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1、第四章采购需求一、项目名称：西洞庭管理区环境卫生清扫保洁服务采购二、项目概况及主要数据西洞庭城区道路清扫面积核定表时段道路名称长（米）宽（米）面积（平方米）备注2016年招标时此淘W口迎丰大道17804071200中心城区常德西路7938.56740.5中心城区常德东路6005834800中心城区龙泉街11282629328中心城区望城路11271213524中心城区津市路1483911746中心城区益阳路1546924中心城区州回积新化卷30751535中心城区湘阴巷22361338中心城区南县巷1256750中心城区精诚路1854.5832.5中心城区平安路1808.51530中心城区安化
2、街150152250中心城区西环路8502117850长沙路6003319800中心城区长沙路中段17272136267中心城区东环路17834071320中心城区安乡巷393103930中心城区迎丰大道（北环路至周西公路）254040101600常德东路（沅澧大道至农垦大道）12005869600沅澧大道（北环路至周西公路）263040105200金凤路（沙河至沅澧大道）27303390090北环路（沙河至沅澧大道）23802866640洞庭大道4659.928130477农垦大道4328.32086566湘乡路110644424小计980262.22019年新增面积广益路西延面积44768
3、中心城区合计三、服务承包范围负责西洞庭城区道路清扫面积核定表区域内的环境卫生清扫保洁服务等。四、服务费及结算形式1 .项目预算：元/年，服务期3年。2 .招标项目：壹年（从签定合同之日起计算）保洁服务费;服务费包括但不限于乙方应当承担的保洁人员工资、保洁人员各类保险规费、卫生工具费、劳保福利费、管理费、发票税费及利润等。3 .中标服务费为壹年的服务费，其费用的94%按月平均支付。4 .中标服务费的6%作为保洁服务质量保证金，每季度发放,考核分数在69%（含）以下，扣罚全部保洁服务质量保证金；考核分数在70%至79%,扣罚中标服务费的4%保洁服务质量保证金；考核分数在80%至89%,扣罚中标服务
4、费的2%保洁服务质量保证金；考核分数在90%（含）以上，不扣罚保洁服务质量保证金。五、履约保证金签订合同后7个工作日内，中标人向采购人提交履约保证金，履约保证金额为人民币叁拾万元整。承包合同期满，采购人在一个月内将合同履约金如数无息退还给中标人。在中标人承包合同期间，如中标人违约，则合同履约金归采购人全部所有，以作为中标人因违约对采购人的损失补偿。六、服务要求、质量、标准（一）道路清扫保洁L路面保洁时间：地面普扫率达100%,中心城区精细化作业达100%。中心城区夏季早上在6：30冬季7：00前全面清扫完毕，每天保洁时间不少于16小时，30分钟内巡回保洁一次；外围区域每天保洁时间不少于12小时
5、，在早上7：30前清扫完毕，一个小时内巡回保洁一次。未达标准的，每人每处扣1-2分。2 .地面保洁质量：保洁率达100%。中心城区路面地面见本色，做到五无五净（即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窖井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净），外围区域路面地面见本色或基本见本色，做到四无四净。未达标准的每次每处扣1-2分。3 .作业规范：垃圾现堆现收，不漏扫不漏收，及时更换影响清扫质量的扫帚，并将清扫的垃圾运至指定的垃圾中转站倾倒，不得扫入窖井、河道、绿化带和空地内，不得焚烧垃圾。未达要求的，每次每处扣1-2分。清扫保洁三轮车
6、密闭运输、无散落，要保持清洁，靠边停放，不得阻碍交通，人离开三轮车不得超过50米。未达要求的，每次每处扣1分。果壳箱每天清理两次以上、擦洗一次，保持箱体洁净,箱内垃圾不满溢，及时关好箱门，箱内必须置放垃圾袋。未达要求的，每次扣1分。道路两侧3米内废弃物超标或有成堆垃圾的，每处扣1-2分。清扫保洁员必须按有关规定着反光安全标志服上岗。未达到的，每人每次扣1分。（二）垃圾清运L垃极箱清运日产日清，上午要在8：00前清运完毕，清运率100%；垃圾箱无满溢，如满溢要增加清运次数，箱体及四周干净、整洁。未达要求的，每次每处扣1-2分。2 .清运车辆保持清洁，密闭化运输，沿途无散落。每次每处扣1-2分。3
7、 .将清运的垃圾送到指定的中转站或垃圾场倾倒。垃圾乱倒的每次扣4-6分。4 .路段内的所有垃圾箱（封闭式垃圾箱、半封闭式垃圾箱、勾臂式垃圾箱）每天必须清理一次以上，保持周围整洁,及时清除乱倒的垃圾并关好垃圾箱门，要经常清洗垃圾箱，保持箱体整洁无污垢积尘，内外清洁。未达要求的，每次扣1分。（三）绿化带清扫人员要及时清除各自责任范围内绿化带中的垃圾及其他废弃物，中心城区路段每IOO?绿化面积垃圾数量不超过一颗，外围区域路段绿化面积做到肉眼看去基本无垃圾。未达要求的，每处扣1-2分。（四）人员配备L要求人员在签署合同后7天内配齐，总体配备清扫保洁一线人员应不少于90人。中心城区60人，分为两班，每班
8、30人，外围区域30人。2 .一线卫生保洁人员一般要求年龄，男60岁以下，女55岁以下。3 .所有卫生保洁人员上岗前必须进行专业培训。4 .同一路段每次发现清扫或保洁少人，导致道路清扫保洁质量下降，且承包单位又不能说明原因的，每次每人次扣2分,依此类推，情节严重的，予以书面警告，并加倍扣分。5 .保洁人员工资需达到2000-2100元，且要按月发放人员工资。未按月发放的每发现1人次扣1分。（五）内部管理考核（未达要求的，每项每次扣一2分）L承包单位要建立内部考核机制，完善管理制度。6 .承包单位管理人员每天对中心城区路面巡查不少于2次,外围区域路面巡查不少于1次，管理人员要随清扫、清运保洁时间
9、实行错时管理，检查必须有记录。7 .按省定额和合同条款，配足管理人员和保洁人员，每月月初把上月的管理人员、一线保洁人员的花名册（包括姓名、工作路段、身份证号码、保险情况等）上报至局办公室。（六）其它.1.接到投诉电话和新闻舆论等举报投诉后，应在2小时内处理完毕，并作好信息反馈。投诉不处理的或未完成整改任务的，每次扣10分；处理后无反馈的，每次扣2分。2 .遇到上级检查或有临时突击任务时，应服从城管局安排管理，按规定及时完成下达的任务。根据实际情况，每次扣1-10分。3 .未按定额规定配足人员造成卫生质量下降的，加倍处罚。4 .做好城管局交办的其他事项。（七）检查方式每月对承包单位清扫、清运、机
10、械车辆运作、日常管理等情况考核三次。每月定时检查一次，不定时检查两次。考核人员每月月底将巡查、考核情况汇总后抄送至办公室及承包单位。七、其他要求L中标人必须遵守国家相关法律法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标准。2中标人必须按照招标文件要求配备保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证人员按时到位。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的,接替的人员必须具备相应的管理水平和专业技术职能，同时必须报采购人同意以后方能更换。3为确保城区范围清扫保洁效果，中标人必须保证聘用清扫保洁人员90人以上，并无条件接受现有清扫保洁人员。中标人聘用的清扫保洁人员，根据目前实际情
11、况，应购买五险，以确保员工利益不受损害。人员经费计算中应包含聘用清扫保洁人员的工资、节假日补助、高温补助等福利待遇。4中标人必须在西洞庭管理区辖区范围内注册分公司，中标人在投标文件中所承诺的所有条款以及项目作业经费的结算均由中标人及其分公司作为一个主体共同完成，由中标人及其分公司共同承担相应的法律责任。在项目运作期间中标人必须保证注册的分公司一切经营活动的顺利开展。说明：若清扫保洁实际面积与中标面积误差在5%之内，经费不予调整。受道路新增、封闭、改造等不可抗力因素，从而造成增加道路清扫保洁面积，中标人对所增加的道路清扫保洁的面积必须按中标单价进行计算并无条件接收。由于普通自然灾害原因而造成的道
12、路保洁清扫费用增加，由中标人自行承担，采购人不再承担任何费用。八、违约责任L若中标人的原因（如发生工人上访事件、群体事件、垃圾焚烧等）而造成的重大环境事件，采购人有权终止合同，由此造成的一切法律后果，中标人自行负责。2 .因中标人原因造成承包合同无法按时签订，视为中标人违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补中标供应商违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。3 .在签定承包合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。4 .因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同
13、时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。5 .若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换中标人,给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。6 .在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。7 .本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。8,本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标供应商签订合同时，由双方协商订立。
