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1、某市委贯彻落实中国共产党统一战线工作条例情况报告为深入贯彻中国共产党统一战线工作条例（以下简称条例），市委落实全面从严治党主体责任，加强对条例的学习贯彻、监督检查，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入政治巡察、监督执纪问责范围，确保了条例得到贯彻落实。现将学习贯彻情况报告如下。一、深入学习条例精神市委坚持把条例的学习纳入党内法规学习的重要内容，纳入市委理论学习中心组学习，努力在学懂弄通做实上下功夫。（一）在学习上下功夫。市委相继召开理论学习中心组专题会3次，把条例作为专题学习，逐句逐条深学细研，领会丰富内涵，掌握核心要义。以“统战条例颁布的重大意义”“统一战线法宝作用”“如何抓好统战
2、工作”等为题，班子成员展开了专题研讨学习，推动条例学习入脑入心。同时，在开展党史学习教育过程中，组织班子成员学习了统一战线。同时，把学习条例与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想结合起来，与落实中央、省委统一战线工作决策部署和工作要求结合起来，推动条例落地生根。（二）在培训上下功夫。三年来，全市举办条例培训班XX期，培训XX人次。邀请了省委统战部常务副部长某某同志、省社会主义学院副院长某某同志，至广周末大讲堂”开展专题讲座，引导广大党员干部全面系统深入学习条例,准确把握条例的基本精神和主要内容。将条例纳入市委党校教学内容，
3、推动条例进课堂、进教材、进头脑。三年来，县委党校组织老师编写教学教案5篇次，充分发挥党校阵地优势，开展专题研究，研发精品课程。（三）在宣传上下功夫。制定下发关于宣传统一战线工作条例的方案，并运用各类宣传载体特别是新媒体平台开展条例宣传解读。完善丰富了统一战线基础理论。条例对统一战线性质作了新发展，对地位作用作了新概括，对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善，强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。党的十八大以来，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，成为团结海内外中华儿女的最大公约数，拓展了统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。条例将“致力于中华民族伟大复兴”写入统一战线性质，使
4、其完善为“全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”。（二）明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策。条例作为统一战线工作的总规范，明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。深化了加强党对统战工作领导的职责要求。条例第一次对各级党委（党组）做好统战工作的职责作出全面规定，明确党委（党组）主要负责人是统战工作的第一责任人，党委（党组）领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法
5、律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交海外朋友。（四）规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求。统战部是党委主管统战工作的职能部门。条例将“增进共识、加强团结”写入统战部门职能，完善为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”，并细化了主要职责。对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定。二、贯彻落实条例中存在的困难和问题随着经济社会的快速发展，新时期经济社会结构随之发生重大变化，海外归国人员、回国投资和定居的海外侨胞及其亲属也越来越多，侨情发生了根本性的变化。面对新形势和新情况，侨联组织在贯彻落实条例工作中还存在一些亟需解决的深层
6、次问题。主要表现在：（一）“大统战、大侨务”工作的认识有待提升一是对统战政策学习不够深刻。认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和台胞工作，是为促进祖国统一服务的，与侨联工作联系不大，没有树立“大统战、大侨务”思想。二是对统战工作认识过于片面。认为统战工作在新时期已过时，对侨务工作的重要性、复杂性认识不足，对党和国家的侨务政策认识不到位、理解不深不透，在一定程度上存在模糊认识和麻痹思想，甚至步入涉侨问题在本地不突出、不典型，出不了大事的误区。三是部分侨界代表认识不到位。对统战工作新的定位认识不够，片面地将统战工作与侨务工作孤立看待。侨界委员参政意识不强，对本地党委、政府的决策部署和中心工作了
7、解不够，参政议政能力不强。（二）侨联工作力量相对薄弱一是全市侨联基层组织建设仍然薄弱。至今各县市均未成立侨联组织，工作主要依托统战部门帮助开展，职能职责不明确。二是业务水平有待提高。市侨联机关干部队伍整体年龄偏大，队伍出现了“青黄不接”现象，没有形成“老中青”优化结合的梯次配备。懂经济、熟悉侨务工作的干部较少，对新形势下侨务工作出现的新情况、新问题把握不准，缺乏做好新形势下侨务工作的思路和方法。三是干部队伍建设有待加强。由于各种原因，有侨身份的干部在干部队伍中的比例较少，侨联干部选拔渠道不畅，数量不足，后备干部建设断层等问题一定程度上制约了侨联干部队伍建设。(三)侨联工作的抓手不够一是缺乏有效
8、的联动机制。虽然条例等上级规定都提出了“大统战、大侨务”格局的要求，明确了侨联工作的任务，但侨联工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。侨联工作涉及方方面面，需要协调、联系的部门很多，但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对一些事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是工作方法和手段还适应不了新时代侨联工作的需要。侨联干部的工作积极性、创造性有待提高，综合能力、担当精神需要进一步提升。(四)侨联工作的保障不够到位一是经费投入不足。侨联对外联络工作就是要走出去、请进来，需要一定的经
9、费保障。但目前由于压缩工作经费，严格控制出国，对外联络工作力度不够，存在平台不宽，渠道不畅，既难走出去又难请进来的问题。二是基层侨联组织工作条件需要改善。近年新成立的“侨胞之家”平台载体因受场地、设施、经费等条件限制，没有充分发挥出团结凝聚侨胞、推动侨联工作的作用。三、贯彻落实条例，做好新时代侨联工作建议习近平总书记关于侨务工作的重要论述，为做好新时代党的侨务工作指明了前进方向，是新时代侨联工作改革创新的根本遵循。贯彻落实好条例，我们必须坚持以习近平总书记关于侨务工作系列重要讲话精神为指导，按照党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，努力推动新时代侨联工作高质量发展。
10、一是夯实思想根基凝聚侨心。侨联组织作为党领导的人民团体，要认真抓好党的创新理论学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要坚持党建带侨建，深入做好侨界群众思想政治工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领侨界群众，帮助他们增强对党的认同，对民族、国家和社会主义制度的认同，夯实归侨侨眷和海外侨胞团结奋斗的共同思想基础，凝聚奋发向上的力量，画好侨界团结最大同心圆。二是围绕发展大局汇集侨智。按照市委“1133”发展战略决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，找准定位，发挥
11、优势，展现作为。利用东盟华商会、云南省侨联新侨创新创业联盟等平台，牵线搭桥推介招商引资项目，引导支持侨界群众创新创业，服务XX市经济发展。深入侨资、侨属企业调查研究，帮助他们解决实际困难，支持他们转型升级、做大做强。发挥好侨联参政议政职能，引导侨界人大代表和政协委员积极建言献策，为XX市经济社会高质量发展发出侨界声音。三是切实转变作风发挥侨力。深入贯彻中央全面从严治党要求，全面落实上级作风纪律有关规定，大力开展“作风建设持续攻坚年”活动，切实转变工作作风，凝聚发挥侨界力量。按照习近平总书记提出的“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家”重要要求，以机构改革为契机，加强教育管理，不断增强侨务工作人员的能力素质，围绕侨界群众最关心的利益问题开展服务、多办实事。要坚持问题导向，进一步深化转职能、转方式、转作风，在“两个并重”上有新作为，在“两个拓展”上有新突破，更好履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六项职能，切实当好市委市政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，最大限度把海外侨胞和归国侨眷中蕴藏的能量凝聚起来、发挥出来,为建设“中国XX乡、X翡翠、红火XX”贡献力量。
