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1、XX县促农增收“六送”服务行动方案为深入贯彻落实中央和省、市、县委系列会议精神,深入实施低收入农户高水平全面小康攻坚行动,采取更加精准扎实的工作举措,推动我县低收入农户和农村常住居民人均可支配收入持续较快增长,确保完成年家庭人均收入8000元以下情况清零目标,特制定本方案。一、工作目标力争20XX年全县农村常住居民人均可支配收入增长10%左右,增速保持全市前三,全县城乡居民收入比进一步缩小;低收入农户人均可支配收入力争增长15%以上,确保全面消除年家庭人均收入8000元以下现象。二、工作举措(一)送来料加工进村入户。精准对接来料加工经纪人和农村剩余劳动力,主动送业务、送技术进村入户,支持村庄开
2、展来料加工业务,拓宽农民增收渠道,带动区域农民和低收入农户增收。20XX年,来料加工产业扩面至100个以上村,并逐年扩大覆盖面。(责任单位:县妇联、县农业农村局、县财政局、各乡镇街道)(二)送务工就业进村入户。抓好农民就业信息对接、政策咨询和劳动力交流,及时采集更新企业招聘信息,积极开展网络招聘等就业服务,促进农民就业和企业招工“供需对接:鼓励乡镇(街道)申报村(社区)非全日制公益性岗位,落实乡村公益岗位优先安排低收入农户的政策,主动安排有劳动能力的低收入农户到乡村级建设工程务工增收。20XX年,要为劳动年龄内有就业意愿的低收入农户提供公益性岗位30个以上。(责任单位:县人力社保局、县经商局、
3、县农业农村局、各乡镇街道)(三)送技能培训进村入户。落实低收入农户免费就业技能培训政策。加强农民技能培训的针对性和实效性,加大对生态农业、农旅融合、农村电子商务、来料加工、食品加工、鞋服加工、养老管家、家政服务等方面的技能培训,推动农民培训项目精准化,使农户接受一次培训,学会一门手艺,增加就业机会,提升自身收入。20XX年,要为全县农民开展各类技能培训800人次以上。(责任单位:县农业农村局、县人力社保局、县妇联、县经商局、县民政局、各乡镇街道)(四)送短平快产业进村入户。积极推动“稻鱼米”、中药材、蔬菜、中蜂等“短平快”特色种养业进村入户,推广“一亩田万元钱”“一亩山万元钱”“十箱蜂万元钱”
4、“稻药轮作”等模式,以产业发展成效激发农民“造血”增收内生动力。推进电子商务进村入户,积极对接电商、直播等平台资源,培育电商经营主体,培养“土味”带货主播,通过“互联网+”为农产品赋能溢价销售。20XX年,要在全县发展“短平快”产业6000亩以上。(责任单位:县农业农村局、县供销社、县经商局、团县委、县农发公司、各乡镇街道)(五)送农产品订单进村入户。依托县农发公司和菜篮子集团等国企渠道,对部分重点乡村主要农产品实行统购统销,保障农产品销路和价格,增强农民发展产业的信心。积极帮助对接县内食品加工企业和商超市场,推广“生产基地+加工企业+商超销售”的产销模式,进一步提升农产品售价。用好用活扶贫结
5、对、山海协作等帮扶资源,推动农产品走进结对帮扶单位和杭州、宁波、嘉兴等大市场。20XX年,要通过各种渠道帮助乡村完成农产品订单IOo万元以上。(责任单位:县农发公司、县菜篮子集团、县农业农村局、县供销社、县市场监管局、各乡镇街道)(六)送小额惠农贷款进村入户。把农户小额普惠贷款作为助力农民增收的重要举措,出台我县实施方案,全面推开农户小额普惠贷款工作,进一步提高农村金融服务的可得性、覆盖率和满意度。鼓励农户通过贷款发展农家乐、粮食生产、生猪增产等产业,促进农民就地就近就业,进一步提高农民收入水平。把低收入农户作为普惠贷款的重点,确保授信全覆盖,为打好打赢脱贫攻坚战提供强有力的金融支撑。力争9月
6、底前全县农户的授信服务覆盖率达到95%以上,行政村推广覆盖率达到100%。(责任单位:县金融发展中心、县农业农村局、县供销社、县林业局、县农商银行、各乡镇街道)三、工作要求(一)加强组织领导。成立县农民增收工作专班,由县农业农村局牵头,县发改局、县财政局、县人力社保局、县经商局、县林业局、县妇联等部门参与,实体化运行,及时分析研判农民增收工作情况,协调推进各项工作举措。各责任单位要按照责任分工,及时将工作责任明确到人,把工作举措落实到村到户,合力完成“六送”服务行动目标任务。各乡镇(街道)要把农民增收工作摆在更加突出位置,精心组织实施“六送”服务行动,确工作有序推进,促进农民稳定增收。(二)做好统计分析。要认真落实XX市人民政府办公室关于进一步加强农业农村统计调查基层基础建设的通知要求,切实夯实农业农村统计调查基层基础,做到科学统计、应统尽统。县农民增收工作专班要建立月度会商机制,每月研究分析农村常住居民人均可支配收入和低收入农户人均可支配收入指标情况,及时协调有关单位做好科学统计。(三)强化督查考核。将农民增收工作纳入县委、县政府年度综合考核,作为评先评优重要依据。细化分解目标任务,在扶贫、村社换届等相关工作督查中,重点督促农民增收各项工作的落实情况。