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1、XXX县深化“四好农村路”示范县创建工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，推进我县“四好农村路”省示范县创建工作，依据XX省推进四好农村路建设领导小组办公室XX省财政厅XX省农业农村厅安徽省乡村振兴局关于印发省“十四五”“四好农村路”示范创建工作实施方案的通知（四好路办20xx2号），结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要
2、求，健全完善“四好农村路”高质量发展体系，逐步实现“四好农村路”高质量发展，建设人民满意交通，为加快建设交通强县、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。二、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,进一步增强抓好农村公路工作的责任感和紧迫感，把推动“四好农村路”示范创建提质扩面作为夯实地方党委政府主体责任和增强人民群众获得感、幸福感、安全感的有效载体，精心谋划，统筹推进，扎实做好“四好农村路”省示范县创建工作。三、创建内容我县创建“四好农村路”省示范县重点围绕以下内容开展：（一）贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署坚决有力。认真学习、
3、深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，落实党中央、国务院各项决策部署，充分发挥交通基础设施在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用，加快建设交通强县、加快农业农村现代化。（二）农村公路治理能力提升效果明显。健全完善“四好农村路”高质量发展体系。完善农村公路制度政策体系，强化政策引导和工作指导。完善技术标准体系，推动地方标准规范建设。加强信用信息的归集共享，推广信用承诺制度，推进分级分类监管和精准监管，构建以信用为基础的新型监管机制。全面实施农村公路“路长制”，落实县、乡、村各级责任。建立农村公路绩效考核机制，推进车辆购置税等中央资金“以奖代补”考核成效显著，主要指标纳入
4、各级政府绩效考核范围。（三）农村公路网络体系建设推进有力。统筹考虑全县经济发展状况、产业发展需要以及地理、人文、文化传统等因素，科学编制农村公路网规划，因地制宜确定农村公路建设类型和建设标准。加快农村公路提档升级，有序实施窄路基路面加宽改造、乡镇通三级及以上公路、农村公路联网路建设，强化农村公路与干线公路衔接。巩固提升乡镇和建制村通硬化路建设成果，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推动较大人口规模自然村通硬化路建设，统筹规划和实施农村公路的穿村路段，灵活选用技术标准，兼顾村内主干道功能，因地制宜支持村内道路建设和改造，改善特色小镇、美丽休闲乡村、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农
5、业基地等交通运输条件。严格落实农村交通安全设施与公路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。（四）农村公路管养保障体系不断健全。深入贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见（国办发20xx45号），扎实开展深化农村公路管理养护体制改革试点，推动农村公路管理养护体制改革工作取得实效，把农村公路管理责任落到实处。各级农村公路管理养护资金落实到位，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。把日常养护和养护工程实施到位，农村公路路况水平维持较好，路域环境有效改善。（五）农村综合运输服务体系不断完善。推进城乡交通运输一体化发展，建立优质高
6、效的运输服务体系。扩大农村客运覆盖范围，推进交通一卡通在农村客运的应用，建立农村客运政府购买服务或运营补贴机制，实现农村客运可持续稳定发展。推进“多站合一、一站多用”乡镇运输服务站建设，融合管理、养护、客运、货运、物流、邮政、快递、供销网点、电商、农民合作社等多种服务功能。推进县、乡、村三级物流网络节点建设，提升农村物流综合服务能力。（六）农民群众的获得感不断增强。发展共享共治的群众参与体系，健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约。充分调动各方特别是农民群众的积极性，切实发挥农民群众主体作用，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。在小型交通基础设施建设领域积极推广以工代赈，进一步开发“
7、四好农村路”各类公益性岗位，帮助农民创收增收。落实“七公开”制度，引导农民群众参与农村公路工程监督和项目验收，切实提升农民群众的话语权。（七）农村公路示范引领作用显著。完善“四好农村路”示范创建机制，扩大示范创建范围，开展示范县、示范乡镇等示范创建工作。开展“美丽农村路”“品质示范路”建设工作，建设宜居宜业宜游的“美丽农村路”。（八）农村公路管理信息化水平不断提升。推动农村公路基础信息数字化，加强互联网、卫星遥感、快速检测等新技术的应用，建立数据采集、处理的长效机制，完善农村公路综合监管能力，强化信息资源共享交换，提升农村公路管理效能。（九）农村公路安全保障能力得到强化。严格执行农村公路安全监
8、管相关法律法规，农村公路建设市场规范有序，建立以质量为核心的信用评价机制。农村公路安全防护设施逐步完善，危桥总数逐年下降。完善农村客运班线通行条件联合审核机制，保障农村客运安全。建立健全应急管理制度，提高应急处置能力。强化路政管理和执法能力建设，加强农村公路路产路权保护，加大农村公路超限超载运输治理力度，杜绝农村公路重大安全生产和质量事故。四、工作程序推进“四好农村路”建设工作的县各责任部门应对照创建标准，扎实做好基础性工作，并形成材料存档。县交通运输局负责整理汇总形成申报材料（6月15日前），申请市级交通运输、财政、农业农村、乡村振兴主管部门核查。按照县级申请、市级核查、省级验收、专家评审和
9、实地复核等程序开展。（各责任部门请参考中共XXX县委XXX县人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见（太发20xx16号）文件）五、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立深化“四好农村路”示范创建工作领导小组，县长任组长，分管副县长任副组长；领导小组办公室设在县交通运输局，负责领导小组日常工作；县财政、农业农村等相关职能部门及各乡镇人民政府按照任务分工，密切协调配合，抓好工作落实，共同推进“四好农村路”省示范县创建工作。（二）狠抓责任落实。各责任单位要分解工作任务，细化工作措施，充实工作力量，落实工作责任。将“四好农村路”示范创建纳入政府年度目标考核，建立健全激励奖惩机制，重点对责任落
10、实、工作进展、实际成效等情况进行督查、指导和考核，及时发现解决问题，充分发挥乡村两级在“四好农村路”工作中的作用，确保实现“四好农村路”省示范县创建目标，让人民群众见实效、得实惠。（三）提供资金保障。构建多元化资金保障体系，鼓励社会资本参与“四好农村路”建设，加快建立以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设、管理、养护、运营资金筹措机制。利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。完善“以奖代补”政策，发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。（四）搞好示范带动。按照“好中选优、经验突出、带动性强”的要求，积极开展“四好农村路”示范乡镇和示范路创建活动，充分调动基层积极性，以点带面，示范带动，全县推广，适时召开“四好农村路”示范创建工作现场会，促进各部门、各乡镇创建工作。（五）营造良好氛围。强化宣传引导，选树先进典型。围绕“四好农村路”建设成就和在引领社会经济发展、巩固脱贫攻坚成果、支撑乡村振兴等方面的作用，充分利用传统媒体和新兴媒体，宣传“四好农村路”示范创建工作先进典型、成功经验和工作成效，全面提升传播力、引导力、影响力、公信力，营造“四好农村路”全省示范县创建工作的浓厚氛围。
