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1、国家标准煤炭仓储设施设备配置及运营要求（征求意见稿）编制说明中国物流与采购联合会北京交通大学2015年1月煤炭仓储设施设备配置及运营要求(征求意见稿)编制说明1项目来源与主要工作过程1.1 项目来源煤炭行业对产品安全要求较高，仓储控制环节繁多，因而煤炭仓储设施设备的配置及运营的规范与否对于煤炭安全存储有重要影响。标准化建设是现代物流行业发展的必然要求、是行业规范管理的客观要求。煤炭是我国能源的支柱，支撑着中国经济和社会的发展，其标准化进程对于国民经济的发展具有重大意义。本标准依据国家科技部、财政部、国家质检总局委托中国物流与采购联合会承担完成的国家公益专项课题煤炭、粮食、原矿等重要大宗资源性产
2、品物流关键技术标准研究项目编号：(201210277)中子课题起草。煤炭仓储设施设备配置及运营要求(20132699-T-469)国家标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口，报国家标准化管理委员会批准。本标准起草单位：中国物流与采购联合会、北京交通大学、北京弘帆物流有限责任公司、西本新干线、鞍山钢铁集团、营口港新港矿石钢材码头公司、冀中能源国际物流集团有限公司。本标准主要起草人：兰洪杰、鲁晓春、林自葵、施先亮、侯海云、戴兆亮、钟声。1.2 标准名称变更的说明经过起草组调研讨论并向煤炭物流专家请教，将标准名称由煤炭仓储设施设备功能要求变更为煤炭仓储设施设备配置及运营要求。理由如下：(1)煤炭物
3、流相关企业的仓储设施设备种类较多，不同规模企业的设施设备功能要求各不相同，规范对象有些宽泛。(2)根据煤炭物流功能要求，仓储在设施设备设计制造时已经有相关的规范，属于机械设计部门管理的范畴。从物流管理和仓储运作的角度来说，对煤炭仓储设施设备功能的研究意义有限。(3)现场调研发现，煤炭仓储设施设备的安全方面存在隐患，一些不规范的设施设备配置及运作，没有充分考虑到安全的问题，鉴于此，为缩小规范的对象以及体现物流的服务特色，以煤炭物流运作安全为导向，决定更改标准名称。以弥补煤炭仓储设施设备安全的具体技术标准及管理标准的欠缺。1.3 主要工作过程标准主要研制过程如下：承接本标准的制定任务后，课题组展开
4、前期准备工作，了解国内外煤炭仓储设施设备配置及运营的现状并整理相关的文献，并展开多次调研和研讨。2012年12月14日前往天津塘沽对内蒙古金铭煤业有限公司、内蒙古平安运输有限公司进行调研。2013年1月28、29日对辽宁省营口港务股份有限公司第三分公司、大连港矿石码头公司进行调研。2013年5月20日对河北省冀中能源峰峰集团有限公司邯郸鼎峰物流有限公司（冀中能源峰峰集团物资供销分公司）进行调研。2013年8月2日对山东省青岛港（集团）有限公司大港分公司、前港分公司进行调研。2013年11月22日前往山西大同晋华宫矿洗煤厂进行调研。2014年3月22日在北京交通大学与鞍钢集团专家进行交流。201
5、4年4月25日在北京交通大学与北京环保中心煤炭专家进行交流。2014年8月1日前往辽宁省营口港进行调研。2014年10月13日前往内蒙古呼铁伊东储运股份有限公司、鑫辰（集团）有限公司进行调研。2014年11月20日前往北京弘帆物流有限责任公司进行交流。2014年11月24日前往芜湖弘帆物流有限公司中国石化煤炭南京储备基地、南京惠宁码头有限公司进行调研。2014年12月4日在北京交通大学与北京弘帆物流有限责任公司专家进行交流。2标准制定的目的和意义（1）为政府和行业管理提供依据煤炭仓储设施设备的标准化对煤炭科技发展和安全管理，煤炭生产和设备使用规范，市场有序发展与公平竞争均有重要促进作用。基于以
6、上考虑，编制煤炭仓储设施设备配置及运营要求标准，对于我国煤炭发展具有深刻的意义。此外，新标准利于行业在设施设备运营方面的规范化和标准化，同时为政府和行业的规范化管理提供依据。（2）规范煤炭仓储设施设备配置要求煤炭行业的发展进步，对煤炭仓储设施设备提出更高要求。许多新设施设备的涌现，使得煤炭物流设施设备标准化迫在眉睫。因此，新标准有利于推动煤炭仓储基础设施设备改革,统一仓储设施设备标准,提高煤炭物流环节的衔接程度。(3)提高煤炭仓储设施设备运营管理水平新标准从煤炭仓储设施设备的管理、使用、保养和维修等方面做出统一的要求，有利于促进运营管理的规范化，提高运营管理水平。3标准编制原则及主要内容3.1
7、 标准编制原则本标准在起草过程中，主要遵从以下原则：(1)本标准主要涉及煤炭仓储设施设备的内容，在标准制定过程中本标准编制参考了：GB50293城市电力规划规范、GB50222建筑内部装修设计防火规范、GB50116火灾自动报警系统设计规范、GB50016建筑设计防火规范、GB50011建筑抗震设计规范、GB/T18354物流术语、GB16248作业场所空气中呼吸性煤尘卫生标准、GB15577粉尘防爆安全规程、GB12476.1可燃性粉尘环境用电气设备第1部分用外壳和限制表面温度保护的电气设备、GB12476.2可燃性粉尘环境用电气设备第2部分选型和安装、GB2894安全标志、AQ1043矿用
8、产品安全标志标识、JTGBOl公路工程技术标准。(2)标准中技术参数的设定依据。标准编制中涉及到的部分技术参数参考了行业内现状分析和企业内部管理规范。如标准中有关煤炭仓储设施设备配置的安全参数参考了有关部门的相关规定以及行业内基本现状分析和企业测试结果；消防参数参考了行业内基本现状分析、企业内部技术标准和管理制度。(3)保证煤炭物流过程中的安全和环保。由于煤炭的易燃性和粉尘对空气质量的破坏，煤炭物流的关键在于保证物流过程中的安全和环保。目前其他国家都已建立了一系列标准来保证煤炭的安全和环境的保护，如美国的煤矿防火与控制标准(ANSI/NFPAl20-2010)、英国的煤净化设备性能评定(BSI
9、SO923-2000)。结合我国的实际情况，我国目前仍需继续进行煤炭标准化建设，但每一项标准都应将煤炭物流的安全和环保性作为制定的主要内容之一。(4)全方位构建设施设备的配置与运营标准。本标准力求覆盖整个煤炭仓储设施设备在配置与运营过程中的各个方面。根据调研结果，结合企业实际，制订了设施设备的基本要求、安全要求、消防要求和环保要求等四个方面的配置要求,及管理要求、使用要求、保养要求和维修要求四个方面的运营要求。3.2 标准主要内容本标准分为六章，主要内容如下：1 .范围本标准规定了煤炭物流中仓储设施设备的配置要求和运营要求。本标准适用于煤炭仓储业务。2 .规范性引用文件本标准主要参考和引用的国
10、家标准是GB2894安全标志及其使用导则、GB12476.1可燃性粉尘环境用防爆电气设备第1部分用外壳和限制表面温度保护的电气设备、GB12476.2可燃性粉尘环境用防爆电气设备第2部分选型和安装、GB15577粉尘防爆安全规程、GB50011建筑抗震设计规范、GB50016建筑设计防火规范、GB50077钢筋混凝土筒仓设计规范、GB50116火灾自动报警系统设计规范、GB50222建筑内部装修设计防火规范、GB50293城市电力规划规范、AQ1043矿用产品安全标志标识、JTGBOl公路工程技术标准。3 .术语和定义对“仓储”、“仓储设施”、“仓储设备”、“露天储煤场”、“半封闭储煤场”、“
11、全封闭储煤场”等术语进行了定义。4 .配置要求配置要求对储煤场基本设施设备配置进行了规范，并对设施设备的基本要求、安全要求、消防要求和环保要求等分别进行了具体的规定。下面对部分标准条款进行具体说明。基本要求规定了煤炭仓储可使用的设施设备、对储煤场的要求以及储煤场内监控的要求等。安全要求方面,标准强调煤炭仓储设施设备的防雷、防爆和抗震等安全要求。消防要求方面，涉及到针对煤炭仓储设施设备的消防规定、储煤场配置的要求等。环保要求主要针对产尘设备、测尘设备和防尘设备进行规范。5 .运营要求运营要求分别对煤炭仓储设施设备的安全管理、安全使用、保养和维修四个方面提出了要求，并进行了详细的规定。安全管理要求
12、对人员安全、信息管理和管理制度做了相应的要求。安全使用要求主要对煤炭仓储设施设备的操作规范进行规范。保养要求对如何进行煤炭仓储设施设备的清洁、紧固、润滑、调整等操作进行规范。维修要求主要包括煤炭仓储设施设备的检修频率、维修措施和人员操作等方面的内容。4标准主要内容的依据 4.1.6露天储煤场道路等级应符合JTGBol中的有关规定。说明：储煤场道路等级应符合JTGBOl中的有关网路规划、交通量、限高限速等因素，并综合考虑设计、施工、养护、管理等成本，分析其安全、环保、运营问题，选择最佳实施方案。因为储煤场经常有大型、重型机械出入，所以储煤场的道路等级应符合JTGBOl公路工程技术标准关于道路设计
13、（如路基路面、宽度、防震等）的规定。 4.2.1储煤场布置涉及到电力规划时，应符合GB50293规定。说明：煤炭仓储设施设备也牵涉到电力安全问题，当二者相关联时，相互之间的布置要符合的有关规定。符合现行国家标准GB50293城市电力设计规范。 4.2.2储煤场应具有防雷措施。说明：露天矿各类防雷建（构）筑物应采取防直击雷和防雷电波侵入的措施，并应符合国家标准建筑物防雷设计规范中的有关规定。 4.2.3储煤场的设计应符合GB50011相关抗震的要求。说明：煤炭仓储设施的设计还要符合GB50011建筑抗震设计规范，有一定的抗震级别，对于筒仓还要符合GB50077钢筋混凝土筒仓设计规范中关于抗震的规
14、定。 4.2.4储煤场宜设置消防报警系统，消防报警系统应符合GB50116的有关规定。说明：GB50116-2008火灾自动报警系统设计规范对火灾报警系统的设计进行了详细的规定。 426装卸、输送过程中能产生、积聚静电的设施设备均应可靠接地。说明：GB15577-2007粉尘防爆安全规程的6.3.2详细规定了当存在静电危险时所应遵守的规定。 4.3.1煤炭仓储设施设备应符合GB15577、GB12476.1、GB12476.2相关防爆的规定。说明：GB15577粉尘防爆安全规程规定了粉尘爆炸危险场所的防爆安全要求,适用于粉尘爆炸危险场所的工程设计、生产管理；GB12476.1可燃性粉尘环境用防
15、爆电气设备第1部分用外壳和限制表面温度保护的电气设备，GB12476.2可燃性粉尘环境用防爆电气设备第2部分选型和安装则专门对电气设备的防爆进行了规定。 4.3.2储煤场应设有消防设施设备，符合GB50016及GB50222防火的规定。说明：GB50016建筑设计防火规范是为了防止和减少建筑火灾灾害制定的，其适用于厂房、仓库、可燃材料堆场等10类建筑；GB50222建筑内部装修设计防火规范也是为了防止和减少建筑火灾灾害制定，其适用于民用建筑和工业厂房的内部装修设计。 4.3.8露天储煤场应设置消防池，消防池容积的大小应符合消防部门和安监部门的要求。说明：消防池的有效容量应满足在火灾延续时间内室内消防用水量的要求。各地消防部门和安监部门会针对每个储煤场的具体情况规定消防池容量大小。 4.3.9露天储煤场煤堆布局及道路宽度应保证消防车辆的顺利通行。露天储煤场应设消防通道。说明：消防车的长、宽、高是影响消防车道通行能力的一个决定性因素。一般消防车的长度均大于或接近10m,高度近4m,宽度近2.5m。建筑设计防火规范第6.0.2条和高层建筑混凝土结构技术规程第4.3.4条规定了穿过建筑
