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1、煤柱留设与压煤开采工作管理（1）煤柱留设、压煤开采设计、采动损害鉴定必须由国务院或省、自治区、直辖市政府煤炭行业管理部门审查批准具有资质的技术部门进行。在遇有分歧的情况下，上级资质单位可对下级资质单位的设计、鉴定组织有关专家作出修改、建议或提出最终评审意见。（2）保护煤柱的留设和变更权限国有煤矿保护煤柱的留设，由国务院、直辖市煤炭行业主管部门审批。乡镇煤矿保护煤柱的留设，由辖区的市煤炭行业部门审批。保护煤柱储量按照生产矿井储量管理规程的有关规定处理。经批准后的保护煤柱不得随意变更，必要时应重新报批。城镇及村庄保护煤柱经批准后，煤矿企业应以书面形式将受护范围通知城镇乡村政府。煤炭企业生产过程中，
2、可自行留设临时性保护煤柱，但煤矿企业闭坑前必须回收。各级煤炭管理部门对未及时回收保护煤柱，而形成孤立块段，严重浪费煤炭资源的行为，根据情节轻重，依照煤炭法）、煤炭行政处罚办法等国家法律、法规进行处罚。（3）压煤开采的批准权限下列建（构）筑物、水体、铁路的压煤开采必须报省、自治区、直辖市煤炭管理部门组织审查批准，报国务院煤炭行业主管部门备案。国家一级、二级铁路和一等、二等火车站。高速公路，机场跑道。对全矿井安全有严重威胁的地表各类水体。大范围的条带法开采。县（含县）级以上城镇、医院、中学及千人以上工厂。开采跨省区的江、河、湖、海煤炭资源，由国务院煤炭管理部门主持审查批准。下列建（构）筑物、水体、
3、铁路及主要井巷的压煤开采经省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门认证：该企业已取得压煤开采成功经验的，其开采设计经矿务局（公司）组织审查通过后，报省、自治区、直辖市煤炭行业主管部门批准。主要井巷及工业场地。工、矿企业专用铁路。村庄（含迁村开采方式）。对采区安全生产有严重威胁的水体。乡镇工厂、企业、事业单位。（4）压煤开采的申报、审批手续和监管工作压煤开采的方案设计应在施工前至少半年，由矿务局（公司、矿）总工程师负责组织设计、生产、技术、测量、地质和科研部门制定。应向省级煤炭工业主管部门申报审查批准（或批准）。压煤开采的方案设计经审批机关批准后，由矿（或矿务局、公司）总工程师负责组织业务部门根据方案
4、设计的要求，进行初步设计和施工图设计。压煤开采设计在未经上级主管部门批准之前，不得作为采区开拓准备相回采的依据。新建矿井保护煤柱的留设及压煤开采，按本规程的规定报批。乡镇煤矿的压煤开采设计，经辖区的市煤炭行业主管部门审查后，报省、自治区、直辖市煤炭行业主管部门批准。国务院煤炭管理部门授权各省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门代其负责对压煤开采的监督管理工作。在特殊情况下无法执行本规程的建（构）筑物、水体、铁路和主要井巷的煤柱留设和压煤开采设计，必须报省、自治区、直辖市煤炭行业主管部门或国务院煤炭主管部门审批。（5）受采动影响的建（构）筑物、铁路、水体为非煤矿企业产权的，应事先通知其产权单位，并适当补偿其维修费用。井田上方受采动影响的各类违章建（构）筑物、铁路、水体，煤矿企业不承担任何维修、补偿责任。凡越界开采各类保护煤柱，造成各类事故的，应根据情节轻重给予经济处罚，甚至关闭矿井的处理。（6）由于开采建（构）筑物、水体、铁路及主要井巷压煤而增加的生产、维修、防护和科研试验经费，应根据其经济评价情况，分别由专项费用解决或计入煤炭生产成本。（7）凡能安全采出建（构）筑物、水体、铁路及主要井巷压煤的单位，应对直接从事该项工作的矿长、总工程师、有关业务单位负责人、工程技术人员予以表彰、奖励，奖励资金来源及标准由采出单位根据采出量及自身效益确定。
