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1、大学学院二十大安全维稳工作方案为全面贯彻有关通知，以及市委、市关于迎接二十大胜利召开安全维稳工作的要求，建立校园安全维稳工作长效机制，提升校园安全稳定工作的整体水平，确保二十大前及二十大召开期间的校园安全稳定环境，特制定本方案。一、深入推进“平安校园”创建工作，整体提升学院安全维稳工作水平。“平安校园”创建是推进学院安全稳定的一项重要的基础性工作，是维护学院长治久安的一项重要举措，是贯穿学院“十二五”期间的一项重大任务，重点做好以下八项工作。（一）组建“平安校园”管理服务中心。以南、北校区安防监控室为平台，与教工委、公安监控网络平台相对接，配备监控保安员，执行24小时全天值守，加强与校园内各部
2、门的联系，有效整合资源，切实把“平安校园”管理服务中心建设成为集合值班、校情预警、紧急报警、视频监控、远程传递、应急指挥六位一体的综合管理服务平台。（二）实施校园网格化安全管理，按照区域化、责任化原则确定。一是以各单位或部门的管辖区域工作场所为一格或多格，形成网格明确、无缝衔接，实现横向到边；二是按照责任化原则，将文件规定的安全维稳任务细化分解为三层，形成纵向三级责任制体系，实现纵向到底。通过网络化管理，形成校园综合防控工作新模式，改变传统运动式、粗放式、突击式被动管理方式，推动形成常态化、精细化、规范化的主动管理模式，进一步提高校园安全管理与防范的效率与实效。学院主要领导、学院二级部门主要负
3、责同志和所属的三级部门责任人签订网格化安全管理责任书，使学院的网格化安全管理形成网格明确、无缝衔接、全面覆盖。（三）深入推进“平安校园”创建安全维稳台账工作。“平安校园”创建校园安全维稳工作台账式管理，是系统化、规范化、精细化管理的重要体现。按照学院网格化安全管理模式三级维稳管理责任体系，分别建立台账。台账内容依据“平安校园”创建基本标准中规定的测评要素并结合本单位、本部门实际分类确定。重点四本台账：一是消防安全管理工作台账；二是矛盾纠纷排查化解信息访维稳工作台账；三是安全教育安全防范应急处置管理工作台账；四是重点部位防控工作台账。（四）进一步固化等级防控，分级响应机制。根据不同时期、时段的需
4、要，学院校园综合防控分为三级：三级为常规防控、二级为加强防控、一级为超常防控。三级常规防控为防控工作的常态，不发布启动指令；二级加强防控是有重大安保任务、重大突发事件和重要敏感时期，需要对校园内人、地、物、事、组织和进出校园人员强化管理等启动的；一级超常防控，是指有重大突发事件和特殊敏感期，需要对校园实施封闭式管理时予以启动。其中二级和一级防控命令由市教工委、市教委统发布，学院也可根据本院实际需要自行启动，但不得低于统发布的防控等级。（五）切实加强校园网络安全管理，密切关注思想动态和网络舆情。依照上级有关规定，修订完善校园网络安全管理制度，制定学院网络信息安全突发事件应急处置预案和学院校园网中
5、心机房突发事故应急处置预案。学院要与各部门签订网络信息安全管理责任书，进一步加强校园网安全管理工作，维护校园网正常运行，确保学院正常的教学、科研、办公、学生学习生活秩序。严格落实校园网络信息安全管理责任制，及时引导网上热点问题，加强正面宣传。对于负面言论，有害信息及时封堵、删除、阻断。一旦发现敏感有害信息，立即落地查人，开展工作。（六）继续加强安全维稳队伍建设和志愿者队伍建设。按照群防群治、专兼结合的原则，建设好四支队伍，形成强大合力，充分发挥校园安全维稳第一线的作用。一是配强专职保卫干部，配齐二、三级单位兼职安全员。二是加强保安队伍建设，严格人员数量和队员质量，从源头上保障保安队伍的素质，深
6、入推进保安队伍的团队建设，组织定期教育和训练提升队伍的活力和朝气，提高维护校园安全秩序、处理校园突发事件的能力和水平。三是落实市教育工委、市教委关于印发北京高校学生公寓管理办法的通知规定，选派辅导员进驻学生公寓，履行协助相关部门开展安全教育活动，配合公寓管理部门进行学生寝室内务、安全检查及评比工作。四是鼓励组建“平安校园”学生志愿者队伍，开展辅助性的安全防范工作，同时承担“平安校园”建设的宣传服务工作。五是充分发挥公安、国保局、内保局和派出所干警维护校园安全秩序的作用，加强联动、密切合作，形成一支维护校园安全稳定的坚实力量。六是落实上级有关安保干部津贴、补贴规定，依照标准设立安全稳定机动经费，
7、为重大突发事件处置、重点矛盾化解、新发安全隐患整改、安全稳定工作奖励提供坚强保障。（七）是进一步加强后勤安全管理和服务保障工作。一是加强学生公寓安全防范管理。扎实落实学院公寓管理规定，明确后勤、安保、学生等部门对学生公寓安全管理职责，做到职责明确、齐抓共管，确保安全。二是加强学生公寓消防安全管理的教育和培训，提高师生员工防范火灾和处置突发事件的能力。三是落实市三委一局关于进一步加强北京高校后勤工作的意见。一方面建立学生食堂价格平抑资金，市级财政自XXXX学年度起按在校生每学年150标准对学校予以补助。学校自本年度起，统筹财政拨款，学费及其他收入等资金按每生每学年不低于150元计提作为平抑资金中
8、的学校部分；另一方面积极开展“农校对接”，降低原材料成本；再一方面严格规范管理，确保师生饮食安全，包括成本核算、队伍建设、责任到位、技能培训、卫生监督、安全检查、透明办伙等都要依照规定和标准、扎实落实，确保实现价格平稳、质量满意、服务周到、绝对安全的餐饮目标。四是全力做好水、电、气、热保障工作。南、北校区后勤部门要对水、电、气、热等设备，特别是地下地上管网进行定期全面的检查、维修，杜绝出现水、电、气、热等方面的安全问题，保障好教育教学工作和师生的正常生活。（八）广泛开展“平安校园”创建工作的宣传教育工作，增强参与度，提高全员安全意识。一是把“平安校园”创建工作内容指标的宣传教育工作提到三级安全
9、维稳领导小组工作中的重要位置。不断强化各级干部和广大师生员工的安全责任感、使命感。二是编制校园安全手册作为安全教育学习教材，进一步完善课堂教育、日常宣传、技能培训和应急演练“四位一体”的学生安全教育工作体系，落实安全教育学习，丰富多种形式的安全主题宣传教育活动，增强师生法制观念，掌握安全知识，提高防范意识，增强防范能力。二、二十大校园安保维稳专项工作方案。（一）指导思想和工作目标。以创造良好的校园环境迎接二十大胜利召开为目标，以深入推进“平安校园”创建为抓手，加强领导、细化责任、夯实基础、强化防控，坚决防止发生暴力恐事件，坚决防止重大政治性事件，坚决防止发生非法聚集事件，坚决防止发生大规模聚集
10、事件，坚决防止发生重大公共安全事件。确保校园管理有效、秩序良好，大事不出、小事也不出。（二）重点任务和责任分工。1、强化事故隐患排查治理工作，切实防止因管理不善引发影响校园稳定问题。月底前，学院后勤管理部门、安全维稳部门、学管部门、现代教育技术中心、资产管理部门，对重点部位、重点区域如：食堂、公寓、实验实训、库房、供水等、重要设备设施如：消防、交通、卫生、供水容器、复印室、电器等的装配及运行状况深入细致地进行一次地毯式排查。其他各部门在网格责任区域内进行拉网式隐患排查。对排查出的安全隐患逐一登帐并及时消除一切安全事故苗头。南校区自备井水要建立定期化验制度，随时跟踪变化情况，确保水源安全。学生食
11、堂供汤容器、教学楼供水容器必须保持长期加锁密封。学生公寓自现在开始加快安装门禁，力争二十大前所有公寓全部实现门禁管理，提高科技防范水平。2、密切做好重点人员教育、管理、稳控工作。对去访、重复访、缠访人员采取一人一案、一人一策工作模式。同时，与单位和地方信息访维稳组织加强沟通、密切合作，共同做好思想教育、政策引导和亲情感化工作。对特殊个案人员，以“防恐、防暴力、防聚集、防极端、防事故”为重点，加强校园巡逻管控，做到动态把握、及时发现、尽早处置。严密防范校园宗教浸入活动，防范境外利用非组织向学院浸入。积极开展反邪教警示教育，采取必要的防范措施，阻断邪教向学院浸入的渠道。3、明确校园三级防控标准，建
12、立启动指令发布程序。三级常规管理管控。校园安全维稳部门依照学院安全秩序管理规定对校园进行日常管理，校外人员凭证或登记出入、校内外车辆一律凭证通行。校内举行集会、校外组织团体活动，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定安全措施和应急预案，经安全维稳处复核批准后实施。同时安全维稳部门配合协助做好各项防控保障工作。二级加强防控管理。学院安全维稳部门对校园采取适度从严管理，强化管控措施。人员进出一律凭证通行，严格验证检查，校外公务人员一律登记或预约。凡无证、不登记、无预约的人员谢绝进入。记者或媒体进入校园，须院委宣传部门同意，门卫方可放行。学院保卫、保安、安保志愿者、网格区域的安全员均进入加强巡查和职责范
13、围内的管控状态。二级加强防控启动指令发布由安全维稳部门根据校园安全维稳需要和上级要求行文请示，并经学院主要领导签发启动指令。一级超常防控管理。在落实二级防控措施的基础上，对校园进行超常管理，重点是四个层面。一是学院领导在岗带班；二是二、三级安全维稳管理责任部门领导和安全员在岗值班值守，落实好网格巡控工作；三是安稳保卫干部依照分工到岗巡查，盯人、盯事、盯部位、盯区域、盯设备、盯设施、盯状态，志愿者协助公寓、食堂、教学楼做好维护秩序工作；四是院内、外停止举办一切大型集体性活动。按照教工委要求，二十大安保维稳战时阶段自2022年10月30日开始，到二十大结束。在此期间，启动校园等级防控机制。10月3
14、0日至11月50,启动二级加强防控等级；11月6日至二十大结束,启动一级超常防控等级。4、加强校园网络信息安全管理，加大网络舆情掌控力度。要加大对互联网、校园网、博客、微博客的舆情监控力度，增强校园安全维稳工作的预见性、前瞻性、主动性。严防敌对势力借机煽炒作敏感热点问题。严防损毁学院声誉、侮辱他人、损毁他人名誉的信息。对发现有害信息，要第一时间封堵、删除，坚决防止扩散蔓延。对在网上编造言、煽聚滋事、制造恐慌气氛的行为，坚决落地查人，严格依法处理，通过维护良好的网络秩序，加强校园思想文化阵地管理，牢牢把握学院意识形态工作主动权。5、切实加强保密管理工作，严密防范各类失泄密案件的发生。一方面员领干
15、和涉密人员充分认识做好保密工作的重要性，切实增强保密意识，掌握保密技能，履行保密承诺；另一方面，严格执行涉密文件资料登记、保管、使用与销毁规定；三是管理学院保密领导小组对学院保密部位、设施资料进一次彻底检查，及时发现和解决保密问题与漏洞，严密防范失泄密案件的发生，确保涉密事项绝对安全。特别提醒的是校园安防监控室、教学监控室凡未经批准不得非工作人员进入，批准权在院领导。6、强化责任意识，切实做好信息报送工作。按照教工委要求，从10月30日至二十大闭幕，启动每日情况信息“零报告”制度。学院三级安全维稳责任单位每日中午时向二级安全维稳部门报告，二级安全维稳部门每日下午1:30向学院安全维稳处报告，安
16、全维稳处每日下午2：00以前向市教工委报告，不得迟报、谎报、漏报和瞒报。如发生相关舆情或突发事件须上报的，需经学院主要领导审核。三级零报告的时间、地点、报告人需记录在台账。如上报舆情事件，需具备详细信息，包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等要素。严格按照“第一时间，先口头、后书面”原则报送，最迟不得晚于事件发生后1小时上报，并及时续报相关情况。7、认真搞好校园环境整治，动员广大师生积极参与，人人为营造良好环境做贡献。清理校园环境脏乱死角，整治室内乱堆乱放秩序，维护校园干净整洁、绿化、美化环境。利用校园网络、电子显示屏、宣传栏、宣传展板、宣传横幅等载体，生动反映十六大以来走过的不平凡历程，宣传和首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和建设方面取得的伟大成就和宝贵经验，宣传学院以评促建、以评促改的发展成果，宣传广大教职工立足本职、勤奋工作、不断创造佳绩的崭新风貌。开办喜
