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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。能上不能下、有进没有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”，常常造成干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面。论资排辈、照顾性安排、应付式问责等做法，让庸者轻松上位，堵塞了年富力强、廉洁有为
2、的干部的上升渠道。某种程度上，“能上不能下”问题的存在，也是庸懒散浮拖等病症的病根之所在。因此，无论是“铁饭碗”“铁交椅”，还是“铁帽子”，都应是改革利剑之所向。“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”邓小平同志的话言犹在耳。推进干部人事制度改革，就是要对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来。用之得当，能上能下，方能体现激浊扬清、选贤任能的用人取向。近年来，无论是“干部召回制度”，召回不胜任现职的干部“回炉淬火”，还是公务员聘
3、任制，采用合同制形式拓宽选人用人渠道，许多地方都对“铁饭碗”进行了改革探索。党的十八大以来，江西省委原秘书长赵智勇、昆明市委原书记张田欣、江西省政协原副主席许爱民等多名干部受到“断崖式”降级处分，被舆论视为干部制度改革在“能上能下”方面的新探索。从顶层设计出发，为整肃吏治、扫除歪风积弊提供制度依据，更好地发挥教育激励作用和警示督促效应，让“降级”和“退格”形成机制、化作常态，这正是关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）的初衷所在。对规范干部升降进出做出细致规定，通过录用、考核、激励、奖惩、问责等一整套制度安排，就是要使政治上守规矩、用权上干净、工作上有为、作风上实在成为清晰的干部任用标准，
4、保证能者上、庸者下、劣者汰。建立权责对等的权力机制，是建设法治国家、法治政府，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。通过干部人事制度改革引入制度性的压力和动力，引导干部更富担当精神和改革魄力，可以为事业发展储备人才、添续助力，为深化改革营造良好软环境。用好“能上能下”的指挥棒，让机关不养“闲人”“庸人”成为一种共识、一种生态，必将持续激发干部队伍活力，为改革发展注入更多正能量。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下
5、、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一直以来，领导干部只能上、不能下，或者只有上、很少下，似乎已成为一种普遍现象。如此一来，一些能力素质强、专业技术精、作风纪律严、完成任务好的优秀干部，由于“一个萝卜一个坑”等因素限制，怎么也上不去，挫伤了工作积极性；而一些能力将将就就、工作马马虎虎、作风松松垮垮、成绩平平淡淡的干部，却始终占着位置“不挪窝”，职位上了一个平台后就享起“清福”。规定的出台，立起了“能上能下”的标杆，对表现优异的干部吹响了号角、拓宽了通道，对后进干部敲响了警钟、扬起了鞭子，必将激活干部队伍的“一池春水”。能者上，为德才兼备的干部打开出
6、路。实践是真正的试金石。在实践的第一线，总是会有一些德才兼备的干部脱颖而出，他们有理想、有抱负、有知识、有能力，在攻坚克难的最前沿经风雨、见世面的过程中，不断地壮筋骨、长才干，成为独当一面的人才。能上能下规定的出台，就是为这样的干部开辟了上升空间，立起了“不拘一格降人才”的风向标，树起了鲜明的用人导向，让见贤思齐蔚然成风，激励更多的干部扎根本职工作，努力想干事、能干事、干成事。优者奖，为贡献突出的干部指引正路。在有的单位，干得好的干部没有奖励，干得差的干部没有惩罚，大家始终保持“一团和气”o这样的单位，势必缺乏蓬勃朝气和昂扬锐气，大家觉得干好干坏一个样、干与不干一个样，长此以往，单位就变成了一
7、潭死水。能上能下规定的出台，对表现突出的优异干部明确了要加大奖励力度，这既是对贡献的充分认可，也指明了干部取得个人成长进步的正路，必将激励更多干部实心干事、科学作为，把更多的智慧和精力用在事业上。庸者下，为得过且过的干部堵塞退路。较长时间以来,有很多人存在一种错误认知，片面地认为只要通过努力，职务上去了，在不犯大错的情况下，就可以“稳坐钓鱼台”，不用担心职务或职级“下来”，优哉游哉地当起了“太平官”。能上能下规定的出台，从制度上给这样混日子的干部一剂“清醒剂”，让他们充分认识到，在职位上“逆水行舟、不进则退”，只有时刻强化担当意识，时刻体会到危机感，才能自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以
8、强烈的进取精神一如既往干事创业。劣者汰，为胡乱作为的干部断绝后路。很多走上歧途的领导干部，当初都是很有担当、很有锐气、很有能力的，之所以走上违法犯罪的道路，一是人生观、价值观发生偏移，二是组织的监管和教育没跟上，没有形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作机制，没有对有点“小毛病”的领导干部及时“下猛药”，最终“小病”拖成“顽疾”而无可救药。能上能下规定的出台，强调对领导干部进行动态监管，以打好“预防针”、念实“紧箍咒”，让胡乱作为的干部无处遁形，必将营造风清气正的政治生态。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区
9、各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、强化贯彻落实习近平总书记关于选人用人重要论述的政治自觉完善落实有为有位能上能下的用人机制，是培养选拔新时代党和人民需要好干部的现实需要。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中的科学选人用人理念，打牢落实有为有位能上能下用人机制的理论根基和思想基础。深刻把握有为与有位的辩证关系，让干
10、部担当与组织担当相得益彰。习近平总书记指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的自身努力，在于干部为事业担当作为。正如习近平总书记多次强调的，“每一个领导干部都要拎着乌纱帽为民干事，而不能捂着乌纱帽为己做官”，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。组织的培养，十分重要的是组织要为负责者负责、为担当者担当，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。干部担当是干部成长的立身之本，是有为的具体体现，是有位的先决条件；组织担当是事业发展的坚实保障，是有为的动力源泉，是有位的效能发挥。坚持有为与有位相统一，才能在推动事业发展中实现干事与选人相
11、融共生，破解干事归干事、用人归用人的不良循环。深刻把握谁上与谁下的关键界限，把以德为先与事业为上作为标尺。习近平总书记强调，“我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部”，“事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人”。落实有为有位能上能下的用人机制，就要站在党和国家事业发展全局的高度，把紧把严政治标准这道硬杠杠，突出以德为先、事业为上，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，把合适的干部放到合适的岗位上，让忠诚干净担当的干部有舞台有奔头，让有硬伤不作为的干部靠边站没市场，确保组织赋予的权力始终用来为党和人民干事，让干部在推动事业发展中茁壮成长。深刻把握能上与能下
12、的适用条件，使能者上、优者奖、庸者下、劣者汰导向鲜明。习近平总书记指出，“要把推进干部能上能下作为重要举措，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题”。组织选人用人，一定要体现讲担当、重担当的鲜明导向，察清谁优谁劣、谁能谁庸，分清谁在担当谁在干，谁在敷衍谁在看，真正把愿干事、真干事、干成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。同时，要坚持公道正派，认真落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,让干部上有动力、下得服气。二、强化激发干部队伍干事创业活力的实践担当党的十八大以来，深圳市认真践行习近平总书记提出的新时期好干部标准，把完善落实有为有位能
13、上能下的用人机制作为干部工作的“牛鼻子”，不断探索创新，激励广大干部在推动特区事业发展中奋勇争先。加强理论武装，提高有为有位能上能下的思想觉悟。习近平新时代中国特色社会主义思想是一切工作的行动指南，是激发干部新时代新担当新作为的思想“总开关”。近年来,深圳市充分发挥改革开放排头兵、先行地、试验田的优势，大力推行习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，率先实施各级党委（党组）会议第一议题学习制度，在全市1050个党群服务中心普遍建立新时代大讲堂，组建学做讲习团送党课下基层，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，引导各级党组织和党员干部切实践行新时代党的组织
14、路线，把习近平总书记关于选人用人重要论述作为加强干部队伍建设的根本指南，在学思用贯通中牢记初心使命，在知信行统一中主动担当作为。强化选拔任用，树立有为有位能上能下的鲜明导向。出台考准考实干部政治表现的办法，切实把政治过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来用起来。把在重点项目、重点工作中豁得出去、冲得上去的22名街道党工委书记和市直正处级干部提拔到局级领导岗位。围绕治水提质、查违拆迁、扫黑除恶等重点工作开展干部专项考核，811名敢抓敢管的优秀干部得到提拔重用。突出“勇智谋能”在疫情防控斗争一线考察识别干部，对表现突出的30多名优秀干部及时提拔或晋升职级。连续3年开展领导干部不担当不作为问题专项
15、整治，对市委巡察、选人用人专项检查、干部考察、日常管理掌握的问题线索集中进行研判和排查，对101名工作不在状态、长期打不开局面的干部进行免职、调整、降职处理，切实让有为者有位、实干者实惠，无为者无位、钻空者落空。改进考察考核，把握有为有位能上能下的客观依据。实施“六必谈”“五必核”“四必清”干部考察法，通过家访了解、延伸考察、疑点追问等方式，全方位、多角度、近距离考察了解干部。深入贯彻落实干部考核工作条例，聚焦高质量发展、党的建设、生态文明建设等方面，把干部的政治素质、领导能力、工作实绩、作风建设等现实表现作为考核基本内容和评价基本标准，不断优化考核指标体系。改进干部平时考核、任期考核、专项考
16、核，坚持多考合一，定性定量结合，分级分类考评，全覆盖实现对市管领导班子和市管领导干部的精准考核、科学评价。注重关心关爱，激发有为有位能上能下的内生动力。深入落实党中央激励干部担当作为意见，制定实施激励干部担当作为“19条”，出台激励党员干部在疫情防控斗争中担当作为“12条”。打破隐性台阶，明确表现突出的区委常委、副区长和其他局级干部可直接提任区委书记或区长。完善容错纠错机制，建立考察评价干部“保护清单”，对积极承担急难险重工作出现失误等10种情形，不作负面评价，不影响提拔使用。建立被问责和受处分干部后续跟踪管理制度，近3年有200多名影响期满、改正错误、表现优秀的干部得到进一步使用。实施向基层倾斜的收入分配政策，确保同层级干部街道比区高10%区比市高10%o三、强化激励广大干部新时代新担当新作为的政策支撑当前，深圳正在抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设重大历史机遇，迫切需要一大批
