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1、湖南省地方标准编制说明项目来源：湖南省市场监督管理局标准名称：棘胸蛙养殖基地建设技术规程承担单位：湖南农业大学湖南省水产科学研究所湖南渔欣味农业科技有限公司2022年3月棘胸蛙养殖基地建设技术规程湖南省地方标准编制说明-、项目背景棘胸蛙(Quasipaaspinosa)属两栖纲，无尾目，新蛙亚目，叉舌蛙科，棘蛙属(TribePaini)O棘胸蛙中大多数种已被确认分布在中国南方山区，是中国特有的大型冷水性蛙类。近几十年来，由于气候变暖、人类肆意捕捉、农药广泛使用，导致棘胸蛙自然资源日益减少，2004年被世界自然保护联盟红色名录定为易危物种。棘胸蛙肉质细嫩洁白，味道鲜美，营养丰富，它富含蛋白质、人
2、体必需氨基酸、维生素以及铁、磷等多种营养成分，脂肪含量很低，其食用价值远高于牛蛙等其它蛙类，深受消费者喜爱，被列为山珍名菜、珍稀佳肴。棘胸蛙可供药用，药性平味甘，入心肝肺三经，有滋补强身、清心润肺、健肝胃、补虚损，以及解热毒、治疳疾等功效，被誉为“百蛙之王”，深受到广大消费者的青睐。棘胸蛙经济价值高，养殖效益好，市场价格稳定，随着人们生活需求的不断提高，棘胸蛙市场需求量不断增加，市场供不应求。湖南生态环境优良，属中亚热带季风湿润气候区，年均气温16.8C,是棘胸蛙的主要产地之一，有着得天独厚的资源优势。发展棘胸蛙生态养殖，有望成为山区民众脱贫致富的特色产业，缓解棘胸蛙市场供需矛盾，保护棘胸蛙野
3、生资源。棘胸蛙是流水穴居生活型蛙类，喜静怕噪，昼伏夜出，适宜在我国南部山区推广发展。上个世纪80年代，我国民间便开始棘胸蛙人工驯养工作，但由于缺乏技术支撑，造成苗种供应不足，疾病防控低效，产业发展缓慢。近年来，湖南农业大学、湖南省水产科学研究所等单位调查研究，在湖南渔欣味农业科技有限公司棘胸蛙苗种繁育基地，围绕棘胸蛙产业技术瓶颈问题展开研究，攻克了棘胸蛙苗种人工繁育、成蛙工厂化养殖、配套饵料生物的培育等一系列技术，先后获得10项实用新型专利并转化应用，成功实现了棘胸蛙自繁自养，批量生产棘胸蛙苗种和疾病综合防控，并向省内外示范推广。棘胸蛙产业在湖南已初具规模。棘胸蛙养殖业已经成为湖南山区民众脱贫
4、攻坚、产业扶贫、乡村振兴的朝阳产业。为促进棘胸蛙产业的健康可持续发展，特起草制定湖南省地方标准一一棘胸蛙养殖基地建设技术规程，来规范棘胸蛙养殖户安全、高产、优质、高效工厂化养殖棘胸蛙。二、工作简况1任务来源2021年3月，由湖南农业大学、湖南省水产科学研究所、湖南渔欣味农业科技有限公司等单位联合申请地方标准立项，湖南省市场监督管理局批准棘胸蛙养殖基地建设技术规程地方标准的制定。2起草单位、协作单位起草单位：湖南农业大学。协作单位：湖南省水产科学研究所、湖南渔欣味农业科技有限公司。3主要起草人序号姓名性别职务从事专业项目分工1向建国男教授渔业资源项目总体协调安排、修改审查标准文本2向劲男助理研究
5、员水产养殖标准文本编写、调研3谢敏男助理研究员水产养殖标准文本编写、调研4王彭鹏男助理研究员水产养殖编制说明编写5刘新华男教授渔业资源编制说明编写6李德亮男副教授渔业资源征求意见汇总7李娟女研究生渔业资源棘胸蛙苗种繁育8侯金亮男研究生渔业资源棘胸蛙人工养殖三、主要起草过程为了科学编制棘胸蛙养殖基地建设技术规程，2021年3月-2021年5月完成湖南省棘胸蛙产业现状及研究湖南棘胸蛙的产地建设情况的调研工作；2021年5月-2021年6月，整理调研结果，并结合湖南渔欣味农业科技有限公司多年的养殖经验,总结湖南棘胸蛙养殖基地建设的主要技术参数,包括环境条件、基地布局、基地建设和维护管理等；2021年
6、7月-2020年11月，开始制定湖南棘胸蛙养殖基地建设技术规程，并实施标准验收。湖南农业大学于2021年3月成立了标准编制起草小组，2021年3月、5月、8月编制组先后召开了3次标准编制起草会议，制定了棘胸蛙养殖基地建设技术规程编写方案，并2个月集中总结讨论一次，查漏补缺，并按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的规定，依据规程的技术要素内容的确定方法要求进行编写。并根据规程的主要内容进行讨论，确定了标准制定的步骤、分工和实施方案。编制组按照起草会议的计划，在总结前期研究成果基础上，广泛查阅相关国家标准、其他相关省市地方标准、文献资料，并对省内外棘胸蛙养殖基地建设
7、的实际情况进行调研，在综合分析的基础上，于2021年8月编写形成了棘胸蛙养殖基地建设技术规程地方标准初稿。编制组对棘胸蛙养殖基地建设技术规程初稿进行反复修改形成征求意见稿，印发至棘胸蛙生产企业、科研单位、行业协会等有关方面广泛收集意见和建议。在征求了许多宝贵的修改意见后，于2021年12月编写完成，形成了棘胸蛙养殖基地建设技术规程送审稿。四、标准编制原则本标准的制定依据中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例、湖南省企业产品标准备案管理办法的要求，按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的规定，立足我省棘胸蛙产业发展现状,重点围绕棘胸蛙工厂化养殖场地建
8、设技术，以相关科研成果为依据,通过查阅文献资料和标准，组织专家论证而制定。五、主要条款的说明本标准共分6节，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、场地及气候环境条件、基地建设、维护管理。1、关于标准“4场地及气候环境条件”的说明在总结湖南省棘胸蛙养殖场地建设与管理的经验基础上，结合国内外先进技术和成功经验，同时考虑本省地理气候特征和棘胸蛙生长发育特性，制定适应本省的棘胸蛙养殖场地建设与管理办法。建设及管理主要参照NY/T2170的规定执行。标准中关于“4.3场地设计标高”即为了有效预防洪涝等自然灾害的破坏，建场选择在高于场址历史最高水位5m以上。标准中关于“44水源与水质”所述的水质重点提
9、及温度、浊度和农药污染，是由于棘胸蛙是冷水蛙类，适宜水温23C26,蝌蚪和蛙不宜长期接触浑水，且对除草剂等农药极度敏感，故重点述及。除上述说明外，其它条款主要参考了国内棘胸蛙养殖基地建设状况，并考虑了湖南省棘胸蛙养殖基地现有建场技术水平及湖南省山区多暴风雪的气候特征，以及标准编制时的一些通用要求。六、技术经济论证及预期的社会经济效果1、本标准的起草来源于湖南省质量技术监督局项目，标准的集成性、先进性和可操作性强。2、随着棘胸蛙市场需求量的不断增加，棘胸蛙产业得到快速发展，结合湖南省棘胸蛙产业现状，制定棘胸蛙养殖基地建设技术规程，实现棘胸蛙工厂化养殖的标准化、规范化，保障棘胸蛙产业可持续发展，从
10、而满足棘胸蛙国内外市场需求。3、本规程的使用可以改善渔业生产环境和提高渔业资源高效利用，推进渔业产业向工厂化、集约化方向发展。使用本规程可以确保湖南棘胸蛙养殖场安全质量，提高产业影响力。4、本规程的应用不仅可以促使我省棘胸蛙工厂化养殖场建设的技术规范，实现棘胸蛙工厂化养殖的标准化、规范化，还可以全面提升山区渔业经济效益、生态效益和社会效益，助推棘胸蛙产业升级，促进棘胸蛙产业可持续发展。七、重大意见分歧的处理依据和结果标准制定过程中未出现重大分歧意见。八、采用国际标准和国外先进标准的程度及水平对比1、采用国际标准和国内先进标准的程度本规程项目中，棘胸蛙养殖场选址依照GB3838(III)地表水环
11、境质量标准、GB11607渔业水质标准、GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准进行；产地建设设计依照GB50011建筑抗震设计规范和SC/T6040水产品工厂化养殖装备安全卫生要求进行；建设材料选择依照NY/T2170水产良种场建设标准进行，确保场地使用安全；养殖场排放参照SC/T7015染疫水生动物无害化处理规程、SC/T9101淡水池塘养殖水排放要求、DB43/1752水产养殖尾水污染物排放标准进行。2、水平对比本标准是在调研、实验研究和棘胸蛙养殖场建设实践的基础上，综合归纳了全省各地有代表性并普遍被行业内人士、企业、公司、专业合作社、农民等所接受的技术标准而修订的。并参照国
12、外有、HACCP（危害分析与关键控制点）、IS014000标准（环境管理和环境保证体系）等质量体系认证标准。保证了标准的先进性、成熟性、科学性和可操作性。九、标准性质的建议说明（推荐性标准还是强制性标准）建议棘胸蛙养殖基地建设技术规程作为推荐性地方标准发布实施。十、贯彻标准的要求、措施和建议1、首先应在实施前保证标准文本的充足供应，让企业、公司、专业合作社、农民等每个使用对象都能及时得到标准文本，这是保证新标准贯彻实施的基础。2、发布后、实施前应将信息在省农业厅、市农业系统网上公开发布，进行广泛而有效的宣传。3、建议在宣传的同时，在全省范围内举办棘胸蛙养殖技术人员及农户培训班，并分别按照规程的不同使用对象进行有侧重点宣传培训，针对具体技术问题进行指导及对使用过程中易出现问题进行答疑解释。十一、废止现行相关地方标准的建议本标准为首次发布。十二、其他应予以说明的事项主要参考资料：10中华人民共和国动物防疫法
