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1、工业园区间道路延伸段市政工程监理规划培训资料浙江之江工程项目管理有限公司二O一三年十月二十五日温州市瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程监理规划编制人:审批人：编制单位（章）:编制日期：二。一三年十月二十五日一、概况简介1二、监理范围及内容1三、监理目标及根据2四、监理组织及人员岗位职责2五、工程目标操纵5六、两管理一协调19七、监理工作制度23八、监理设施23九、监理规划附件一程序附图23一、概况简介（一）参建单位建设单位：温州市瓯海经济开发区管理委员会设计单位：温州城乡市政设计有限公司施工单位：浙江中瓯园林建设有限公司监理单位：浙江之江工程项目管理有限公司质监单位：温州市瓯海区建
2、设工程质量监督站（二）工程概况瓯海经济开发区娄桥区间道路延伸段市政工程,西起前后渡河,东至深茂路（已建），道路宽度15m,设计全长189.697m,施工全长183.731m,无跨河,无桥梁，包含道路工程、给排水工程、路灯工程。现状道路两侧为已建地块建筑，道路现状场地已建便道，便道回填材料为宕渣原土及建筑废料等。二、监理范围及内容（一）监理工作范围：工程施工阶段监理，实行现场全过程监理。（二）监理工作内容1、参加业主组织的设计技术交底会。2、审核承包人施工组织设计。3、审查分包单位资格及报审资料。4、审查承包人测量放线成果与保护措施。5、审查承包人开工报告。6、参加业主主持召开的第一次工地例会。
3、1、主持工地例会。8、工程质量操纵工作。9、工程造价操纵工作。10、工程进度操纵工作。11、验收工作。12、监理有关资料待工程竣工验收合格后交业主。三、监理目标及根据（一）监理工作目标1、工程质量目标：合格。2、工程投资目标：不超工程概算。3、工程工期目标：施工合同总工期。（二）监理工作根据1、中华人民共与国建筑法。2、中央各部与浙江省有关市政建设的法律、法规。3、有关市政建设的标准及规范。4、建设部（1995）737号文件。5、建设工程监理规范。6、本工程施工图设计。7、建设工程委托监理合同。8、业主与承包人签订的施工合同。9、经业主批准的有关会议纪要C四、监理组织及人员岗位职责（一）监理组
4、织机构监理组织形式见图一：图一：监理组织形式(二)监理人员岗位职责1、总监理工程师职责(1)确定项目监理人员的分工与岗位职责。(2)编写监理规划，审批监理实施细则，负责监理机构日常工作。(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见。(4)检查与监督监理人员的工作，有权进行调配与调换。(5)主持监理工作会议，签发监理文件与指令。(6)审定承包人提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)审核签署承包人的申请，支付证书与竣工结算。(8)审查与处理工程变更。(9)主持或者参与工程质量事故的调查。(10)调解业主与承包人的合同争议，处理索赔，审批工期延期。(11)组织编写签发监理月报，监理工作
5、阶段报告，专题报告与监理工作总结。(12)审核签认分部工程与单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请,组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收。(13)主持监理工程项目的监理资料整理。2、现场负责人兼专业工程师职责(1)协助总监进行项目管理。(2)负责组织编制专业监理实施细则。(3)负责监理工作的具体实施。(4)指导专业监理的工作。(5)组织审查承包人提交的本专业计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。(6)负责本专业分项工程与隐蔽工程验收。(7)定期向总监提交工作报告，重大问题向总监汇报与请示。(8)负责监理月报会议纪要的编写工作。3、专业监理人员(1)编制本
6、专业监理实施细则。(2)审查本专业的计划、方案、申请变更，并向总监报告。(3)负责分项工程验收与隐蔽工程验收。(4)定期向总监提交工作报告，重大问题及时向总监汇报请示。(5)做好监理日记。(6)负责监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报。(7)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时可进行平行检验，合格时予以签证。(8)负责工程计量工作，审核工程计量的数据与原始凭证。(9)对现场监理工作进行巡检与旁站工作。(10)做好监理档案工作。(H)收集信息、处理信息、存储信息。(12)做好监理例会的准备工作，作好记录，并写会议纪要。五、工程目标操纵工程建设监理中
7、心工作是进行项目目标操纵，目标操纵就是对工程项目的投资、进度、质量目标实施操纵。目标操纵要紧把握指导思想、操纵要点、操纵方式与操纵措施。(一)目标操纵指导思想1、市政工程，是一个系统工程，每个环节质量直接影响交通运输，因此务必把握施工工艺，精心操纵选择材料，保证道路的使用功能。2、追求性能价格比最优。遵循“工程利益第一”的原则，通过专业技术的管理与监理经验的总结应用，使承包商的确定、承包价与施工阶段的监理工作科学化、规范化、系统化，并坚持公开、公平、公正的宗旨。(二)目标操纵方案1、目标操纵要点(1)监理规划可行监理规划是开展监理工作的纲领文件，总监编制监理规划，经监理人审批后实施。目标是监理
8、规划的要紧内容，指导监理工程师对项目目标操纵，目标来源于规划，规划包含选择确定目标，规划是为实现预期目标而架起的桥梁，也是目标操纵的重要根据与前提，监理规划越明确、全面与完整、操纵的效果越好。(2)监理工作管理程序规范设置程序的必要性，程序是事物进展的通过或者进行的步骤，监理工作设置管理程序是有条不紊开展监理的客观要求，也是监理工作规范化的要紧形式与内容；监理工作程序：编制监理规划一按工程建设进度分专业编制工程项目监理细则一按照监理细则进行监理一参与工程竣工验收、签署监理意见一监理任务完成后，向业主提交工程建设监理档案材料；管理程序要素：在制定监理工作管理程序时，要按照监理工作开展的先后次序，
9、明确每一个阶段完成的工作内容，行为主体，工作时限与考核检查标准。(3)组织机构健全为实现目标操纵，成立目标操纵领导小组，由总监理工程师为组长，现场负责人为副组长，专业监理工程师等人为成员，全面负责目标操纵工作。目标操纵机构人员到位,分工明确，各司其职，为目标操纵提供组织保证。(4)操纵基本环节操纵的基本环节是整体操纵的保证，缺一不可，它对监理的三大操纵起着举足轻重的作用；操纵基本环节是资源投入道路市政成品产出T形象进度反馈实际与目标对比一纠偏一资源投入的闭合路线。2、操纵方式按照纠正措施或者操纵信息来源，分为主动操纵与被动操纵，这两种操纵对监理工程师来说，缺一不可，这是实现目标务必使用的操纵形
10、式。(1)主动操纵主动操纵是一种面对未来前馈操纵，在情况未发之前采取预控措施，即事先分析与预测目标偏离的可能性，采取何种措施防止目标的偏离，从而尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面。(2)被动操纵被动操纵是对目标计划的实施进行跟踪，把工程信息进行加工整理，找出偏差，分析偏差产生的原因，研究确定纠偏方案，估计纠偏方案的效果，落实实施方案，产生实际成效，收集实际实施情况，对实际效果评价，将实际效果与计划效果进行比较，找出偏差，形成闭合回路；故被动操纵也是一个积极的操纵方式。3、操纵措施(1)组织措施监理机构按计划建立，组织健全，合理分工，落实监理人员目标操纵的任务与管理职能，授予职权，明确职责
11、，落实考核办法，使目标操纵有条不紊的开展。(2)技术措施通过监理机构对技术设计文件会审，对施工组织设计的审批，科学地运用新材料新技术，寻求节约投资、保障工期与质量的技术措施，使目标依靠特定的技术人员，应用工程技术，以实现目标的操纵，即就是说操纵在很大程度上通过技术来解决问题。(3)经济措施监理要加强收集工程经济信息与数据，对实现目标的计划进行资源经济可行性分析，对各类设计变更与工程变更方案剖析，合理采纳，对工程概预算审查与工程付款的审核，以保证资金合理使用。(4)合同措施施工监理是根据工程承包发包合同及建设工程委托监理合同来实施的，因此，监理应协助业主确定承发包模式与合同结构，参加合同谈判，处
12、理合同执行中的问题，做好防止与处理索赔的工作，目标操纵离不开合同措施。(三)质量操纵1、质量操纵目标(1)材料质量目标：所用材料在合格范围之内。(2)工程施工目标：符合设计图纸与技术规范要求，质量合格。2、道路施工阶段(1)施工质量风险分析，在设计正确的条件下，影响施工质量的要紧因素有：路基底清淤压实有难度，路基填料矿渣质量与含泥量偏高，压实不够，易造成路基变形；路面使用的材料不符合规定，不按图纸与施工工艺作业，弯沉值达不到规定；根据质量风险分析，制定道路施工监理细则，以操纵工程质量。(2)道路工程施工质量操纵方法审核有关技术文件报告报表：审核技术资料是对道路施工质量全面监督检查与操纵的重要方
13、法，包含承包商资质证明，开工申请书，施工组织设计，材料报验单，质量动态统计，质量缺陷的处理，质量技术签证文件等。现场质量监督检查：监督检查是保证施工质量的基本方法，包含开工前检查，工序施工跟踪监督、旁站，施工产品的检查，复工前的检查，分项分部工程检查认可，特别是道路施工易产生通病。监督承包商质量保证体系到位。质量操纵手段旁站监督：对道路隐蔽工程施工，旁站尤为重要，旁站是施工过程中现场观察、监督及检查其施工过程，及时发现质量事故的苗头与影响质量因素的不利的进展变化，潜在的质量隐患及出现的质量问题，以便及时进行操纵。巡视监督：监理人员通过面上的巡视检查，发现质量问题及时通知承包商整改。测量：测量是
14、对路面与路基几何尺寸、方法等操纵的重要手段，在施工中随时注意操纵，特别是路基中线的定位，发现超出同意范围，立即纠正。试验：试验数据是推断与确认各类材料与工程部位内在品质的要紧根据。施工每道工序中，诸如材料性能，拌与料配合比、半成品、成品的强度等物理力学性能路基路面弯沉值等，都是靠试验来推断质量的。指令文件：指令文件是监理工程师对施工承包人提出要求与发出指令的文件，指出施工中存在的问题，提请施工承包人注意与对质量缺陷的整改。操纵有效措施：工程款支付条件之一就是工程质量应达到的要求与标准，不合格的质量不予支付工程款。施工前的质量操纵施工前，监理人员一方面对承包商所做的施工准备工作质量进行全面检查与
15、操纵，能否满足道路施工的需要；另一方面应组织好有关工作，如图纸会审，技术交底等。对施工队伍的操纵：人是工程产品直接制造者与生产者，故要抓好施工人员资质审查与操纵工作。对原材料质量的操纵:材料是道路工程永久性建筑的构成部分，是工程产品的基础,材料质量的好坏直接影响未来施工工程产品的质量，因此需要事先对材质进行严格操纵。首先，抓好材料采购质量的操纵，材料订货前应向监理人员申报，重要材料提交样品，供试验或者鉴定，有些材料则要求供货商提交理化试验单，经监理工程师认可证明方可订货采购；其二，供货商应向订货方提交质量保证文件，以说明提供的材料能够完成达到订货方在质量保证计划中提出的要求。材料进场质量操纵：凡是运到施工现场的材料，应有出厂合格证与质量保证资料，由承包人进行检验，并向监理工程师提出报验，经监理工程师审查并确认合格后，方准进场；监理人员对材料的存放也应该监控。对施工方案的操纵：审查承包人提交的施工组织设计经总监理工程师审批确认后，作为施工应遵守的纲领性技术文件，成为施工承包合同文件的一部分，不得任意更换，如需要更换施工组织设计应报总
