使用国产兽药费用大约100
6、元/天/头，一个疗程700元，使用进口兽药费用大约200元/天，一个疗程1400元。假如有一个统一、可以推广的与广西奶业发展实情相符的引种技术规范可依，隔离奶牛的治疗成本就可以减少7001400元/头，这1500头的隔离治疗成本就可以减少100万元200万元。同时，治疗不彻底的新引种奶畜在合群饲养后还存在感染其他奶畜的风险，最终导致的治疗成本和经济损失就不可估量了。由此，在不规范引种而导致疫病爆发、甚至传染人的严峻形势下，提高养殖场的安全引种及生物安全意识，做好奶畜的引种技术规范以及引种奶畜的疫病防治规范迫在眉睫。特此建立一套与广西奶业发展实情相符的奶畜引种技术规范，为广西奶业高质量发展保驾护
7、航，助力乡村振兴具有重要意义。三、标准编制过程1、成立标准编制工作小组团体标准奶畜引种技术规范项目任务下达后，广西壮族自治区兽医研究所、贺州市水产畜牧站、广西农垦西江乳业有限公司、桂林市畜牧站（桂林市草地监理站）等单位成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西壮族自治区兽医研究所、贺州市水产畜牧站、广西农垦西江乳业有限公司、桂林市畜牧站（桂林市草地监理站）相关人员配合。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关奶畜引种技术规范文献资料的查询、收集和整理工作，查
8、阅前人对奶畜引种技术的研究情况和目前科学界对奶畜主要疫病防治的研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责奶畜引种技术规范团体标准发布后，组织相关单位、企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让从事相关工作的技术人员了解标准，并根据标准对奶畜引种及后续隔离饲养进行管理，保证引种奶畜健康过渡，并对标准实施情况进行总结分析,不断对团体标准提出修正意见。2、前期基础以及相关资料查询项目编写人员均为国家农业现代产业技术体系广西肉牛肉羊产业创新团队疫病控制功能岗位核心成员，长
9、期从事牛羊疫病防控的研究与推广应用工作。在承担的农业部公益性行业（农业）科研专项边境地区动物疫病防控技术体系研究、广西创新驱动重大专项项目畜禽重大病害生态综合防控技术创新示范、广西重点研发计划广西肉牛肉羊产业主要疫病防控关键技术研发与示范、广西重点研发计划肉牛肉羊生态养殖关键技术研究与示范上取得多项科研成果，并成功进行转化。在前期的研究工作中取得如下成效：（一）完成广西首次牛羊主要疫病流行病学调查。揭示支原体肺炎、布鲁氏菌病和口蹄疫是当前危害产业发展的主要疫病。报道牛支原体、牛乳头瘤病毒、牛冠状病毒等14种广西新发疫病，发表高水平论文27篇，集成防控关键技术20种。（二）建立牛羊主要疫病快速检
10、测技术平台。实现对生殖道、呼吸道、消化道28种主要疫病的快速检测，解决了分离病原、生化测定等传统检测方法耗时过长（27天）的问题，可1天内获得准确结果，为精准防控提供保障。申报发明专利21项，获得实用新型专利授权2项。（三）制定和推广一系列牛羊主要疫病防控技术规范和安全引种要求，普及生物安全观念。制定的山羊支原体肺炎防控技术规范（DB45T21982020）、山羊寄生虫病防治技术规范（DB45T2197-2020）牛支原体肺炎防控技术规范（DB45T1692-2018）、牛支原体的检测多重聚合酶链反应法（DB45T1506-2017）4项广西地方标准以及编写的广西肉牛肉羊产业牛羊主要疫病防治技
11、术规范、牛羊疫病防治及生态养殖技术在我区大中型规模化养殖场应用。在所服务的企业中，广西四野牧业有限公司、广西都安大都华牛农业科技有限公司、广西东园生态农业科技有限公司、广西扶绥广羊农牧有限公司、广西武鸣绿世界生态农业投资有限公司已经成长为国家或广西农业产业化重点龙头企业。广西壮族自治区兽医研究所国家肉牛肉羊疫病防控体系广西创新团队疫病控制岗位专家团队与贺州市水产畜牧站、广西农垦西江乳业有限公司、桂林市畜牧站（桂林市草地监理站）多年来一直进行产学研合作，反复论证、推敲试验，加上项目组成员多次承担广西地方标准的修订，项目的实施具有良好的工作基础。标准编制工作组收集了国内有关家畜引种的相关文献资料。
12、主要有：DB45/T2017-2019良种肉牛引种技术规范；DB51/T1485-2012肉牛场引种技术规程；DB50/T998-2020肉用山羊种公羊引种技术规范；DB52/T1257.1-2017贵州肉牛生产技术规范第1部分规模化肉牛场引种及育肥牛引进3、研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为：引种地区、奶畜选择、隔离场所准备、调运前检疫、调运前准备、运输、隔离管理、转场、病死奶畜处理、引种资料保存等内容。4、调研及形成草案、征求意
13、见稿为确保制定的标准具有科学性、先进性、实用性和可操作性。标准起草小组成员在前期研究工作以及调查分析的基础上，对奶畜引种技术规范各过程进行系统总结。主要从引种地区、奶畜选择、隔离场所准备、调运前检疫、调运前准备、运输、隔离管理、转场、病死奶畜处理、引种资料保存等内容，确定了团体标准奶畜引种技术规范的基本内容和思路，形成了标准的基本构架。而后，标准起草小组根据国家标准化相关法律、法规要求，参考国内相关文献资料以及技术标准资料，并征求有关生产、检测、科研、教学和标准化等方面专家提出意见进行编写。经广西壮族自治区兽医研究所、贺州市水产畜牧站、广西农垦西江乳业有限公司、桂林市畜牧站（桂林市草地监理站）
14、标准起草小组成员的多次讨论和修改，最终形成了奶畜引种技术规范团体标准的征求意见稿。四、标准制定原则1、实用性原则本文件中有关奶畜引种技术规范的相关内容与要求的规定，是在充分收集相关资料和文献，鉴于目前广西尚未有奶畜相关的引种标准，且在不规范引种而导致疫病爆发、甚至传染人的严峻形势的现状，并结合广西最早的荷斯坦奶牛养殖基地广西农垦西江乳业有限公司以及其他奶畜企业、合作社多年的生产经验而总结起早建立的一套与广西奶业发展实情相符的奶畜引种技术规范，对贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴打造南方奶业强区的实施意见文件精神，促进广西奶业健康发展和社会公共卫生安全将具有十分重要的现实意义，
15、具有较强的实用性和可操作性。2、一致性原则本文件在编写过程中注意了与奶畜引种技术规范相关法律法规、标准的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本文件严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本文件的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则广西在“十四五”期间对奶业振兴有着高标准的发展要求，奶牛、奶水牛和奶山羊的养殖数量将较“十三五”有着显著增加，鉴于目前广西尚未有奶畜相关的引种标准，目前我国颁布的4个肉牛肉羊引种地方标准有一定的局限性，这些标准不适用于更高标准更高要求养殖的奶畜生产中。特此起草制定符合广西奶业发展实情
16、的引种技术规范，在标准中不仅体现了要提高养殖场的安全引种及生物安全意识，更要做好奶畜的引种技术规范以及根据广西奶畜疫病流行情况做好引种奶畜的疫病防治规范等特色性、前瞻性和先进性条款，作为对行业发展的引导，为广西奶业高质量发展保驾护航。五、标准主要内容及编制依据本标准规范了奶畜引种技术要求，界定了奶畜引种技术规范相关术语和定义，规定了引种地区、奶畜选择、隔离场所准备、调运前检疫、调运前准备、运输、隔离管理、转场、病死奶畜处理、引种资料保存等的要求。术语和定义：明确了“奶畜”、“奶牛”、“奶水牛”、“奶山羊”、“引种”等术语的定义。引种地区：主要依据DB50/T998-2020肉用山羊种公羊引种技术规范的相关内容进行研讨确定，规定引进的奶畜应来自非疫区，有种畜禽生产经营许可证和动物防疫条件合格证的种畜场。奶畜
