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1、安全目标管理制度安全目标管理就是用目标管理的原则和方法，对企业安全工作实施管理和控制的一种管理方法。把企业的目的和任务定性、定量地转化为目标，然后通过管理使其实现。一、明确目标（一）全年安全目标：无死亡、无重伤，杜绝重特大事故的发生，无轻伤事故发生。二、安全目标管理的作用是：（一）安全目标管理对煤矿企业的安全管理方向有指导作用，引向正确方向，取得较好的效果。（二）安全目标管理能增强现代化管理组织的应变能力。（三）目标对人的行为具有激励和推动作用。切合实际的目标能激发人们实现目标的积极性。（四）安全目标管理可以提高各级管理人员的素质及领导能力。相信职工，依靠职工来实现领导。（五）安全目标管理能够
2、促进安全管理基础工作的改善，提高职工的安全素质。三、煤矿必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则。四、“安全第一”是指如何看待和处理安全生产以及与其它各项工作的关系。要强调安全、突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其它工作与安全发生矛盾时，生产和其它工作必须服从安全。煤矿各级领导者要高度重视安全，把安全当作头等大事来抓。在计划、布置和实施各项工作时首先要想到安全，预先采取措施、防止事故的发生安全第一”还体现了在煤矿生产建设中，人是最宝贵的思想。体现职工的生命安全第一，必须把职工的生命和健康作为第一位工作来抓，作为我们一切工作的指导思想和
3、行动准则。五、“预防为主”是实现安全第一的前提条件，要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上以预防为主，才能防微杜渐、防患于未然，把事故和隐患消灭在萌芽之中。“预防为主”还意味着依靠技术进步和部学管理，运用系统安全原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件的行为。六、“综合治理”是指预防事故和危害的一种最佳方法。它是从系统工程原理出发、全方位、多因素地研究事故的预防方法和根治措施。“综合治理”包括改善行政、技术、安全管理，提高人员素质和采用新技术、新装备以开展部研和教育培训。“综合治理”意味着党政工团齐抓共管，意味着发动群众，群策群力，意味着一项一项抓落
4、实，改善安全生产环境，创造安全条件。所以“综合治理”是一种手段和方法。七、“管理、装备、培训”三并重的原则是我们煤矿安全生产长期实践经验的总结Q“管理”体现了人的主观能动性，体现了对煤矿生产进行的组织、计划、指挥、协调和控制。先进、有效的管理是煤矿安全生产的重要保证。即使装备较差，只要管理部学细微，安全生产就有了保障；“装备”是人们向自然斗争的武器，先进的技术装备，不但能提高效率，同时还可以创造良好的安全作业环境，避免事故的发生。“培训”是提高职工素质的主要手段。只有高素质的人才才能使用高技术的装备和进行高水平的管理，才能确保安全和生产的顺利进行。所以，”管理、装备、培训”是安全生产的三大支柱
5、。八、全面落实煤矿安全生产方针的十条标准：（一）企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。（二）把坚持安全第一作为选拨、任用、考核干部的重要内容。不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子。（三）把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。把安全技术工程、安全培训等列入年度、季度和月份生产和工作计划。完不成安全工作计划，不能算完成生产承包计划，要追究经济责任。（四）健全安全生产责任制，要层层落实、尽职尽责，并以履行职责好坏定奖惩。（五）人、财、物优先保证安全生产需要。安全人员配备齐全，安全物资保证供应，专项资
6、金必须配置到位。（六）严肃认真，一丝不苟的执行安全规程、指令和文件。（七）党、政、工、团一起抓安全生产，思想政治工作必须贯穿到安全生产的全过程。（A）领导干部要支持安全监察人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。（九）业务保安搞得好，安全教育广泛深入。（十）坚持文明生产，使矿井面貌改观，安全状况明显好转，有安全感。只有做到以上十点，才能算全面落实了安全生产的方针。九、煤矿企业贯彻安全第一方针的措施，可以归纳为“三个方面”、“四个必须”和“十个纳入二（一）“三个方面”：L下大力气全面加强安全生产管理，向管理要安全。管理的重点放在现场执行煤矿安全法规，提高工程设备安装质量，
7、切实抓好各项基础工作，处理好安全与生产、安全与时间、安全与经济效益的关系。2 .加强技术改造、推行新技术、新工艺、提高装备水平，实行部学治理。3 .加强安全技术培训，切实提高广大职工的安全技术素质。建立参加培训的激励机制，同时制定相应的强制性培训措施。（二）“四个必须”：1 .必须认真贯彻执行煤炭部制定的安全第一的十条标准。2 .必须严格遵守煤矿安全规程和多年来颁布的各种法规和指令。3 .在体制改革中，各级安全监察机构必须加强，不能削弱。4 .在企业扩大自主权和各种形式的承包、经营责任制实行之后，必须保证煤矿安全技措工程资金的提取和使用O（三）“十个纳入”：L安全工作纳入各级领导的议事日程，行
8、政正职直接抓安全，开好安全办公会议，定期解决安全生产中存在的问题。2 .安全工作纳入煤矿企业各项计划。各种远景规划、调整工作、年度计划等都要包括安全工程，并在资金、材料、设备及劳动力方面优先保证。3 .安全工作纳入班组、部队建设中。在加强班组、部队建设时，要以安全为首要内容。4 .安全工作纳入部学技术管理轨道，采用安全系统工程等先进的安全管理方法。5 .安全工作纳入干部考核内容。安全搞不好，负责人不能重用和提拔，发生事故受到处分者不能晋级、涨工资。6 .安全工作纳入评比竞赛条件，发生伤亡事故的单位取消参加各类评比资格。7 .安全工作纳入工资与奖金分配办法中。要求安全、质量与职工的切身利益挂起钩来。8 .安全工作纳入经济承包合同。安全指标作为完成合同规定的重要内容。9 .安全工作纳入职工代表大会的议程。检查、讨论安全生产状况、研究措施和意见作为职代会的重要议题。10 .安全工作纳入各级监督检查工作的主要内容、并作为评定优劣的主要依据。十、煤矿安全生产目标管理的目的就是在安全生产及基本建设过程中,层层落实目标管理和安全责任制，从矿长、部队长、班组长到职工人人分工负责，处处无“三违”现象出现，发现安全隐患能够及时处理，把隐患消灭在萌芽状态。确保无伤亡事故的发生及重大经济损失
