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1、红河州农业现代化三年行动实施方案（20222024年）为深入贯彻落实云南省农业现代化三年行动部署要求，打牢红河州农业农村现代化基础，强化农业产业发展对乡村振兴的支撑作用，推动高原特色现代农业高质量发展，结合全州实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次、州第九次党代会精神以及州委“13568”工作思路,在扛牢粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护责任基础上，坚持以绿色有机为引领、以科技创新为驱动、以设施装备为支撑、以品牌建设为抓手、以增收富民为目标，聚焦重点优势特色产业，突出加
2、工业和服务业增值，走农业产业化和科技进步为主要特征的现代化之路,不断提升红河州高原特色现代农业的创新力、竞争力和在全省发展格局中的嵌入度、贡献度，促进全州农业产业转型升级、提质增效、绿色发展。二、发展目标到2024年，高原特色现代农业重点产业全产业链产值由2021年的1973亿元增加到3000亿元以上，农业产业结构进一步优化，一二三产业比例由2021年的31:47:22调整为23:53:24；农产品产地初加工和精深加工水平显著提升，重点产业农产品加工产值与农业总产值之比达到2.4:1以上。（一）粮食产业。巩固提升粮食产销平衡能力，全面落实粮食安全党政同责、粮食安全责任制，确保粮食播种面积只增不
3、减，产量稳增不降，口粮绝对安全。到2024年，粮食作物播种面积、产量分别稳定在578.4万亩、185.1万吨以上，全产业链产值达到236亿元。（二）水果产业。围绕打造中高端水果“一流产区二着力推进标准化种植、现代设施栽培、采后分级分拣、区域品牌培育等重点工作，推动产业转型升级。到2024年，全州水果种植面积稳定在310万亩，产量、全产业链产值由2021年的348万吨、364亿元分别增加到380万吨、554亿元,其中，绿色高效设施小浆果面积达到7万亩、全产业链产值达到70亿元，力争居全省首位。（S）蔬菜产业（含食用菌）。围绕建设粤港澳大湾区、云南省重要“菜篮子”保供基地，着力推进绿色生产基地建设
4、、完善冷链物流体系、提升小包装蔬菜比重。以现有野生菌林区为基础，加强野生菌繁育保护和开发利用，大力发展人工菌种植。到2024年，全州蔬菜种植面积、产量、全产业链产值由2021年的235万亩、430万吨、182亿元分别增加到245万亩、458万吨、376亿元，其中，食用菌总产量稳定在4万吨以上、产值稳定在8亿元以上，力争居全省第二位。（四）花卉产业。围绕做好“品种、品质、品牌”三篇文章，着力推进鲜切花、盆花等新优品种引育繁推、无土设施栽培，提高种用花卉市场占有率，提升花卉品牌的国际国内知名度。到2024年，全州花卉种植面积稳定在27万亩左右，鲜切花产量、花卉全产业链产值由2021年的9.36亿枝
5、、103亿元分别增加到LL亿枝、176亿元。（五）中药材产业。大力推进以灯盏花、砂仁、草果等药材的标准化种植，加大中药材产地初加工、中药饮片和药食同源产品开发力度，大幅提升道地中药材水平。到2024年，全州中药材种植面积、产量稳定在130万亩、16万吨左右，全产业链产值由2021年的116亿元增加到256亿元。（六）牛羊产业。建设云南省重要的草食畜产业基地，着力推进良种繁育提升、基础母牛（羊）扩群增量、标准化规模养殖和以菌草为主的草饲基地建设。到2024年，全州牛羊出栏、全产业链产值由2021年的135万头（只）、135亿元分别增加到170万头（只）、256亿元。（七）生猪产业。巩固云南省重要
6、的“肉篮子”保供基地，着力推进种猪基地建设、标准化规模养殖、粪污资源综合利用、屠宰精深加工等重点工作，推动实现全产业链发展。到2024年，全州生猪出栏、全产业链产值由2021年的526万头、392亿元分别增加到610万头、574亿元，力争居全省第二位。（A）茶叶产业。抓住绿春县“一县一业”政策利好,着力推进古茶树资源保护利用、无性系良种茶园建设、低产茶园改造、绿色有机茶园认证等重点工作。到2024年，全州茶叶种植面积和产量稳定在40万亩、3万吨以上，全产业链产值由2021年的20亿元增加到53亿元。（九）乡村旅游产业。促进一二三产业融合发展，推进花卉、水果、蔬菜、茶叶、梯田红米等产业农文旅融合
7、，完善配套基础设施，提升服务水平，加快推进乡村旅游发展。到2024年，全州乡村旅游接待游客、全产业链产值由2021年的1258万人次、247亿元增加到1674万人次、450亿元左右。（十）烟草产业。提升烟叶生产质量和烟草生产技术水平，构建以烟稳粮、以烟促粮、粮烟融合、一体发展的新型种植结构，打造开远市万亩粮烟协同发展示范区，争做粮烟协同发展、烟区乡村振兴、核心烟区恢复的典范，形成技术水平高、配套能力强、产业链条完整、资源充分利用的烟草加工及配套产业集群，促进全州烟草行业高质量、可持续发展。到2024年，全州烟叶种植面积稳定在56.6万亩，烤烟产量稳定在153万担，全产业链产值达到267亿元。（
8、十一）天然橡胶产业。以稳定面积、稳住产量、提升品质为重点，加快推进胶园更新改造、生态胶园建设、采胶和加工工艺技术创新应用。到2024年，全州天然橡胶种植面积、干胶产量分别稳定在90万亩、3万吨左右，全产业链产值由2021年的3.7亿元增加到7.6亿元。三、重点工作（一）加快高标准农田建设。巩固坝区耕地质量，努力提升山区半山区耕地、园地质量，实施新一轮高标准农田建设和园地提质改造工程。到2024年，全州累计建成高标准农田360万亩以上，提质改造20万亩以上，高标准农田占比由28%提高到40%以上；农田有效灌溉率由31%提升至34%以上，在13县市实施耕地质量提升行动，力争耕地质量等级达到5.2o
9、（二）强化绿色发展引领。以异龙湖和“三海”流域为重点，开展土壤普查，探索农业绿色发展综合模式和长效机制。巩固实施蒙自市、开远市、个旧市、石屏县、建水县、弥勒市、泸西县畜禽粪污资源化利用整县推进成果，开展弥勒、开远、蒙自、建水、石屏等县市绿色种养循环农业试点，推进梯田红米和小香葱2个农业地方标准体系建设，持续开展开远、建水等县市农产品质量安全县创建。全面推进茶园绿色有机生产，推动小浆果、葡萄、石榴等优势果种采用现代绿色高效栽培技术，在异龙湖流域开展蔬菜BLOF生产技术示范推广，在建水县、石屏县建设野生菌保育（促繁）基地2个,建设中药材规范化种植养殖基地25个。到2024年，全州新增绿色食品认证2
10、95个、有机产品认证285个。（三）发展高效设施农业。大力开展主要粮食作物全程机械化示范区建设，到2024年，全州建设水稻、马铃薯、玉米、小麦全程机械化示范区2千亩以上，辐射带动全程机械化5万亩以上。大力推广设施栽培和水肥一体化无土栽培技术，到2024年，实现全州花卉设施栽培面积达8万亩以上，其中鲜切花设施栽培比例达到60%o开展番茄、茄子、黄瓜等茄果类、瓜类蔬菜品种、人工菌的绿色高效设施化栽培,到2024年，全州蔬菜设施栽培面积达到16万亩。在蒙自、建水、弥勒等县市新建以蓝莓为主的小浆果绿色高效设施栽培基地5万亩。建设农业农村大数据库及公共服务平台，支持“数字农业”场景应用，形成高原特色现代
11、农业“一张图”，到2024年，申报认定数字农业示范基地8个以上。（四）做大产地初加工。提升重点产业产地初加工能力，加快农产品标准化分类分级，提高商品化处理水平。水果产业重点推进分选线建设，在石榴、柑橘、蓝莓等果种产区新建中高端果品分选线6条，初加工能力达到100万吨以上。蔬菜产业重点推进蔬菜产地采处、小包装生产、净菜配送,以明康汇、合盛、百源果蔬等公司示范带动小包装蔬菜占商品比重达25%以上。花卉产业重点推进开远花卉园区鲜切花采后处理中心、冷链物流集散中心建设，实现园区鲜切花优质率达到80%以上。中药材初加工重点推进道地药材产地初加工能力提升，提高砂仁、草果、八角等大宗原料药加工能力。茶叶产业
12、继续实施初制所规范达标，3年内新改造提升28家以上，加大对天然橡胶初加工厂设备升级和工艺技改力度。畜产品重点推进温氏集团2500万羽家禽项目建设，以民之源畜禽屠宰、吉源国家生猪屠宰标准化示范场创建，提升肉制品分级分割、生鲜速冻和集中屠宰规范化程度。（五）做强农产品精深加工。推进绿色食品及精深加工产业链链长制，聚焦重点产业，完善精深加工和综合利用等加工体系，围绕山东天同、红河佳裕、柒瑞结、鹏欣、创森、尚古堂、光筑农业等链主企业，完善上下游产业链条，打造一批产业链条完整、带动作用明显、品牌效应显著、利益联结紧密的全产业链企业。力争到2024年，全州绿色食品及精深加工产业产值（营业收入）突破987亿
13、元。（六）推进加工园区建设。进一步优化空间布局，推进农产品加工向园区集中，培育要素聚集、产业链条完备的加工园区。提升完善弥勒绿色食品加工园区、蒙自经开区红河综保区、河口边合区、石屏工业园区、建水青云轻工业园区等食品加工园区配套设施。规划建设绿春县哈尼有机茶现代农业产业园、元阳乐禾食品科技产业园，逐步构建产业园区（集聚区）为点、产业集群为线、产业强县为面的重点产业布局。到2024年，重点产业加工园区年产值达到400亿元以上。（七）推动市场拓展畅通。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，健全产销衔接、线上线下融合的农产品供应链，在13县市持续推进国家级电子商务进农村综合示范县建设。依托农交会、农
14、博会、南博会等大型展会，持续推介红河州优质农特产品，提升红河州农特产品市场知名度和影响力。改造提升弥勒滇东南、蒙自观音桥、泸西滇东3个大宗农产品交易市场，完善提升15个规模适度的服务型田头市场，新建仓储保鲜设施90座以上，全州农产品网络交易额达到53亿元。（A）培育优特农业品牌。深入挖掘红河州高原特色现代农业的生态资源价值、民族文化内涵，培育优势特色品牌,利用网络、媒体做好红河州农业整体品牌形象宣传推介，打造“红河蓝莓”“梯田红米”“七彩云菊”“蒙自石榴”等区域公用品牌，选推更多名品名企进入云南省绿色食品“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”和云南省绿色食品品牌目录，推动形成红河州农业
15、区域品牌、企业品牌、产品品牌集群，培养一批全国乃至世界知名的农产品品牌。到2024年，全州名品名企总数达到20家，绿色食品品牌达到60个。（九）打造特色乡村旅游。拓展农业功能、丰富业态、创新场景，推动乡村旅游产品开发，发展乡村旅游新产品、新业态和新模式，积极向农业农村部推介红河一元阳哈尼梯田文化之旅、石屏一建水“滇南最美乡愁之旅”等一批精品乡村旅游线路。到2024年，全州建设“中国最美休闲乡村”9个，建成乡村振兴示范园（田园综合体）1个，建设城郊休闲田园30个、田园乡村10个、乡村新业态示范点20个。（十）整合优势产业集群。构建以产业强镇为基础、产业园区为引擎、优势特色产业集群为依托，加快发展
16、现代特色产业。推动“一县一业”“一村一品”发展、20个省级产业基地建设，以蒙自市、开远市“一县一业”创建示范为引领，带动形成县县创建格局，实现全州优势产业集群联动发展。到2024年，巩固蔬菜、花卉高原特色现代农业产业集群、“一县一业”示范县和特色县、开远国家现代农业产业园建设成果，新增“一县一业”示范创建县1个、农业产业强镇2个、“一村一品”示范村镇3个、产业基地IIO个。（十一）推动市场主体倍增。实施农业市场主体倍增培育计划，壮大以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等为重点的新型农业经营主体。到2024年，全州县市级以上示范家庭农场从2021年的255家增加到280家以上；县市级以上农民合作社示范社从2021年的186家增加到240家以上；农业企业由2021年的7248家增加到11000家以上，各级农业产业化龙头企业从2021年的540家增加到826家，其中力争国家级龙头企业达到10家以上，国家级或省级龙头企业实现13县市全覆盖。（十二）提升种业发展能力。围绕粮食
