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1、第四章、关于施工单位对于现场资源配备计划第一节、劳动力安排计划一、劳动力投入原则及其组织要求1、劳动力投入原则施工劳动力是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全和文明施工的直接保证者。因此，劳动力配备是整个工程实施的一大关键因素，其投入原则见下表。施工劳动力投入原则表序号劳动力投入原则1为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，将配备具有良好的质量和安全意识、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核符合国家验收规范的合格标准后上岗挂牌施工。2施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，
2、做好思想动员和采取经济措施使得春节休假期间、春秋农忙期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。3本工程劳动力组织及投入均根据项目月度劳动力计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工进度计划能够按期完成。2、施工劳动力组织要求施工劳动力组织主要分为施工管理层及施工劳务层二大类。施工管理层包括项目经理部班子成员以及二室四部的全部项目成员；施工劳务层主要包括道路、排水、桥梁施工队中参与工程建设的全体人员，这些人员包括专业技术人员、普通技术人员和非技术性普通工人。1）管理人员配备我公司在施工管理、协调控制能力上都有很大的优势，且在施工管理层人员组织上更是有广泛的选择，在组建
3、本工程项目管理班子时,我公司将选派曾施工过类似本工程结构形式的具有丰富施工经验的项目管理班子进驻现场直接参与本工程的建设和管理。我们将配备齐项目班子，根据本工程的规模和特点，项目经理部拟定采用直线职能式的管理模式。项目经理部设工程施工部、工程技术部、器材供应部、质量安全部和办公室等职能部门。在生产组织上，施工管理部设综合工长和各专业工长，由他们具体组织施工实施。此模式具有职责分明、指令畅通、管理高效的特点。项目各部门的职能见下表。项目部各部门职能一览表序号部门职能1综合办公室对外协调、理顺关系；现场保卫、后勤、卫生。2经营核算部工程预决算；劳动工资管理；财务成本管理；工程合同管理。3技术质量部
4、编制施工方案、施工技术管理；测量控制定位；技术资料的编制、审核及归档。4工程安技部制定各项质量、安全管理制度，实施全过程的质量、安全监控；计划与统计；5物资设备部材料的采购、保管、发放；机电设备的维修、保养、管理以及操作人员的管理。6工地试验室标准试验、进场材料检验、完工检验。2）劳务人员的配备:劳动力是工程具体的实施者，因此劳务人员是工程实施的关键。在本工程中，我公司考虑全部采用合同制劳务人员，与我公司长期合作的劳务队伍，素质良好，技术高，并且能按施工进度保证施工人员的数量要求。目前我公司已经作好充分的准备，包括操作人员、操作机具、必要的劳务培训和入场手续，随时准备进入本工程。3、劳动力组织
5、准备D建立施工项目领导机构根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额；遵循合理分工与密切协作、因事设职与因职选人的原则,建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。2）建立精干的工作队组根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专业或混合工作队组。3）集结施工力量，组织劳动力进场按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。4）做好职工入场教育工作为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划；各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施；
6、质量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范；同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。二、确保保证劳动力及时供应的措施1、编制劳动力需用量计划施工前根据施工进度计划、施工阶段的划分、各个专业工种的需要、劳动定额，编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由项目经理部负责对各施工队劳动力进退场时间、数量提出指导性计划并及时调整，避免劳动力资源的浪费。2、做好岗前培训根据本工程分项工程的特殊要求，做好岗前岗位技术培训，提高劳动者的操作技能，加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程、进行施工组织设计的总设计交底，使施工人员了解该工程的
7、特点，以熟练规范的要求，高质量地完成额定任务,确保计划用量，满足施工生产需要。3、劳动力的管理在本工程范围内根据施工进度的需要对各个施工队进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。制定合理可行的激励机制，充分调动广大职工的积极性、创造性，为工程成本的降低尽力。做好职工的后勤保障工作，在大批人员进场之后，责成有关职能部门的有关人员做好后勤工作的安排，主要解决职工的衣、食、住、行等问题。确保职工们无后顾之忧，安心现场工作。4、劳动力保证措施加强施工人员的思想教育，充分认识完成工期目标的重要性，调动施工人员的积极性，发挥经济杠杆作用，对随意脱岗人员给予经济处罚。根据工作内容，劳动
8、力按专业队伍组建，形成多个基本的专业队伍。为保证本工程施工进度，拟采取以下几点措施：(1)通过网络计划图时间参数的计算来调节施工顺序，在总时差允许的范围内，调整某些工序的开工时间，以集中有限的人员对关键路线上的工序进行施工。(2)能用机械施工的不用人工，提高机械使用率，降低劳动强度。(3)劳务队伍管理：开工前落实劳动力来源，按计划适时组织进(退)场，是顺利开展施工、按期完成任务、避免停工或窝工浪费的重要条件之一。目前施工劳力多为民工，组织民工队伍时做好以下工作:D要注重素质。民工素质直接影响工程质量，民工队伍素质审查要严把关，如道德纪律：主要看民工队伍的精神面貌、组织纪律性，要求是一支能吃苦耐
9、劳、有组织、守纪律的队伍；身体条件：本工程施工劳动强度很大，作业时间长，有时要发扬连续作战的精神，没有健康的体格是难以完成任务的，故要选身强力壮以中青年为主的队伍；技术水平：选择参加过类似工程施工的队伍，他们中有相对稳定的技术工人，具有一定的独立施工能力。2）要注重教育。教育是先导，只有适时耐心的教育，才能使民工队伍的素质不断提高。教育内容要有针对性，包括：法制教育、纪律教育、文化技术、安全、环境保护教育等。特别是在开工前，对进场民工要进行集中教育。3）签订好劳动施工合同。在市场经济条件下，民工参加工程建设，希望获得好的经济效益是无可非议的。要使民工安心施工，把精力集中到工程质量上来，必须按经
10、济规律办事，改过去的任务分配制为项目部合同制。合同内容应包含人员数量、工程数量、取费标准、质量标准、奖罚标准、施工进度、安全施工等方面。根据以上条件，优先选择长期配合的劳务队伍。4）节假日按劳动法的要求提高施工人员的工资。农忙季节按完成的劳动量提高一定的系数，以鼓励留住人员，并根据完成量大小给予一定数额的补助奖励。5）劳务人员工资及时发放，根据每月做出的劳务人员工资表，按月及时发放，以鼓励劳务人员留住。6）根据相关法律、法规中关于工人工资标准、劳动时间和劳动条件的规定，合理安排现场作业人员的劳动和休息时间，保障劳动者必须的休息时间。并且按照有关行政管理部门的规定为本合同下雇佣的职员和工人办理必
11、要的证件、许可、保险和注册等，并保障发包人免于因承包人不能依照或完全依照上述所有法律、法规、规章和规定等可能给发包人带来的任何处罚、索赔、损失和损害等。7）按照国家相关法规的规定，保障现场施工人员的劳动安全。承包人应为本合同下雇佣的职员和工人提供适当和充分的劳动保护,包括但不限于安全防护、防寒、防雨、防尘、绝缘保护、常用药品、急救设备、传染病预防等。8）为其履行本合同所雇佣的职员和工人提供和维护任何必要的膳宿条件和生活环境，在施工现场提供施工人员饮食需求，并在施工现场附近寻找合适地点作为宿舍，完善住宿条件，用于施工人员住宿。9）为现场工人提供符合政府卫生规定的生活条件并获得必要的许可，保证工人
12、健康和防止任何传染病，包括工人的食堂、厕所、宿舍等；聘请专业的卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其它害虫，以防对施工人员、现场和永久工程造成任何危害。三、劳务队安排各项工程按施工内容安排劳务队，按施工地点和施工工序组织流水作业。由于该工程管道众多，深基坑开挖工作量大，工期紧，任务重，各道工序需要进行科学合理地进行平行施工，组织经验丰富的技术人员投入工程施工，项目管理人员依据施工总进度计划表和各分项工程进度计划表，施工图，计算出各分项工程的工程项目的数量，结合定额和我部实际施工人员的操作水平来安排。劳动力安排要充分发挥劳动力资源的
13、优势，科学、合理、统筹安排，各工种按需、按流程进场、退场。现场劳动力人员按工种分班组管理，任务的下达及人员的调配统一由工程管理人员组织，以达到指挥统一，合理优化调配。工程施工中注意各工种之间的协调。对于各工种进场前的施工布置、施工进度要求及施工图纸交底要做到充分，工程技术人员在主要部位、细节部位施工过程中要跟踪监督，检测人员随时检测各技术参数是否达到设计及规范要求。4、人员安排计划与人员班组为确保本工程的质量，按期圆满完成本工程的施工任务，本公司对该工程的施工特采取以下目标管理：(1)根据施工方案实施要求及施工进度计划和劳动力配置计划的要求，提前落实组织劳动力进场的准备工作，并建立相应的组织领
14、导体系和管理保证制度。由项目技术负责人牵头组织各专业技术人员，特别是项目部的施工人员，管理层的各工种负责人应首先熟悉图纸，认真通读图纸和施工组织设计。认真做好图纸会审及交底工作，并且了解和掌握设计意图、工程的难点和重点，通过学习图纸会审，积极与设计单位沟通,熟悉领会设计意图，以及建设单位的规定要求和参照的标准，真正了解工程整体精神，根据现场施工条件，定出最佳方案，使施工图更好地适应当地目前的发展水平。(2)以公司总经理、项目经理为领导核心，加强对本工程的全面管理，从质量上、进度上进行监管。公司技术质量部门落实专职人员进驻施工现场进行配合管理和技术把关。熟悉该项目各分项工程的生产工艺流程和技术要
15、求，掌握配套生产的先后顺序和关系。抓紧编制正式详细的施工作业指导书；编制好项目质量计划书，并备齐有关技术管理工作记录表。(3)做好有有关技术资料的收集工作，进行逐级技术交底的准备。(4)以施工现场项目经理为首的工程项目部，配置项目部管理人员和专职施工管理员，由项目经理统一指挥和领导。(5)以班组为主的施工考核制度和奖励制度，实行分项管理，落实生产岗位责任制，和经济效益密切挂钩。(6)根据班组所承担的施工项目要求及其劳动力技术、质量、施工管理协作能力能，以公司内部施工管理目标为依据，与其签订本工程具体的施工协议、施工安全协议书及其它有关承诺和保证文件,明确其工作项目和范围、工作目标施工要求、奖罚措施等事项，以满足本工程项目整体的要求。我方依据招标文件及合同条款的要求，工程项目特点及施工部署,主动储备人力资源，使得我公司在本项目劳动力动态管理及计划上,有针对性的做出如下安排，确保项目目标的实现。(1)在我公司范围内，遴选具有相应资格、资历，并具有相应施工经验丰富的项目经理与专业技术人员与管理人员。(2)根据施工方案实施要求及施工进度计划和劳动力配置计划的要求，提前落实组织劳动力进场的准备工作，并建立相应的组织保证体系和管理保证制度。(3)在做好上述计划落实工作后，另外做好施工劳动力安排预备计划，以备在必要时能够随时召集调用，作为确保合同工期的一项必要措施。(4)
