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1、XX市疾控中心作风集中整顿活动实施方案为深入贯彻落实市委关于开展机关作风集中整顿活动的部署安排，着力纠治中心作风方面存在的突出问题，以作风建设新成效助推疾控事业高质量发展，经中心党总支研究，决定在全中心系统开展为期两个月的作风集中整顿活动。现制定如下方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市第十五次党代会确定的总体要求、目标任务和中心工作实际，以刀刃向内、清毒强身、自我革命的决心气魄，全面查摆和精准纠治全中心作风方面存在的突出问题，大力倡树“高严真细实快”的工作作风，促进中心各科室、各单位登高望远、奋力争先，坚决守牢疫情防控底线，全力推进中心疾控事业高质量发展，
2、为“七个强市、一个中心”建设贡献力量，以优异成绩优良作风迎接党的二十大胜利召开。二、基本原则1.坚持问题导向。对照党章党规党纪，对照“七个有之”“五个必须”，有效衔接“三晒一评一公开”要求，坚持刀刃向内、靶向发力、精准“画像”、专项整改，既要聚焦表象问题,更要深挖产生根源，逐项列出清单集中进行整治。深入开展明察暗访和纪律作风监督检查，严肃查处违反“九不准”规定的典型案件，加强纠正和查办损害群众利益的不正之风，促进作风整顿活动走深走实。2.坚持目标导向。通过集中整顿，进一步正风肃纪、激浊扬清，营造加压奋进、誓争第一的氛围，实现“四提升”目标：提升思想境界，锤炼过硬党性，激发干事创业的精气神；提升
3、服务质量，树牢宗旨观念，解决群众期盼解决的问题；提升创新能力，勇于担当实干，破解影响制约中心高质量发展的难题瓶颈；提升执行本领，敢于斗争碰硬，全力推动疫情防控和中心各项工作高质高效落实。3坚持大局导向。着眼全市发展大局和疾控重点工作，切实把活动成效体现到坚决守住疫情不发生规模性反弹的底线上,体现到中心各项工作“登高望远、奋力争先”，实现“各单项工作在XX争第一、在全省有位次”的任务目标上，体现到全中心风清、气正、心齐、劲足的良好政治生态上，真正做到以作风促发展，以实绩验成效。三、整治重点（一）在着力纠治不守政治纪律政治规矩上下功夫。重点纠治：党性修养弱化，在党不言党、在党不护党，匿名诬告、造谣
4、传谣，自行其是、阳奉阴违，做“两面人”；纪律规矩意识淡薄，不按规定程序制度办事，重大事项不及时请示报告；对上级重大决策部署说三道四、乱发牢骚，表态多、调门高、落实差，做选择、搞变通、打折扣；个人主义、自由主义思想作祟，组织观念淡薄，自由散漫，行动随意，工作中不遵守劳动纪律，迟到早退、擅离岗位、无故缺席。（二）在着力纠治境界标准不高上下功夫。重点纠治：精神懈怠、不思进取，小进则满、小富即安，见到困难往后退、遇到问题绕着走，想方设法矛盾上交、责任下卸，推诿扯皮“打太极”，甘做太平官、只求过得去；大局意识不强，全市一盘棋、全系统一盘棋的思想树得不牢，在落实上级决策部署上讲价钱、提条件，搞变通、打折扣
5、；配合意识不强，团结协作不够，个别科室不联动不配合，对存在工作任务交叉的事项，相互之间推诿扯皮，形不成工作合力；做事不严谨、不细致，不认真、不较真，工作线条粗拉，方式简单粗暴；计较个人得失，只讲回报、不讲奉献，只想揽功、不愿担责；追求舒适安逸，习惯于当“甩手掌柜”“二传手”，工作拖沓应付，只求过得去、不求过得硬。（三）在着力纠治不担当不作为上下功夫。重点纠治：守土有责、守土负责、守土尽责的理念树得不牢，在抓好疫情防控、推动卫生健康事业创新发展、化解历史遗留矛盾问题等方面不愿担当、不敢担当、不善于担当；存在“只要不出事、宁愿不做事”“多做多错、不做不错”的错误思想，对安排部署的工作任务，不是考虑
6、如何高质高效落实，而是找理由、找借口，能推则推、能挡则挡；干工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，面对矛盾棘手问题，习惯于讲客观、讲困难，攻坚克难的劲头不足；对职责范围内工作不敢表态、不敢拍板，在急难险重工作面前畏首畏尾，往上交矛盾、往外推问题、往下压责任。（四）在着力纠治学习氛围不浓、业务水平不精上下功夫。重点纠治：“本领恐慌感”“能力危机感”不强，学习自觉性不强、主动性不够，躺平装愣、怕成行家。有的干部不想干也不想会，认为越会干就越累，不会干才轻快，对不学业务不懂业务，不以为耻反以为荣；经验主义、教条主义思想严重，不了解趋势风向，新政策不研究、新精神吃不透，思维僵化，墨守成规，习惯于用老办法、老套路处理
7、问题；对本职工作研究不透、业务水平不精，一瓶子不满半瓶子晃荡，存在办外行事、说外行话的情况；对疾控工作重难点问题研究不深，对影响制约单位发展的短板弱项“心中无数”，对如何推动单位高质量发展思考研究不够等问题。（五）在着力纠治改革创新能力不强上下功夫。重点纠治：不注重学习提高，思想认识和理论水平跟不上趟，对新形势新问题不敏感不掌握,思维方式守旧;没有树立“有解思维”，张口闭口讲流程、大事小事找依据，一味要政策、等文件、靠规定、看惯例，抓不住机遇，用不好政策；干事没激情，效率低下、浅尝辄止，迟迟打不开局面。（六）在着力纠治斗争精神不强上下功夫。重点纠治：原则问题上不讲党性、不分是非，睁一只眼、闭一
8、只眼，当鸵鸟干部；不敢斗争、不愿斗争，信奉“多栽花、少栽刺”，当“老好人”，甚至拉帮结派、搞“小圈子”；对其他同志存在的问题不提醒不报告，批评和自我批评避重就轻、轻描淡写，在考察、考核过程中不如实向组织反映情况。（七）在着力纠治底线守得不牢上下功夫。重点纠治：自我约束不严，“四风”问题隐形变异、反弹回潮，热衷于庸俗宴请、打牌娱乐；底线红线意识缺失，对纪律规矩缺乏敬畏，自我膨胀、心存侥幸，甚至出现酒驾醉驾等违法违纪问题；属地管理、行业监管、单位主体、个人和家庭自我防护“四方”责任压得不紧，外防输入、人物同防、院感防控、应急准备、疫苗接种“五个关口”把得不牢，疫情防控基础还不够厚实；对安全生产、信
9、访维稳等“一排底线”工作抓而不紧、抓而不实。（八）在着力纠治落实不力、作风不正上下功夫。重点纠治：安排了交待了就当做完了做好了，搞交代式落实；领导一问就扭头看下级,搞扭头式落实；方案好听好看但就是不干，搞计划式落实；解决方案高大上、对策措施空荡荡，搞大而化之；领导不问就不说，有问题捂着盖着不汇报，搞瞒天过海，漠视问题装看不见；为求出彩、搞虚假数字，应付公事、热衷搞表面文章，为博领导眼球、搞政绩工程；个别干部对安排的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，热衷拉关系找门路、搞自我设计。四、具体安排本次整顿活动从8月上旬至9月中旬集中开展,不划阶段、不分环节，把学习教育、对照检查、督促指导、整改落实、执纪问责贯穿
10、集中整顿全过程，边学边查、边改边立，务求活动实效。（一）抓实学习教育。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，把中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例、中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法作为必学内容，重点做好“八个一”。制定一个学习计划。结合自身实际，细化学习内容，制定学习方案和配档表，采取个人自学、集中学习、专题辅导等方式，提高学习实效。观看一次警示片。组织党员干部集中观看典型案例警示片，以案示警、以案为鉴，做到警钟长鸣、防微杜渐。举行一次专题学习研讨。结合学习和工作实际，聚焦整治重点任务，谈认识、讲体会，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。上一堂作风建设专题
11、党课。各级党组织书记围绕加强作风建设、助推卫生健康事业高质量发展，为广大党员干部上一堂专题党课，进一步统一认识，增进思想行动自觉。召开一次组织生活会。在充分学习、深刻认识的前提下，深入查摆自身不足，找准目标方向，认真开展批评和自我批评。组织一次集中测试。坚持以考促学、考学结合，以闭卷形式组织一次专题考试，检验学习成效，推动学习教育入脑入心。开展一次承诺践诺。把加大政策宣传力度摆在重要位置，充分发挥报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛开展一次院长访谈、承诺践诺活动。谋划一项民生实事服务。结合本单位业务特色和工作实际，为群众开展健康讲座等志愿服务，用好的做法、好的特色、好的服务争取广大群众的支持。（二
12、）深刻对照检查。突出“小切口、深整治”，围绕“八个着力纠治“，各科室要结合各自实际，在深入排查问题症结的基础上，重点突出2-3个要害和关键问题进行靶向纠治，找准找实问题具体表现形式，深挖细查、精准施治。每名党员干部全面深入查找自身存在的问题，逐项作出书面整改承诺，在单位内部公示。结合开展“三晒一评一公开（三晒即晒职责任务、晒工作业绩、晒作风形象；一评即评实绩，定期组织述职评议，并进行民主测评打分；一公开即对评议结果及时张贴公示，接受干部、群众监督）”工作，精准“画像”、分类管理。（三）强化督促指导。中心成立检查指导组，通过实地调研、跟踪指导、随机抽查、个别访谈、参加有关会议活动等方式，对各科室
13、、各下属单位整顿活动进行全程督促指导；对督导发现的问题要现场进行反馈，并建立问题整改落实台账，跟踪督导抓好整改，确保活动取得扎实成效。（四）认真整改落实。各科室、各单位对在学习教育、对照检查、督促指导中发现的问题，分类梳理，建立问题清单、责任清单和整改清单，逐项整改销号。整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，作为干部提拔使用、考核评优的重要依据。建立健全长效机制，既查找制度漏洞及时修正，又总结活动开展中形成的好经验好做法，上升固化为制度，使遵规守纪成为自觉、严抓作风成为常态。五、保障措施（一）加强组织领导。中心成立全中心作风集中整顿活动领导小组，由中心主任任组长，班子其他成员任副组长，各
14、科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在政工科，下设工作专班，具体负责活动日常工作。（二）广泛宣传发动。逐级召开动员暨警示教育大会，组织广大干部职工聚焦作风顽疾、深入查摆整改，迅速在全中心掀起作风整顿的热潮。要利用新闻媒体广泛宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育，争取社会各界和群众的支持监督，为整顿活动营造良好舆论氛围。（三）坚持以上率下。各级党组织书记是作风整顿活动的第一责任人，要亲自谋划部署、亲自统筹推进，当好示范表率，避免只抓下级、不抓自身；班子成员和领导干部要坚持更高标准、更严要求，带头严格党内政治生活、改进工作作风，推动集中整顿活动扎实有效开展。（四）注重业务统筹。坚持围绕中心、服务大局，统筹抓好疫情防控、作风整顿等各项工作，做到相互促进、相互提升。把集中整顿活动与正在开展的“百企千人评科长活动”“安全生产大排查大整治行动”等结合起来，与推进疫情防控和深化疾控体制改革等重点工作任务落实结合起来，使广大党员干部激发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，以过硬作风推动全市疾控事业高质量发展。
