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1、政府与企业合作框架协议甲方：区政府（以下简称甲方）负责人：地址：乙方：有限公司（以下简称乙方）法定代表人：地址：为加快推进市路历史文化名街改造步伐，改善路片区环境面貌，促进经济社会发展和民生改善，甲、乙双方经友好协商，就乙方参与市路区域改造事宜,达成战略合作协议如下：一、合作目标及原则1、合作目标：围绕传承历史文脉、恢复和增强城市记忆、切实保护民生的总目标，打造集商业、文化、旅游、休闲、居住于一体的具有浓郁本土文化的特色街区和最佳旅游目的地，推动做优做美东岸城区。2、改造原则：坚持文化引领、保护优先,主要采取居民异地安置、建筑功能置换、保护修旧如旧、改造局部恢复等措施，科学处理好保护与利用的关
2、系，打造路百年老街知名文化旅游特色休闲区，为市传统历史风貌区保护利用提供范例。二、合作内容概要乙方出资承担市路及其周边的部分区域的改造开发工作。双方主要合作内容如下：1、乙方负责在双方商定的路区域范围内投资从事旧城改造和商业开发。乙方总投资规模不少于一亿元，其中，资本金不少于一亿元。2、乙方的改造开发应遵循相关法律、法规、规章及规范性文件的规定，同时，应符合甲方和相关政府部门提出的改造目标、原则、标准、要求及定位。3、甲方协助乙方与有关政府部门对接，协调有关政府部门依法为乙方项目提供快捷审批服务。具体包括（但不限于）：在本协议签署之日起，协助乙方开展项目相关立项、规划、公司设立、征收或收购、税
3、收、市政配套、建设、运营等涉及路改造、开发、经营的相关行政审批手续；负责依法协调当地居民关系，创造良好和谐的投资发展环境。三、合作区域范围合作地点位于市路及其周边区域。具体合作的区域范围为：北至路、路，西至路，东至路，南至海边的围合区域。（详见附图）四、合作方式1、设立项目运营公司乙方出资设立项目运营公司，由项目公司承担改造开发的具体工作。本协议签订后，乙方在市路区域投资注册项目公司，注册资本金不少于一亿元人民币，专门开展路合作区域范围内的改造开发和经营工作。2、改造和开发模式合作范围内的土地及房屋建筑物以保护性开发为主，不进行大规模拆除，乙方及其项目公司应以保护性开发为主确定其商业开发模式，
4、应针对合作区域内的文物保护单位、优秀历史建筑、一般历史建筑和其他建筑的不同保护级别和要求进行分类保护改造，根据不同情况，选择采取收购、置换、依法征收、合资合作等多种方式，将其纳入统一改造的范围，实施统一规划、改造和经营；对符合拆除重建条件的，经甲方及有关政府部门同意，可依法拆除后，按照重新规划设计的条件予以开发建设。五、工作进度安排1、年一月日之前，乙方应完成合作区域的改造设计方案、商业计划、规划等编制工作。2、年月日之前，乙方须到位资本金亿元，完成项目公司的组建和设立工作。3、年月一日之前，乙方须到位资金亿元，确保改造开发的资金需求。六、房屋及土地处置1、乙方根据合作范围内不同房屋建筑物的规
5、划保护要求和现状特征，提出征收、收购、置换或者其他改造模式，甲方依法予以配合，房屋征收、收购、置换或其他改造模式的费用由乙方承担。2、对于合作区域内符合依法征收条件的建筑物，由乙方垫付征收补偿费用以及相关土地整理费用，形成净地后，按照土地招拍挂制度出让，土地出让所得价款依法进行必要扣除后，优先支付乙方垫付的征收补偿费用以及土地整理费用。乙方及其项目公司须作为竞买方参与该土地的招拍挂，并出价购买，确保土地成交。甲方根据需要，在充分协商的基础上，可协调有关政府部门，授予乙方或其项目公司合作区域范围内特定地块的土地整理权。3、对于合作区域内不符合依法征收条件的建筑物，乙方可依法采用收购、置换或其他处
6、置模式。无论采用何种模式，如果涉及原划拨土地转变为出让性质土地的，应按照土地有偿使用制度获取土地使用权，如果按有关规定须履行招拍挂程序的，应依法履行招拍挂法律程序。七、改造开发的要求1、乙方的改造开发应严格遵循国家及省市相关法规规范、路区域保护更新改造总体规划、路片区详细规划、路区域保护更新改造规划技术导则以及其他上位规划和要求。2、乙方应严格对区域内各类建筑进行分类保护，建筑高度、体量和外立面应严格按照总体规划、技术导则和历史资料进行恢复设计施工。规划建筑方案及施工图设计，应征求甲方意见。涉及区域内关键场所、节点、建筑物、构筑物和环境工程的规划建设方案，应提交专家委员会（含外国专家组）评审和
7、甲方审议。凡是涉及到要拆除建筑物，均需要事先经甲方同意。3、文物建筑修缮要遵守文物保护法律法规，设计方案须由有相关资质的设计单位承担，并经专家论证通过，报相应级别的文物行政部门审批，相关费用由乙方承担。文物建筑修缮施工必须由有资质的施工单位实施，并严格按照施工方案进行，由甲方工程建设部门进行督导、协助实施，确保施工质量达标。文化设施改造符合文化规划布局要求。4、乙方及其项目公司负责合作范围内具体商业开发项目的商业策划、论证、可行性分析、招商运营等工作。甲方已经组织编制路改造区域的商业规划及相关文件，对路区域的整体定位、业态配置及布局进行了全面规划；乙方的改造开发应符合甲方商业规划的基本原则和要
8、求，局部需要调整的，应与甲方协商取得一致同意。八、其他1、甲方尽力协助提供合作区域的相关基础信息，乙方对甲方提供的信息予以保密。对于甲方协助提供的信息资料的完整性、准确性，乙方须独立判断。2、甲方认真调研，积极争取市政府有关部门对项目开发建设和改造区域给予优惠政策。甲、乙双方发挥各自优势积极开展合作区域的招商，共同促进路繁荣。3、在路双方合作区域的改造顺利实施的条件下，本协议合作范围以外的开发建设项目或甲方规划的其他开发项目在同等条件下可与乙方优先合作。4、本协议一式肆份，双方各执贰份。对本协议未尽事宜，双方可另行协商，签订补充协议或单项合同。甲方：负责人：签署日期：年月日乙方：法定代表人：签署日期：年月日
