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1、XX市市场监督管理局矛盾纠纷多元化解工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步落实矛盾纠纷多元化解机制，根据XX市平安建设领导小组关于印发的通知（XX安（2021）X号）、XX市市场监督管理局矛盾纠纷多元化解工作实施方案（X市监（2022）X号）精神，及时化解矛盾纠纷，深化平安XX建设，结合我局实际,特制订如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实XX市管局和XX市平安建设领导小组的决策部署，主动适应新常态，依法做好市场监管领域矛盾纠
2、纷的排查化解，加快推进市域社会治理现代化，打造“产城人”融合发展示范区，建设有温度的幸福XX。二、工作原则坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实矛盾纠纷多元化解责任，切实做好市场监管领域矛盾纠纷防患、化解工作，维护社会安全稳定。三、工作措施（一）加强组织领导为确保我局矛盾纠纷多元化解工作顺利开展，及时化解社会矛盾，局成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组，由局主要领导任组长，分管消保股的局领导担任副组长，成员由各股室、执法大队负责人组成。领导小组下设办公室，负责处理矛盾纠纷多元化解工作的日常事务，领导小组办公室设在消保股，办公室主任由主抓消保股的分管领导兼任，消保股指定一名工作人
3、员为联络员，负责我局矛盾纠纷多元化解工作的日常联络等工作。（二）明确责任分工1.明确信访纠纷矛盾化解责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由信访纠纷矛盾发生地辖区市场监管部门及时处置，尤其是群体性信访，要及时了解事件情况及信访者诉求，耐心宣传教育和疏导，将矛盾化解在基层、解决在当地，做到矛盾不上交，避免矛盾激化，防止事态扩大，对重大事态及时上报主要领导和上级部门。对社会影响大、消费者反响大的突发性、群体性信访，要做好矛盾纠纷排查信息的上传下达工作，随时掌握事态发展情况和处置工作进展，及时、准确传递和公开工作动态,做好舆论引导工作,使信访者掌握维权工作的真实信息，最大限度防
4、止恶意炒作，稳定信访者情绪，为事件的处置营造良好舆论氛围。责任单位：综合股，各市场监管所。2 .畅通投诉举报渠道，及时处置消费纠纷。充分发挥投诉举报中心的作用，畅通消费维权渠道，按时完成投诉举报登记、分流和督办工作，密切关注自媒体舆情动态，发挥数据“风向标”作用，防控热点投诉引发的不安定因素。要根据国家市场监管总局文件要求,认真处置消费纠纷，及时化解社会矛盾。责任单位：消保股（投诉举报中心），各市场监管所。3 .加强涉传风险研判，精准到位抓好防范。深化推进创建无传销活动，以“创建无传销社区创建无传销平台”为主要发力点，持续保持严防严控高压态势。加强信息搜集，强化线索研判，锁定苗头隐患，制定应对
5、措施，积极防范化解因传销引发的经济社会风险。坚持教育引导与依法打击同部署、同落实，开展多形式宣传教育活动，进一步营造良好舆论氛围。责任单位：反不正当竞争股，各市场监管所。4 .落实涉及市场监管职能领域的矛盾纠纷处置责任。各股室、执法大队全面履行职责，及时防患化解涉及市场监管相应职能引发的矛盾纠纷。同时加强对各市场监管所的业务指导，提升各市场监管所防患化解矛盾纠纷的能力。责任单位：各相关股室、执法大队，各市场监管所。（三）建立健全工作机制1.建立健全联调联动机制。各股所严格履行各自职责，密切配合，通力合作形成联调联动机制。对涉及面广、处理复杂和国家标准缺乏的矛盾纠纷，及时联动相关部门、邀请相关技
6、术、法律专家参与案件分析和纠纷调解工作，及时化解复杂难题。责任单位：政策法规股，各相关股室。2.建立健全法律帮扶救助机制对矛盾问题突出的消费纠纷，经长期调解难以达成一致意见的，要引导消费者提起民事诉讼，及时化解社会矛盾；对生活困难和弱势群体消费者的投诉要重点关注，可引导消费者联系民政、司法等部门求助。责任单位：消保股（投诉举报中心），消委会，各市场监管所。四、工作要求（一）深化认识，提高站位。各股所要认真贯彻落实习近平总书记“坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格按照关于矛盾纠纷多元化解工作相关文件精神，加强组织领导，深化思想认识、提高政治站位，扎实抓好矛盾纠纷多元化解工作。（二）明确目标，压实责任。各股所要进一步明确矛盾纠纷多元化解工作的目标、任务，不断提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力。要压实工作责任，细化落实措施，有效防患、及时处置涉及市场监管领域的矛盾纠纷，维护社会安全稳定。（三）有效排查，及时报送。各股所要认真、及时排查矛盾纠纷隐患，保持信息上报反馈渠道畅通，对特殊、敏感、群体性矛盾纠纷要按照突发信息报送的有关要求，在规定时限内逐级上报。各股所每月28日前要报送矛盾纠纷多元化解工作情况至局矛盾纠纷多元化解工作领导小组领导办公室。
