XX县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案.docx
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1、XX县巩固和深化活人墓等突出问题整治规范工作方案为贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神,进一步整治规范殡葬领域突出问题,巩固提升2018年以来历次专项整治成果,根据省民政厅等11部门关于印发的通知(X民务字(2022)X号)和市民政局等12部门印发XX市巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案(X民(2022)X号)部署要求,现制定我县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案如下:一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院有关决策部署及省民政厅、市委市政府工作要求,践行以人民为中心的发展思想,全面复核整治成果,摸清底数、建立台账。坚决
2、遏制增量,妥善化解存量,对未整治到位的问题依法依规、周密稳妥整改。加强宣传教育引导,推进殡葬移风易俗,力争到2022年底基本完成“活人墓”等突出问题治理任务,到2023年底在全县范围内全面完成治理规范任务,切实保障人民群众合法殡葬权益和合理殡葬需求。二、整治内容聚焦我县殡葬领域存在的痛点、难点问题和历次专项整治重点,结合平时掌握的情况,进行全面梳理排查。以本次“活人墓”整治为切入点,重点整治规范以下问题:(一)在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区、铁路、公路主干线两侧等场所违法违规私建“活人墓”、“住宅式”墓地、硬化大墓及建立或恢复的宗族墓地问题;(二
3、)公益性公墓改变公益用途违规经营问题;(三)墓地价格虚高、殡仪馆违法违规谋利、殡葬中介服务违法违规谋利、未经审批或审批手续不全擅自建设安葬设施等问题;(四)违规土葬、火化后装棺再葬等问题。三、工作任务(一)全面摸排,精准掌握底数。坚持防增量与减存量并重,对既往治理工作复查复核。主要查看是否摸排到位、是否整治到位、是否有新增违法违规私建坟墓、高标准农田建设范围内田间地头坟墓是否清理到位、是否有殡葬服务机构违法违规建设经营等问题。对核准的情况,统一编号、分类建档、挂牌整治,确保底数清、情况明、措施实。对复查复核出的问题要公开曝光,责令及时整改,拒不整改的,有关部门应当依照相关法律法规及时作出行政处
4、罚,涉及党员干部的要严肃问责。要早预防、早制止,坚决刹住“活人墓”等突出问题反弹歪风。(二)部门联动,严格依法整治。要把“活人墓”治理与“住宅式”墓地、硬化大墓、散埋乱葬、殡葬业价格秩序等整治结合起来,理清内在规律,认真剖析原因,注重把握关联性,一边扎实有效整治,一边加强规范管理,坚决杜绝先整治后恢复、边拆除边新建的现象发生。各地要对违规建设公墓、殡葬服务机构违法违规谋利等问题,一律依法整改。对久拖不治的,依法严厉惩处,约谈相关负责人,纳入失信黑名单,直至予以取缔。要坚决禁止制造、销售违背公序良俗的殡葬用品,及时制止看风水、出大殡、攀阴亲等封建迷信和非法宗教活动,严厉打击强买强卖、欺行霸市、涉
5、黑涉恶等犯罪行为。要立即清理民营资本管理主体公益性公墓,通过政府赎回等形式,明确政府的管理主体地位,确保公益属性。要对违法违规私建硬化大墓、“活人墓”、“住宅式”墓地、散埋乱葬等行为,稳妥有序给予整治。对高标准农田建设项目范围内的所有坟墓,要按照高标准农田建设要求,视情实施攻坚行动。对火葬区遗体违规土葬、骨灰装棺再葬等问题,要稳妥有序、依法治理,严禁以罚代管、放任不管。(三)加大供给,加快公益性安葬设施建设。各地要坚持规划先行,按照XX县乡镇公益性公祭堂建设管理实施方案的部署要求,有序推进农村公益性殡葬设施建设和管理,确保与当地群众殡葬需求相匹配。要进一步加大资金和土地投入,加快推进公益性公墓
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