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1、公文写作基础知识公文写作基础知识讲座讲座 第一部分公文概述公文按其行文方向，可分为上公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。行文、下行文、平行文。 按内容及所限定的阅读范围程度，按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。公文可分为秘密公文、普通公文。 按时限要求，公文可分为紧急公按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。文和常规公文。 公文的分类公文的分类 第二部分常用公文 通知通知（一）通知的概念（一）通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级和不相隶属机关的公文；发布规章
2、；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 通知的写作格式通知的写作格式 通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。使用不同的写作方法。 1、印发、批转、转发性通知的写法、印发、批转、转发性通知的写法2、批示性通知的写法、批示性通知的写法3、知照性通知的写法、知照性通知的写法4、事务性通知的写法、事务性通知的写法5、任免、聘用通知的写法、任免、聘用通知的写法 报告报告（一）报告的概念（一）报告的
3、概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。意见或者建议，答复上级机关的询问。（二）报告的种类（二）报告的种类 综合性报告和专题性报告综合性报告和专题性报告（三）报告的写作格式（三）报告的写作格式 1、综合性报告的写法、综合性报告的写法 2、专题报告的写法、专题报告的写法 1、综合性报告的写法、综合性报告的写法 标题标题 事由加文种，事由加文种，如关于2003年上半年工作情况的报告；报告单位、事由加文种，如东北师范大学教务处关于2003年度工作情况的报告。 正文正文 把握三点把握三点：（1）开头，概括说明全文）
4、开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。主旨，开门见山，起名立意。（2）主体，内容要丰富充实。工作的主要情况、）主体，内容要丰富充实。工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等主要做法，取得的经验、效果等（3）结尾，要具体切实。写出存在的问题，提）结尾，要具体切实。写出存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写出下步工作具体意见。最后可写“请审阅请审阅”或或“特此报告特此报告”等语作结。等语作结。 2、专题报告的写法、专题报告的写法 标题标题 由事由、文种组成，如关于由事由、文种组成，如关于招商工作有关政策的报告。有的报招商工作有关政策的报告。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明告标题
5、也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。显反映报告专题事由，突出其专一性。 正文正文 可采用可采用“三段式三段式”结构法。以反映情况为主结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的
6、责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核请审核”、“请审示请审示”等语作结。等语作结。 报告的写作要求报告的写作要求 1、写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾、写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。 2、专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同、专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。一专题报告中反映几件各不
7、相干的事项和问题。 3、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。指示或批准。 通报通报（一）通报的概念（一）通报的概念 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。况。通报属下行公文。 （二）通报的种类（二）通报的种类 表彰性通报表彰性通报批评性通报批评性通报传达性通报传达性通报（三）通报的格式和写作要求（三）通报的格式和写作要求 通报由通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。组成。 1、标题、标题 由由发文机关、事由
8、、文种或事由、文种发文机关、事由、文种或事由、文种构成。构成。2、正文、正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：（一）主要事实。（一）主要事实。（二）分析指出事例的教育意义。（二）分析指出事例的教育意义。（三）决定要求。（三）决定要求。（四）生效标识。（四）生效标识。 请示请示（一）请示的概念（一）请示的概念 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种 请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意
9、见，反，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：映情况的内容。区别是：第一，时间有别第一，时间有别第二，内容的侧重点有别第二，内容的侧重点有别第三，要求有别第三，要求有别（二）请示的写法（二）请示的写法 请示按请示目的分，可分为请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转批准性请示和呈转性请示性请示两类。两类。 1、批准性请示、批准性请示批准性请示一般由三部分组成：批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示理由、请示内容、请示结语请示内容、请示结语。 请示理由请示理由 请示理由之后，许多请示中都要紧请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格接着写上一句承上启下的
10、过渡语。它们的基本的格式是式是“现将现将报告如下报告如下”，随之点上冒号。，随之点上冒号。 请示结语请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：是：“特此请示，请审批特此请示，请审批”、“以上意见当否，以上意见当否，请指示请指示”、“特些请示，请批复特些请示，请批复”等。等。 呈转性请示呈转性请示一般由三部分组成：一般由三部分组成：请示理由、请请示理由、请示内容、请示结语示内容、请示结语。 请示理由请示理由和批准性请示的写法基本相同和批准性请示的写法基本相同 请示
11、内容请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。，一般都是请示单位的设想和建议。 请示结语请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：是：“以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或，或其他一些类似的说法。其他一些类似的说法。 在写请示时，应当在写请示时，应当注意以下一些事项注意以下一些事项：要坚持一文一事；要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；请
12、示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示不要搞多头请示 函函（一）函的概念（一）函的概念 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。向有关主管部门请求批准等。（三）公函的写作格式（三）公函的写作格式 公函包括公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。等。 标题标题 一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为关于般发函为关于*（事由）的函；复函为关于（事由）的函；复函为关于*（答复事项）（答复事项）的复函
13、。的复函。 正文正文 一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复务希研究承复”，敬请大，敬请大力支持为盼力支持为盼”等。等。 第二部分常用文书 总结总结 总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。以指导今后工作的事务性文书。 (一一)总结的种类总结的种类 从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总从
14、性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有结，从内容分主要有综合总结和专题总结综合总结和专题总结两种两种(二二)总结的写法总结的写法1、标题、标题 文件式标题一般由文件式标题一般由单位名称、时限、内容、文种名称单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：构成。例： 局局 19年度拥军拥属工作总结。年度拥军拥属工作总结。2、正文、正文 前言前言 一般介绍一般介绍工作背景、基本概况工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。基本评价。开头力求简洁，开宗明义。 主体主体 应包括主要应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问
15、题或教工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训训等。等。结尾结尾 作为结的结束语可以作为结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精练。等语作结，要求简短精练。3、落款、落款一般在正文右下方署名署时。一般在正文右下方署名署时。 述职报告述职报告 （一）述职报告的含义、种类（一）述职报告的含义、种类 述职报告述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。我评
16、述性报告。 （二）述职报告的写作格式（二）述职报告的写作格式1、标题有三种写法：、标题有三种写法：一是只写一是只写“述职报告述职报告”四个字；四个字；二是二是“年任职务期间的工作汇报年任职务期间的工作汇报”的公文写法；的公文写法；三是三是“（姓名）（职务）会议上的汇（姓名）（职务）会议上的汇报（或报告）报（或报告）”的写法；的写法；2、署名及日期可以写在题下，也可以写在正文后。、署名及日期可以写在题下，也可以写在正文后。3、正文述职报告的正文包括三部分内容：、正文述职报告的正文包括三部分内容：第一部分是第一部分是任职概况和述职评估任职概况和述职评估第二部分是第二部分是尽职情况尽职情况第三部分是第三部分是今后的设想和决心今后的设想和决心 讲话稿讲话稿 讲话，属会议主要领导者使用的文种。领导者为讲话，属会议主要领导者使用的文种。领导者为实施领导，在各种会议上所作的指示性发言，即领导实施领导，在各种会议上所作的指示性发言，即领导讲话。讲话。 （一）领导讲话具有三个特点（一）领导讲话具有三个特点 一是权威性一是权威性二是思想性二是思想性三是鼓动性三是鼓动性（二）起草领导讲话要处理好三个关系（二
