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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。从实践来看，干部能上能下的难点也是“能下”。长期以来，受传统“下必有错”的陈旧观念影响，导致一些干部“不愿下”“不想下”。而少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲等情况，
2、不仅影响了干部队伍的活力，也阻碍了事业的健康发展。因此，能上能下关键是解决能下的问题，不仅要把党和人民需要的好干部选准用好，更要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。“能下”的核心是“谁下”。规定第五条明确了15条不适宜担任现职的主要情形，即规定了“谁要下”。在具体的执行过程中，要严格对照15条规定的要求，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面准确把握“谁要下“。同时，组织人事部门要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，全面掌握干部现
3、实表现，准确认定“谁该下”。推进领导干部能上能下规定近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），进一步完善从严管理干部队伍制度体系，彰显用制度推动“领导干部能上能下”的坚定决心，对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。应当切实用好“能上能下”的“有力杠杆”，鲜明亮出干部“优”与“劣”的标尺、“上”与“下”的准绳、“宽”与“严”的尺度，用“上”的动力和“下”的压力共同激发干部队伍干事创业内生动力。明确标准依据，亮出“优”与“劣”的标尺。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。新修订的规定将原来的10条修订为15条，使内容变得更加广泛、全面，进一步明确“能上
4、能下”的标准原则。在实际工作中，应当严格按照规定要求，坚决将政治标准作为选人用人的第一标准，破除“官本位”观念，进一步设定“精细化”标准，结合实际探索试行“负面清单”管理，通过设置干部任用“硬杠杠”，明确“下”的情形、依据和要求，亮出“优”与“劣”的标尺。进一步树立起重实干、重实绩的鲜明导向，让优秀者优先、能干者能上、有为者有位，将有“硬伤”的干部坚决挡在门外，确保“下”之有据，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。完善考评方式，校正“上”与“下”的准绳。“为政之要，唯在得人，用非其才，必难致治。”推动规定精准落地见成效，必须用好干部考核的指挥棒，健全完善务实有效的考评制度，结合实际探索
5、实施“赛马”激励机制，量化实绩考核标准，不断探索改进干部考核评价方式。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、严格教育培养，让担当意识树起来。责任意识和担当精神，是推动事业发展和社会进步的内在核心因素。要从思想层面加强
6、教育引导，不断筑牢好干部队伍建设的思想根基。一要强化纪律教育。多用正反两方面典型引路，增强各级党员干部的政治定力，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，实现由“不敢腐”向“不想腐”、由“完得成”向“干得好”转变。二要抓好能力培养。引导干部结合岗位特点，加强学习，特别是加强市场经济、现代管理等知识的学习，不断扩充知识储备。采取上派、下派、交流、轮岗等多种形式加强干部培养锻炼，引导干部到生产一线中破解难题，积累经验，不断提升敢于担当、加快发展的能力。三要加强个人修养。加强党性修养、锤炼道德操守、提升思想境界，面对重大原则问题保持坚定立场，思想上、政治上、行动上，始终与党委政府保持高度一
7、致，旗帜鲜明地与坏人坏事作坚决斗争，不断增强抵御消极腐败的勇气、力量和智慧，树立甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁自律的良好风尚。二、严格选人用人，让能担当者上。当前，世界格局发生“新变化”、我国经济进入“新常态”、改革攻坚进入“新阶段”，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。作为一名干部要履行好责任担当的神圣使命，需要信念坚定、勤奋敬业，更需要组织上及时给舞台、给机会。一是明确选人标准。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，对群众公认度高，能担当、敢担当、善担当的干部，要及时用起来。坚决防止带病提拔、带病上岗，让讲实话、办实事、求实效的干部受到重用。二是严格选任程序
8、。严格遵守干部任用条例，严把动议关、提名关、考察关、讨论决定关，认真研究制定各级各类干部的任职标准、职责规范，针对不同职位对干部的不同要求，合理确定选拔方式，不搞简单的以分取人、以票取人、凭主观印象用人。三是坚持实绩导向。始终重实干、重实绩，对实绩突出、任职较长的干部，委重任、压担子，争取政策解决职级问题；及时提拔重用那些在重大关头、关键时刻豁得出来、顶得上去、勇于担当的干部，牢固树立正确的用人导向。三、严格考核评价，让不能担当者让。不能担当是能力不够的表现，是庸者之人。一个团队庸人多了，就会影响工作效率，减缓发展进程。要用好考核评价手段，让干部队伍中的“南郭先生”没有位置。在全市乡局级单位深
9、入推行以“三考三评三运用”为主要内容的干部实绩考评体系。一是完善考核内容。将干部本职工作、中心任务、驻点包保等重点事项纳入考核内容，每季度组织干部根据年度目标任务落实情况和突击任务完成情况填写考核登记表，增强考核的针对性和实效性。二是丰富考评方式。坚持领导评，由县级领导干部按照分工负责的范围，定期对乡局级领导班子进行点评；开展部门逐级评，在干部“年度考核”中，部门主要领导和分管领导评科室负责人、科室负责人评科员、相关科室互评，适当增加群众代表评分权重，确保考评结果公正公平。三是落实奖惩兑现。对连续两年位居综合考核前列的干部，除优先推荐各级表彰外，在同等条件下优先提拔使用；对连续排名靠后的，进行
10、诫勉谈话；对表现特别差的干部及时予以调整。四、严格管理监督，让不愿担当者下。不愿担当的干部，不仅不利于工作开展，还会影响政风、带坏民风，贻误事业。要充分运用干部管理监督手段，对干部队伍中为官不正、为官不为、为官乱为等各种歪风邪气顶真碰硬、即抓即管。一是健全监督平台。健全以电话、信函、信访、网络为主的“四位一体”干部监督信息网络平台，充分发挥好网络平台的监督作用，让党员干部队伍中的消极因素没有藏身之处。二是完善监督体系。健全8小时内外的干部监督体系，聘请老党员、老干部兼任干部监督信息员，探索党内监督与社会监督、群众监督、舆论监督相结合的有效办法，形成上级、相关职能部门、本单位、基层群众、社会“立
11、体式”监督体系，让不守规矩、作风漂浮、自身不净的干部“现原形”。三是加强结果运用。灵活运用谈心提醒、函询、诫勉等方式，对不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不敢担当、不负责任，庸懒散拖、不能有效履行职责的干部，进行教育转化。对仍不胜任、不称职，给党和人民事业造成重大损失的干部，要坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定，时隔7年中央再次对此规定进行完善。新修订的规定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性；充分表明，我们党长期一
12、直高度重视，并始终着力坚持用制度建设推进领导干部能上能下。新修订的推进领导干部能上能下规定对组织部门的干部人事工作提供了新的遵循和启示：选任用人要始终坚持“严”的标准。此次出台的制度规定，在内容上强调要严格执行干部退休制度、任期制度、问责制度，严肃调整不适宜担任现职干部等，并进一步严格了程序、规范了方式、细化了举措。在制度执行上，从严要求要进一步制度化、规范化、程序化。这就要求，组织部门要切实按制度落实、按规范执行、按程序办理，认认真真、不折不扣地落实好干部退休、任期、问责等各项制度。知人善任要始终坚持问题导向。此次出台的制度规定尤其聚焦了对“那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身居其位不谋
13、其政、不作为、能力素质不适应的干部”缺乏有效整治措施的问题；对不适宜担任现职干部下的问题,明确提出了应当调整的10种情形，并进一步规范了调整程序和方式，增强了针对性和操作性。这就要求，组织部门要结合地方实际，认真梳理当地干部存在的各类问题，深入了解每位干部特点特性及擅长领域，逐步将想干事、能干事、专业化水平高的干部提拔到合适岗位，将不作为、能力素质不适应的干部进行再培训、再教育、再调整。干部队伍建设要始终坚持创新思维。此次出台的制度规定吸收了各地实践探索创新成果，既是对修订前的规定制度的完善，又是对各地改革探索经验的总结、提升，为干部人事制度改革注入了新动力。这就要求，组织部门要结合当地实际，
14、建立起一套科学合理的干部考评机制和制度，用科学数据辅佐政治决策，让一部分不作为、不称职的干部“下”，下得“心服口服”，让一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，上得“有理有据”，为他们干事创业腾空间、搭平台，真正让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒,避免那些大胆工作、勇于创新、敢于担当的干部因为得罪人而被打击报复，为真正干事的干部撑腰鼓劲！推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面
15、从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、规定能下情形，严明“下”的标准推进领导干部能上能下，必须亮明标准、划定底线。包头市着力把干部“下”的情形立起来、“下”的程序规定好,确保在实践中干部可对照、组织易判断、操作能执行，真正让干部“下”得服气。出台不担当不作为领导干部认定和组织处理办法（试行），从落实上级决策部署、营造一流营商环境等11个方面，细化不担当不作为的具体情形，并明确约谈、书面检查、诫勉、离岗培训、停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理方式。研究制定关于贯
16、彻推进领导干部能上能下若干规定（试行）的实施办法，围绕调整不适宜担任现职干部，明确动议、调查核实、提出建议、研究决定、组织实施等5个程序步骤，并对到龄免职（退休）、届满离任、因健康原因调整、问责处理等操作规程作出规定，使“下”有标准、有依据。印发包头市受党纪政务处分或组织处理领导干部管理使用办法（试行），梳理15种干部受处理处分的情形及影响期，对岗位管理、回访教育、考核评价、重新任用作出规范。构建推进领导干部能上能下的制度保障链，实现领导干部能上能下的制度化和长效化。二、推行=化考核，考准“下”的依据推进领导干部能上能下，必须精准考核识别干部。包头市坚持用事实说话、靠实绩度量，统筹抓好民主测评、无任用考察和负面清单等关键环节，真正让干部“下”之有据。制定无任用考察办法，研发县级领导班子和领导干部综合考核评价系统、网络民主测评系统及领导干部正负面清单，构建形成“1+N”考核体系，
