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1、XX市社区教育发展的实施意见为加快学习型社会建设，促进人的全面发展，构建城乡一体的社区教育体系，现提出以下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”战略部署，以促进全民终身学习，推动社区建设为宗旨，坚持“以人为本、社区为根、统筹协调、创新驱动”原则，推进社区教育规范化、特色化发展，构建全民终身教育体系，服务人的全面发展，努力提高人民群众幸福感和获得感。二、目标任务到2023年底，全面建成多元参与、机制健全、职责明确、功能完备、制度健全的城乡一体社区教育治理体系，形成教育资源融通共享，服务能力显著提
2、高，居民参与率和满意度明显提升，具有XX特色的社区教育发展模式。市级成立社区教育指导中心，80%以上乡镇（街道）建立社区学校,90%以上村（社区）建立社区学习站，到2025年底，全市社区教育实现全覆盖。三、主要措施（一）加强基础能力建设1 .健全办学体系。通过整合教育资源，推进共商共建,构建城乡一体的市、乡镇（街道）、村（社区）三级办学体系。依托国家开放大学XX教学点（原XX电大）设立市社区教育指导中心，负责队伍建设、教学服务、课程开发、人员培训、教育示范等工作。乡镇（街道）将社区教育列入议事日程，成立社区教育工作办公室，依托文化站（市民学校）等相关机构设立社区学校，社区教育工作有专人组织，有
3、活动场所，有教学设施设备。村（社区）依托党群服务中心设立学习站，为居民提供灵活便捷的教育服务。积极推进社区教育实验区、示范区建设，充分发挥其示范引领作用。2 .开放共享资源。各级各类学校要开放场地设施、课程资源、人力资源、教学实训设备等，积极参与社区教育。推动职教中心、老年大学结合实际开展职业培训和社区文化生活教育，为居民群众提供适宜的学习服务。推进图书馆（室）、文化馆（站）、文化宫、科技馆、博物馆、体育场馆、农家书屋等公共文化设施向居民免费或优惠开放。鼓励机关、企事业单位、社会组织等为居民提供学习服务。引导社会教育培训机构参与社区教育。（二）深化内涵发展3 .丰富社区教育内容。广泛开展社会主
4、义核心价值观、公民素养、诚信教育、人文艺术、科学文化、职业技能、养生保健、早期教育、家庭教育、运动健身、生活休闲等社区教育活动。鼓励各类社区教育机构、社区组织参与开发具有地域特色的社区教育课程。4 .创新社区教育形式。积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙、志愿服务等多种形式的社区教育活动。探索体验学习、团队学习、远程学习等社区教育新模式。推进社区教育体验基地建设，开展形式多样、富有特色的学习活动。支持与引导社区居民组建学习团队、学习圈等开展互助学习。(三)突出重点人群5 .大力发展老年教育。积极适应人口老龄化趋势和老年人对社区教育的旺盛需求，将老年教育作为社区教育的重点任务。充分发挥各级各类养
5、老机构作用，实施“医、养、教”结合。鼓励各类民办教育机构开展老年社区教育，共同办好群众家门口的社区教育，不断提高老年社区教育的参与率与满意度。6 .积极开展青少年校外教育。社区教育机构要紧密联系普通中小学，依托中小学生校外活动基地、公共文化单位、中小学实践基地等开展丰富多彩的德育活动、“生态小公民”实践教育活动、社会实践和文体活动。7 .广泛开展各类教育培训。主动适应居民需求，开展法治社会、科学生活、文化艺术、安全健康、就业再就业、创新创业、职业能力提升等教育培训活动。积极面向学生家长开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导。广泛开展“新市民”教育，创新进城务工人员继续教育模式。（四）强化组
6、织保障。8 .强化组织领导。建立党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合的领导体制和工作机制。成立市社区教育发展工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府办、市委文明办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市文旅局、市科经局、共青团、市科协等相关部门分管负责同志为成员。领导小组建立联席会议制度，定期召开会议，研究部署社区教育重点工作，协调解决社区教育发展中遇到的困难和问题。9 .加强队伍建设。市社区教育指导中心配备从事社区教育的专职管理人员，建立专、兼职教师和志愿者相结合的师资队伍。乡镇（街道）社区学校安排专人负责社区教育工作，充分利用当地师资，组建教师与志愿者相结合的师资队伍。
7、村（社区）学习站有专人负责社区教育具体工作。10 .明确部门职责。教育部门负责制订社区教育发展规划；民政部门把社区教育纳入城乡社区治理的重要内容；财政部门负责落实发展社区教育的支持政策；人社部门负责社区教育职业能力培训活动；文旅部门负责开展社区公共文化服务与全民健身计划纲要的实施，组织开展社区文化体育活动；科经部门及科协负责科普法全民科学素质行动计划纲要的实施；共青团负责把志愿者服务、校外实践教育活动等延伸到社区。11 .强化投入保障。建立政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制，确保社区教育发展需要。充分利用广播、电视、网络等媒体宣传社区教育，营造全民学习、终身
8、学习氛围，不断提高社区教育认可度和参与度。12 .严格督查考核。市委将社区教育列入文明乡镇（街道）、文明社区创建考核指标，促进社区教育扎实有效开展。教育督导部门将其作为推进教育现代化的重要内容来抓，将社区教育纳入教育综合督导考评指标体系。附件乡镇(街道)社区学校建设标准(试行)一级指标二级指标三级指标机构设置(A-1)1.设立社区教育工作办公室。社区教育工作纳入年度工作考核。2.社区教育实行主要负责人负责制。明确专人担任领导小组办公室主任，负责设计、管理、指导辖区内社区教育日常工作。组织目理（八）运行机制(A2)1.社区教育列入乡镇(街道)议事日程，每年至少召开两次专题会议，研究解决社区教育重
9、大问题。2.落实上级社区教育各项工作，接受上级社区教育指导中心的业务指导与检查。社区教育开展有专人组织、有活动场所，有教学设施设备。制度建设(A3)1.制定年度工作计划，定期、不定期召开例会和进行学习交流。2.制定社区教育会议制度、岗位职责、课程设置、教育培训、档案管理等各项制度。基础能力(B)办学场所(B-1)1.建设社区教育活动基地，有固定的能满足开展社区教育教学培训的场地(专用教室2-5间)。向社区学员开放，办学并提供相应的学习支持服务。2.充分利用辖区内的学校、图书馆(室)、文化馆(站)等公共资源开展社区教育活动。3.配置能满足教学需要的办公用房、阅览室、计算机室等场所，机房拥有电脑1
10、0台以上。一级指标二级指标三级指标队伍建设(B2)1.配备热爱社区教育工作、综合素质高的专职管理人员1-2名，负责社区教育日常管理工作。2.建设掌握社区教育教学规律和特点、业务水平较高的专兼职师资队伍。辖区每万人配备专、兼职教师2名，学历达到大专以上。3.建立社区教育志愿者队伍，实行注册管理，人数不少于20人。每人每年参加志愿活动时间累计不少于5天。4.有计划、有组织地对管理人员、教师、志愿者进行培训。资源开发(B3)1.开发编撰具有地方特色的社区教育课程教材，注重社区教育特色项目建设，充分发挥社区教育载体作用，为社区提供区域性学习资源。培训活动(C)教育培训(C-1)1.组织开展适合老年人特
11、点的教育培训，为老年人创造良好的学习条件和提供良好的学习内容。2利用寒暑假组织社区内青少年开展各类教育实践、素质教育等活动。3.组织开展失业人员、进城务工人员、妇女等群体教育培训活动。4.结合区域特点举办“读书节”“社区教育节”以及“科技节”“文化节”“艺术节”等。5.面向社区全体居民开展教育培训，年居民培训率占居民总数20%以上，社会成员认同度80%以上，对社区归属感明显增强。一级指标二级指标三级指标数字化学习(C2)1.倡导数字化学习理念，有计划、有措施、多渠道开展数字化学习宣传。2.组织开展数字化学习活动，参与和指导数字化学习试点社区建设，社区居民数字化学习人数逐年上升。经费保障(D)经费来源(D1)1.教育经费中统筹安排社区教育指导经费。2.乡镇(街道)建立多层次多形式筹措社区教育经费渠道，进行社区学校基础性建设，保证社区教育活动经常性费用支出。经费管理(D2)1.社区教育经费专款专用，每笔社区教育经费开支对应培训及活动项目。
