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1、理论文章：上台阶挑大梁,央企迈向高质量发展国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。2月23日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第二场，邀请国务院国资委主任张玉卓等介绍“深入学习贯彻党的二十大精神全面推进中央企业高质量发展”有关情况。十年来，国资央企为经济增长、产业升级、科技创新、深化改革等作出重要贡献党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。关于国资央企在其中发挥的重要作用，张玉卓作了具体介绍。为经济持续稳定增长作出重要贡献。2012年至2022年,中央企业规模效益不断增长，效率指标明显提升，资产总额从31.4万亿元增至81万亿元，营业收入从
2、22.3万亿元增至39.6万亿元，利润总额从1.3万亿元增至2.6万亿元，企业全员劳动生产率从每人38.2万元增长到每人76.3万元。为产业结构优化升级作出重要贡献。主责主业更加突出，党的十八大以来，先后有27组49家企业以市场化方式实施重组整合，新建或者接收13家企业，从事主业的子企业户数占比达到93%,涉及国家安全、国计民生等领域的布局比重超过70%,在战略性关键性领域的影响力进一步提升。落后产能加快退出，率先完成了钢铁等领域化解过剩产能任务，完成了2041户“僵尸企业”的处置和特困企业治理任务，有效盘活存量资产。新兴产业加快布局，近5年战略性新兴产业投资年均增速超过20%o大力推进绿色低
3、碳产业发展，2012年至2021年，中央企业万元产值综合能耗下降约33%,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量降幅均超过50%。为创新型国家建设作出重要贡献。十年来，国资央企坚持把科技创新摆在突出位置，加强考核、资本金投入等政策支持，加快锻造国家战略科技力量。研发投入不断加大，中央企业累计投入研发经费6.2万亿元,超过全国1/3,2022年研发投入首次突破1万亿元。创新平台加快建设，打造国家级研发平台764个，拥有全国重点实验室91个。在电网、通信、能源等领域攻克了一批关键核心技术，主导或参与研制了载人航天、探月探火、深海深地探测、卫星导航、核电技术、新能源技术、大飞机制造等重大成果。为全面深化改
4、革作出重要贡献。一方面，持续深化国资国企改革，打造了一批现代新国企。另一方面，持续加强对外开放合作，加大国际化经营力度，海外资产总额达到8万亿元，项目8000多个，分布在180多个国家和地区。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。张玉卓表示，国资委和中央企业将聚焦党建引领、价值创造、科技自强、深化改革、优化布局、守牢底线这六个方面扎实推进各项工作，积极促进稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行整体好转上挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的更大贡献。国企改革三年行动主要目标完成，下一步将实施新一轮国企改革深化提升行动目前，国企改革三年行动的主要目标已经完成。会上，国务院国资
5、委副主任翁杰明用“三个明显成效”总结了主要成果。中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟，定型取得明显成效。全面贯彻“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，国有企业全面完成公司制改制，3.8万户国有企业实现董事会应建尽建，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制加快形成。坚持和完善以管资本为主的国有资产监管体制，全国省级、地市级国资委统一监管的比例分别达到98%、99%o国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。深入推进战略性重组和专业化整合，国有资本进一步向重要行业领域集中，向优势企业和企业主业集中。国有企业大力淘汰落后产能、退出非主业非优势业务和低效无效资产，以市场化方式盘
6、活存量资产3067亿元、增值234亿元。剥离企业办社会职能和历史遗留问题全面完成。国有企业活力和效率提升取得明显成效。以“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”为显著标志的三项制度改革破冰破局。截至2022年底，中央企业各级企业末等调整和不胜任退出的管理人员达到3.8万人，占比约6.9%；已开展中长期激励的中央企业子企业为5750户，占具备条件子企业的比例约94.8%o翁杰明表示，下一步将以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动。一要加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，更大力度布局
7、前瞻性战略性新兴产业，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，提升产业链供应链韧性和安全水平。二要加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。将国企改革三年行动形成的成果固化下来,分层分类、动态优化国有企业党委（党组）前置事项清单，提升外部董事素质和履职能力，完善中国特色现代企业制度,持续深化三项制度改革。三是加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业。着力解决制约企业科技创新的机制、投入、人才、转化等突出问题，健全激励约束机制，完善人才培养体系，共建良好创新生态。保供稳价、帮扶中小企业、助力乡村振兴，国资央企积极履行社会责任“近年来，国有企业围绕保障
8、和改善民生，践行高标准社会责任，取得积极成效J会上，国资委副主任赵世堂就相关情况作了具体介绍。全力做好基础产品保供稳价。中央企业目前承担了全国90%以上的油气供应、60%以上的电力供应、25%以上的煤炭供应，建成了覆盖全国的大电网、电信网络。近年来，面对能源电力供应紧张情况，中央企业全力调配资源，保供稳价，维护人民群众供电、供气、供暖安全，为我国基础能源价格相对平稳发挥了重要作用。主动帮助中小企业纾困解难。去年，国资委积极落实稳经济一揽子政策，出台助力中小企业纾困解难促进协同发展的27条举措。去年全年，中央企业累计减免房租达到191.2亿元，惠及租户超过22万户。积极助力脱贫攻坚和乡村振兴。党
9、的十九大以来，中央企业积极开展产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、智力帮扶，累计投入无偿帮扶资金超过270亿元，选派帮扶干部超过2万人，帮助超过25万困难劳动力转移就业。带头推进绿色转型。党的十八大以来，煤电央企单位供电煤耗从每千瓦时319克标准煤降至298克标准煤，清洁能源装机容量占比从28%提高到45%,电网企业新能源利用率超过95%o“党的十八大以来，中央企业积极融入全方位对外开放大局，在高质量共建一带一路方面取得了积极成效。”赵世堂告诉记者：十年来，中央企业以基础设施和产业园区建设为重点，有机融入和促进当地经济发展，累计承担境外的港口、铁路、机场等重大基础项目超过200个；中央企业境外机构直接带动项目所在地近百万员工就业；高铁、特高压、新一代移动通信、“华龙一号”走出国门，让“一带一路”沿线国家和地区的人民享受到优质的产品和服务。
