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1、XX区2023年秸秆综合利用试点县（区）项目工作方案根据XX省农业农村厅关于做好2023年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目申报工作的通知（X农能函（2021）1007号）精神，2023年省财政下达我区中央财政支持农作物秸秆综合利用项目资金950万元，为切实抓好项目实施工作，结合我区实际，制定XX区2023年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，认真落实省“以农作物秸秆资源化利用为基础的现代环保产业”新理念，加大宣传教育力度、资金支持力度、项目建设力度和领导组织力度，培育一批产业化利用主体，稳
2、步提高XX区秸秆综合利用能力，提升秸秆综合利用社会化服务水平，探索可推广、可持续的秸秆综合利用模式，建立秸秆综合利用稳定运行长效机制。二、建设原则（一）资源利用、整体推进。结合我区实际，坚持因地制宜、分类指导，根据全区秸秆资源的数量、品种、分布特征和综合利用现状，优先支持秸秆资源量大和综合利用潜力大的行业，重点支持肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用，全区整体推进。（二）综合兼顾、优先农业。秸秆来源于农业生产，综合利用必须与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，利用经济手段，因地制宜，统筹兼顾，多元利用，突出饲料化、能源化为重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。（S）市场运营
3、、政府支持。充分发挥农民、社会化服务组织和企业主体作用，通过政府引导扶持，鼓励多渠道、多形式筹措资金，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢，推动秸秆综合利用企业到资本市场去融资，促进收储加工一体化秸秆综合利用产业发展。（四）突出重点、示范带动。根据全区种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜的综合利用方式。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。（五）科技推动、强化支撑。推进产学研相结合，整合资源，着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系，强化培训
4、指导，加快先进和成熟技术的推广普及。三、总体目标和发展模式（一）总体目标。全力推进秸秆收储加工体系建设，提升秸秆综合利用水平,新建秸秆固化成型燃料生产企业1个,扩产改建秸秆固化成型燃料生产企业3个；支持大型牛羊养殖场建设秸秆青贮饲料化利用项目3个；提升秸秆商品化饲料生产企业1个；扩产改建秸秆基料化利用基地3个；扩产改建秸秆肥料化利用项目1个；开展农作物草谷比、秸秆可收集系数监测工作；开展秸秆综合利用相关培训200人次。基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆产业化利用比例达到45%以上，全区基本杜绝秸秆露天焚烧，促进农村环境得到有效的改善，探索出可持续、可复制和可推广的秸秆综合
5、利用技术路线、模式和机制。确保2023年新增秸秆产业化利用能力10万吨以上，秸秆综合利用率达93%以上,提炼可复制推广利用模式。（二）发展模式。采取多点释放、多元发展的秸秆综合利用方式，优先发展饲料化、能源化利用产业，重点打造秸秆饲料商品化、品牌化、资本化，把秸秆商品饲料走向市场。具体做法是加强产业培育、壮大经营主体、鼓励秸秆收储后商品化经营进入资本市场。四、项目建设内容和资金分配（一）实施秸秆燃料固化加工项目。1、实施主体：XX省新能再生资源有限公司2、实施内容：建设秸秆加工生产车间1500平方米、路面硬化配套设施7300平方米、厂区围墙501平方米、消防配套设施1套、配电配套设施1套、监控
6、配套设施25个、地磅16米、办公区153平方米、下水道152米等设施。购置破碎机配套设施1套、粉碎机配套设施2套、清洁化环保除尘设备1套、抓机1辆、铲车1辆、叉车1辆、颗粒机1套台、颗粒机生产配套设施1套等设备。3、资金筹措：项目计划投资600万元，安排补助资金180万元，自筹资金420万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%（以项目审计价款为准，下同）。（二）XX市XX生物质燃料有限公司秸秆固化成型燃料加工点清洁化改造项目1、实施主体：XX市XX生物质燃料有限公司2、实施内容：购置原材料破碎与粉碎及配套设施一套,清洁化环保除尘及总体收尘车间一套，自动包装机配套设施一套，消防配套设施一套
7、，使之达到我省秸秆成型燃料清洁生产地方标准的要求。3、资金筹措：项目计划投资135万元，安排补助资金40万元，自筹资金95万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（S）XX市XX新能源有限责任公司秸秆固化成型燃料加工点清洁化改造项目I、实施主体：XX市XX新能源有限责任公司2、实施内容：购置环保粉碎机一台，环保除尘设备一套，清洁路面硬化和总体收尘车间1200平，使之达到我省秸秆成型燃料清洁生产地方标准的要求。3、资金筹措：项目计划投资100万元，安排补助资金30万元，自筹资金70万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（四）XX市XX能源科技有限公司秸秆固化成型燃料加工点清洁化
8、改造项目1、实施主体：XX市XX能源科技有限公司2、实施内容：购置粉碎机除尘设备一套，环保除尘设备一套，地面硬化630平方米，隔断100平方米，设备封闭塑钢窗钢化玻璃150平方米，改造后达到我省秸秆成型燃料清洁生产地方标准的要求。3、资金筹措：项目计划投资100万元，安排补助资金30万元，自筹资金70万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（五）XXXX农业发展科技有限公司秸秆基料化利用企业扩产改建项目。1、实施主体：XXXX农业发展科技有限公司2、实施内容：购置全自动装袋设备一套、冷库2个、灭菌炉7个、翻料机3台、烘干机20台等。3、资金筹措：项目计划投资235万元，安排补助资金70
9、万元，自筹资金165万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（六）XX市XX区XX种植家庭农场秸秆基料化利用企业扩产改建项目。1、实施主体：XX市XX区XX种植家庭农场2、实施内容：建大棚2座（生产车间及地面硬化），冷库1间，购买冷链运输车1台，铲车1台，搅拌机1台，生物质锅炉1台，装袋机2台，装运带4台，蘑菇周转箱7000个。3、资金筹措：项目计划投资95万元，安排补助资金28.5万元，自筹资金66.5万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（七）XX食用菌种植农民专业合作社秸秆基料化利用企业扩产改建项目。1、实施主体：XX食用菌种植农民专业合作社2、实施内容：建钢结大棚20
10、00平方米，原材料粉碎及配套设施一套，全自动粉碎及配套设施一套，生物质锅炉1个，铲车1台，电热烘干机1台，超净工作台1台，高压灭菌锅一个。3、资金筹措：项目计划投资172万元，安排补助资金51.5万元，自筹资金120.5万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%。（八）XX市XX区XX养殖专业合作社牛羊规模养殖青饲料加工（黄）储秸秆利用项目。1、实施主体：XX市XX区XX养殖专业合作社2、实施内容：建设秸秆饲料加工车间1350平方米、青贮池2230立方、饲料加工大棚地面及道路硬化2660平方米、雨污分流管网500米、消防设施设备及管道、安全防护围墙等设施。购置青储饲料秸秆收获机1台、青储秸
11、秆打包机1套、秸秆柔丝压捆机1套、轮式装载机1台、轮式抓机1台、全日粮秸秆饲料搅拌机1套、监控等设备。3、资金筹措：项目计划投资367万元，安排补助资金110万元，自筹资金257万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30虬（九）XX市XX牧业有限公司牛羊规模养殖青饲料加工（黄）储秸秆利用项目。1、实施主体：XX市XX牧业有限公司2、实施内容：购置秸秆收储打捆机1台、装载机1台、秸秆运输机械2台、青贮池2880立方米、秸秆加工库房950平方米。3、资金筹措：项目计划投资200万元，安排补助资金60万元，自筹资金140万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（十）XX市XX区XX家庭农场
12、牛羊规模养殖青饲料加工（黄）储秸秆利用项目。1、实施主体：XX市XX区XX家庭农场2、实施内容：建设青（黄）储池2个3672立方米，草料棚2个1848平方，TMR搅拌揉丝机一台，青（黄）储收获机一台，秸秆捡拾打捆机一套，低压线路及路面硬化等。3、资金筹措：项目计划投资200万元，安排补助资金60万元，自筹资金140万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o（十一）实施秸秆饲料商品化提升改造项目。1、实施主体：XX市XX农业发展有限公司2、实施内容：改扩建秸秆饲料生产加工厂房1800平方,储存车间硬化及道路硬化3000平方，青储池1800立方，雨污管道建设400米，消防设备、监控设备升级。
13、购买秸秆柔丝压包设备4套，装载机3台，青储裹包机1套，地磅一套。3、资金筹措：项目计划投资600万元，安排补助资金180万元，自筹资金420万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%。（十二）实施秸秆肥料化技术改造项目。I、实施主体：XX市XX有机肥科技有限公司2、实施内容：发酵车间2个及附属设施改造（雨水管网，雨水收集池）。购置除臭除尘设备1台，铲车1辆。3、资金筹措：项目计划投资270万元，安排补助资金80万元，自筹资金190万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o以上12项实施内容，因不可预见因素造成单项补贴资金变化的，项目补贴资金可互相调剂使用。（十三）农作物草谷比、秸秆可
14、收集系数监测和项目管理。1、实施单位：区农业技术推广中心2、实施内容：完成农作物草谷比和秸秆可收集系数监测工作。开展以秸秆收储经纪人、秸秆收储大户、秸秆能源化利用企业员工为培训对象，培训不少于200人次。在古城镇建设秸秆综合利用示范基地，扶持2家饲料化利用企业，促进秸秆综合利用产业发展。做好项目验收、第三方审计审核等。3、资金分配：安排项目资金30万元。五、项目实施进度（一）准备阶段。2023年3月15日前，完成以下任务:1.成立XX区农作物秸秆综合利用试点工作领导小组；2,编制XX区农作物秸秆综合利用试点分项目实施方案；3 .制定项目实施内容、考核指标等。4 .遴选项目建设主体。（二）项目实
15、施阶段。2023年7月30日前，完成以下任务：1 .完成1个秸秆固化成型燃料生产点建设和3个秸秆固化成型燃料生产点清洁化生产改造项目；2 .完成3个秸秆基料化基地扩产改建项目；3 .完成3个牛羊规模养殖场饲料化利用工程建设；4 .完成1个秸秆规模化饲料商品化扩产提升项目；5 .完成1个商品有机肥生产企业技改项目；6 .完成农作物草谷比、秸秆可收集系数监测工作。7 .完成200人次的秸秆技术培训任务。（S）项目考核验收阶段（2023年10月30日前）1.2023年9月10日前完成项目任务并通过区级考核验收；2.2023年10月20日前完成审计及拨款；3.2023年10月30日前，完成完成农作物草
16、谷比、秸秆可收集系数监测工作。对照中央财政农作物秸秆综合利用试点任务清单，总结项目建设成效，整理项目实施与管理资料，做好省级项目验收和第三方绩效评价准备工作。六、保障措施（一）加强组织领导。一是成立领导小组。为更好地开展农作物秸秆综合利用试点工作，区政府成立由区长任组长，分管副区长任副组长，区政府办公室、区农业农村局、区发改委、区财政局、区生态环境分局、区经济信息局、区应急管理局、市自然资源和规划局XX分局、区科技局等部门负责同志为成员的XX区农作物秸秆综合利用试点工作领导小组，全面负责农作物秸秆综合利用试点工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，具体负责试点工作的实施、检查等工作，区农业农村局主要负
