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1、XX县市场监管指标工作实施方案为全面贯彻落实XX省优化营商环境条例，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，提升我县“市场监管”指标在省、市排位，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力落实国务院关于支持XX在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发（2022）2号）精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，优质服务企业、化解企业诉求、维护合法权益、落实优惠政策，全力构建“亲”“清”政商关系，建设省内一流营商环境。二、组织领导成立“市场监管”指标工作领导小组。其组成人员如下：组长：（县人民政府副县长）副组长：（县政府办公室四级主任科员）（县市监局局长）
2、成员：（县发改局副局长）（县市监局副局长）（县司法局副局长）各乡镇（街道）、县直相关单位分管领导领导小组下设办公室在县市场监管局市场主体服务管理股，负责领导小组日常工作。三、目标任务及考核方式（一）目标任务。“市场监管”指标目标排位：全省前30位以内。重点任务：一是深入推进新型市场监管机制。打造“双随机、一公开”监管平台2.0版，作为省“互联网+监管”系统子系统运行，全量归集监管数据，实现双随机监管全程可查询、可追溯。二是突出信用监管，充分运用国家市场监管总局企业信用风险分类结果，结合我县监管结果数据分析，开展差异化监管，提升监管精准度，充分发挥监管效能。严格按照“无事不扰，有求必应”原则，规
3、范监管。（二）考核方式。由政府端问卷填报和企业满意度调查2个部分组成。1.政府端问卷填报。政府端问卷填报由县市监局组织发改局、司法局、其他相关部门以及“双随机、一公开”联席会议成员单位等部门共同填报。主要包括“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等监管方式的制度建设及其应用情况。该指标下设4个二级指标，分别为：（1）“双随机、一公开”监管覆盖率：主要考察通过“双随机、一公开”联席会议成员单位“双随机、一公开”检查事项覆盖率、一单两库完善度、联合监管事项及实际抽查情况、抽查工作机制、重点领域监管等方面。（2）监管执法信息公开率：监管执法信息公开率指标主要考察抽查检查结果以及行政检查、
4、行政处罚、行政强制等结果公开情况、监管执法信息公示率、执法手段、自由裁量权、公平竞争审查的投诉件机制、依申请公开执法信息的制度等方面。（3）政务诚信度：政务诚信度指标主要考察政务信息公开透明度、政务诚信监督及失信治理、拖欠民营企业中小企业欠款、政府失信情况等方面。（4）商务诚信度：商务诚信度指标主要考察红黑名单应用、联合惩戒情况、信用评价结果的归集与应用、信用报告应用领域、容缺办理事项、失信修复等方面。2 .企业满意度调查。企业满意度达到100%：省第三方评估组于2022年6月开始，在全县现存所有企业中随机抽取对象进行电话访谈，调查企业满意度。四、职责分工（一）政府端问卷填报1.县市场监管局：
5、“市场监管指标总牵头单位、二级指标“双随机、一公开”监管覆盖率牵头单位。负责协调、指导、监督、推进“双随机、一公开”监管和市场监管相关领域的制度建设及其应用情况，优化市场监管营商环境；根据2022年营商环境评估最新问卷及时调整各单位职责和分工。（责任单位:县财政局、县档案局、县发展和改革局、县公安局、县交通运输局、县教育局、县经济贸易局、县林业局、县民政局、县委统战部、县农业农村局、县气象局、县人力资源和社会保障局、县人民防空办公室、县市场监督管理局、县水务局、县司法局、县统计局、县卫生健康局、县文体旅游局、县消防救援大队、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县综合行政执法局、市生
6、态环境局桐梓分局、县医疗保障局（以下简称27家县“双随机一公开”成员单位）3 ,县司法局市场监管”二级指标“监管执法信息公开率”牵头单位，负责监督我县监管执法过程、结果公示情况，完善相关监管执法制度。根据2022年营商环境评估最新问卷及时调整各单位职责和分工。（责任单位：各乡镇（街道）、县直相关部门）4 .县发改局：“市场监管”二级指标“政务诚信度”和“商务诚信度”牵头单位，负责监督、完善全县政务信用体系，优化我县政务诚信环境。根据2022年营商环境评估最新问卷及时调整各单位职责和分工。（责任单位：各乡镇（街道）、县直相关部门）5 .其他部门：各乡镇（街道）、县直相关部门以及“双随机、一公开”
7、联席会议成员单位等部门，根据20XX年市场监管指标调查问卷涉及工作，协调、配合好县市监局、发改局、司法局，同时做好单位职责范围内其他相关工作，为填报2022年营商环境评估最新问卷做好准备，提升全县市场监管营商环境水平。（二）企业满意度调查1 .县市监局：牵总负责提升“市场监管”指标企业满意度。对27家县“双随机一公开”成员单位开展检查的企业进行包保责任分解；督促、指导27家县“双随机一公开”成员单位及时开展企业满意度回访和企业诉求收集，每月底抽查各成员单位企业满意度回访情况和企业诉求化解情况，并根据抽查结果进行排名。2 .XX家县“双随机一公开”成员单位：对20XX年10月1日-2022年9月
8、30日期间开展的本系统和部门联合的“双随机一公开”检查的企业做好满意度回访，务必保证企业满意度达到100%,并及时向县部门联合“双随机一公开”工作领导小组报送回访情况及诉求化解情况。3 .各乡镇（街道）、县直相关部门：严格按照县人民政府办公室关于切实抓好全县企业“贵人服务”网格化包保服务工作的通知（X府办发（2022）X号）文件精神，务必做好“贵人服务”包保任务，保证企业对全县所有行政许可事项、行政行为、公共服务事项、涉企优惠政策等满意度达到100%。五、工作要求（一）加强组织领导，强化统筹调度。一是县市监局要加强督促指导，着力推动各项工作不断取得新进展新成效；二是二级指标牵头单位县发改局、县
9、司法局要牵头抓总，加强统筹调度：每半个月召开一次调度会，对标对表，按照时间节点研究安排和协调解决工作中的难点、堵点等；及时汇报有关情况，从4月起，每月中旬和月底向领导小组办公室报送工作推进情况，包括不限于工作中的亮点、好的经验做法、简报、图片等，确保“市场监管”指标各环节、各任务落地生效；三是各乡镇（街道）、县直相关部门要高度重视，全力配合牵头部门有力、有序推进各项工作，保质保量完成县政府交办的“市场监管”指标达到全省前30位的目标。（二）严格督导考评，强化跟踪问效。县委督查局、市场监管局、司法局、发改局将采取暗访暗查、随机抽查、实地核查等方式，对各乡镇（街道）、县直相关部门工作重视度、工作推进情况、工作成效、企业回访满意度等方面进行常态化督查检查，每月实行排名，对连续3个月排位挂末的后三位责任单位，将上报县委县政府予以严肃处理和问责，同时按照督查机制进行奖惩，与年终绩效考核挂钩。
